健全職教教師與企業人才雙向流動機制

來源：光明日報

培養高技能人才，關鍵在于建設一支“雙師型”教師隊伍。建好建強這支隊伍，根基在于打破校企之間的人才壁壘，構建暢通有序、互利共贏的教師與企業人才“雙向流動”機制。近年來，國家出臺的一系列政策，持續釋放強化校企人才流動的制度信號。特別是教育部日前印發的《教育部關于深化職業教育教學關鍵要素改革的意見》，明確提出細化教師能力清單，并要求健全教師與企業人才雙向流動機制，為“雙師型”教師隊伍的能力建設提供了基準，也為隊伍的結構建設指明了方向。然而，宏觀政策與微觀實踐之間尚存斷層，校企人才雙向流動仍面臨渠道不暢、機制不順、效能不佳等深層挑戰。健全雙向流動機制，不僅是推動職業教育扎根產業、服務發展、彰顯類型特色的必由之路，更是鍛造新時代高技能人才隊伍的戰略之舉。

雙向流動渠道有待進一步暢通

當下，職教教師與企業人才互動交流并未完全從自發零散轉為有序高效，流動過程仍存在多重現實阻滯，有待進一步完善暢通。

流動行為呈現“無序化”與“短視化”特征。當前流動多基于院校與企業間的點對點對接，缺乏區域或行業層面的統籌規劃，導致流動信息不對稱、資源重復配置等。交流往往呈現臨時性、任務性特征：教師赴企業實踐常被視為短期“鍍金”，企業技術人員進校授課則更像是臨時“客串”。這種淺層次互動使雙方缺乏深度融合與長期規劃，難以形成穩定、持續的知識傳遞與能力提升閉環。

校企權責陷入“模糊化”與“依附化”困境。盡管校企雙方在育人總目標上是一致的，但在具體執行層面的權責劃分卻常常模糊不清。學校有時過度依賴企業提供實踐平臺，忽視自身課程與師資的適應性改造；企業則可能將學校視為人力資源“蓄水池”，進行單向索取而非協同育人。尤其在教師企業實踐成果認定、兼職教師薪酬待遇、知識產權歸屬等涉及切身利益的關鍵問題上，缺乏科學明確的制度規范，導致雙方合作處于“甲乙方”的淺層契約狀態，缺乏風險共擔、利益共享的制度基石。

政策保障存在“碎片化”與“低效化”短板。現有促進校企合作的政策措施雖多，但部分政策原則性強、操作性弱，部門間協調成本高。對企業參與教師培養的激勵政策，如稅收優惠、信用加分等，常因跨部門協調難題而落地受阻；對教師企業實踐的考核問題，仍多停留在“時長導向”的慣性思維，缺乏對工程實踐貢獻的科學認定方法。譬如，教師在車間待滿三個月算達標，這導致大量“人在心不在”，企業付出了時間和資源，卻換不來實際價值。政策執行的梗阻，使得制度紅利難以充分釋放。

健全雙向流動機制的路徑建構

健全職教教師與企業人才雙向流動機制，是一項系統工程，需多維度協同發力，構建目標同向、責任共擔、資源共享、互利共贏的運行框架。

以利益共融深化校企產權制度改革。當前校企人才流動的深層梗阻，在于雙方合作缺乏利益聯結的“錨點”。破局之策在于推動人才流動從人員借用的物理位移向利益融合的化學反應轉型。依托校企共建的產業學院、技術研發中心等混合所有制實體，創新要素入股機制，構建利益共享的產權架構：學校以場地、設備、品牌等資源入股，企業以資金、技術、市場渠道等要素入股，雙方核心人才則以技術成果或知識產權折價入股，實現資源、資本、人才、技術的股權化綁定，打通價值轉化通道，如讓教師在企業開展專利轉化、工藝改進等創造的價值直接轉化為股權分紅與增量收益。這一機制將“人才流動”固化為“產權連接”，把松散的校企協作關系重塑為發展共同體，推動校企人才從“要我去”的任務式參與，轉向價值驅動下“我要去”的主動作為。

以價值創造重塑教師實踐評價范式。破解教師企業實踐流于形式的困境，核心在于破除時長導向的慣性思維，推動評價從積累經歷向創造價值轉型。一方面，建立成果對價認定機制，用可量化的成果產出直接折算教師企業實踐時長。如入企實踐期，教師完成企業的橫向課題、專利轉化、行業標準、關鍵技術報告等“硬通貨”，可根據實質貢獻直接折算為一定的實踐時長。另一方面，推行“揭榜掛帥”考評模式。由企業發布技術攻關榜單，教師揭榜入駐，以技術解決方案與教學轉化案例雙成果為考核依據，并由校企聯合評審，其評審結果作為教師企業實踐經歷認定的主要依據。如此一來，引導教師入企實踐帶著問題意識去、帶著解決方案回，在企業獲得技術服務紅利的同時，教師也能獲得可認定的成果，有效避免教師“走過場式”企業實踐。

以數字融通突破人才流動時空壁壘。針對物理空間流動中客觀存在的工學矛盾，需借力數字技術推動流動方式從“物理在場”向“能力穿透”躍升。首先，應建設智能化協作平臺。整合行業數據與教學資源，構建覆蓋能力分析、課程重構、資源生成的行業大模型，實現校企人才跨時空協同研發與課程開發。其次，需構建數據閉環更新機制。利用人工智能實時抓取產業前沿，動態更新崗位能力圖譜，支持工程師通過虛擬仿真遠程指導教學，實現生產數據與實訓系統的實時交互。再者，可拓展“數字聯通”應用場景。探索雙棲導師制與數字孿生模式，推動生產線數據脫敏后接入教學系統。對于無法長期脫產的高端人才，可通過數字平臺實時參與遠程技術診斷與項目研討，實現“人不在場，能力在場”，大幅降低流動成本，提升校企人才雙向流動頻次。

以生態增值提升雙向流動整體能級。職業教育人才流動應突破單向索取的局限，構建從輸出到輸入再輸出的增強回路，實現流動價值的螺旋式上升。一則構建項目驅動型流動機制。每一次人才流動均綁定技術攻關、標準制定等具體項目，在解決問題中學習，在合作中創新。二則建立多級轉化增值體系。推動校企人才在雙向流動中產出的成果，從單一技術解決方案轉化為內部培訓案例或教學資源，進而聯合申報更高層級的科研項目或獎項，使每一次人才流動都成為校企雙方知識資產的積累點。三則拓展國際視野格局。支持教師團隊深度參與國際行業標準制定，推動中國職教標準“走出去”。實施國際產能合作特派計劃，選派教師參與海外項目，吸納海外技術骨干回國任教，在服務國家戰略中實現人才流動能級的躍升，產生超越校企邊界的增值效應，為職業教育發展贏得更廣闊的戰略空間。

（作者：彭穎暉，系江西科技師范大學教育學院副院長）