首次！10縣整縣試點建宜居宜業和美鄉村

來源：四川日報

時下水稻南繁育種進入關鍵期，3月2日，在位于海南省陵水縣的四川農業大學南繁科研育種基地內，科研人員忙著進行水稻雜交田間作業。陳先林 攝（C視覺）

2月27日，在眉山市仁壽縣現代農業產業園區五谷園農業專業合作社，農機服務隊正在檢修農機，備戰春耕。潘建勇 攝（C視覺）

四川日報全媒體記者 張彧希 裴玉松 行曉藝 王培哲

守牢糧食安全底線

●確保糧食播種面積穩定在9600萬畝以上、產量穩定在730億斤以上

●新建續建糧油千畝高產展示片3000個

提升幫扶實效

●優化鄉村振興重點幫扶縣范圍

●深化39個欠發達縣域托底性幫扶

●繼續在財政、金融等方面傾斜支持

實施“百千萬”工程

●分類有序推進42個先行片區、200個樣板村建設

●完成2000個村補短補缺

兩項試點

●今年首次提出選擇10個縣啟動開展片區化推進宜居宜業和美鄉村建設整縣試點

●在綿陽市安州區、宜賓市高縣開展和美鄉村聚居點建設試點

產業建圈強鏈

●打造“天府菜油”綠色優質原料基地1000萬畝，新建高端大米供應基地100萬畝

●新建國家現代農業產業園2個、產業集群1個、農業產業強鎮10個

●力爭新培育年營收上億元企業45家、10億元企業5家

3月2日，《中共四川省委 四川省人民政府關于加快推進鄉村全面振興開創農業農村現代化建設新局面的意見》正式發布，這是黨的十八大以來省委連續出臺的第十四個指導“三農”工作的一號文件。

當天，在省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，省委農辦主任、省農業農村廳廳長蔣剛用“四項重點任務、兩大創新支撐、一個根本保障”對省委一號文件進行概括。

守住底線：糧食產量穩定在730億斤以上

今年的省委一號文件鮮明地體現了底線思維。

首先是守牢國家糧食安全底線。去年，四川糧食產量再創新高，首次邁上730億斤臺階。如何高位求進、再創佳績？

“堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓。”蔣剛說，在全力打好今年糧食生產“第一仗”的同時，要著力抓好穩面積、優結構、提單產、增效益4個方面，確保糧食播種面積穩定在9600萬畝以上、產量穩定在730億斤以上。

提單產被放到顯著位置。蔣剛說，將大力實施糧油作物大面積單產提升行動，縱深推進“天府糧倉·百縣千片”建設，新建續建糧油千畝高產展示片3000個。同時，深入開展主要糧油作物重大品種推廣，支持60個縣整建制推進單產提升，促進良田良種良機良法集成增效，力爭帶動全年糧食單產提高1公斤以上。

另一條底線是不發生規模性返貧致貧。今年是進入常態化幫扶的第一年，四川將在健全幫扶政策體系、抓實常態化監測幫扶的同時，提升產業就業幫扶實效，支持欠發達地區加快發展。“優化鄉村振興重點幫扶縣范圍，深化39個欠發達縣域托底性幫扶，繼續在財政、金融等方面傾斜支持，建立健全激勵約束和動態調整等機制。”蔣剛說。

劃定重點：提速推進農業產業建圈強鏈

繪制宜居宜業和美鄉村新畫卷，如何更加放大原生態鄉村魅力？

去年，四川啟動實施鄉村建設“百片引領、千村帶動、萬村補短”（百千萬）工程，首批21個先行片區、200個樣板村順利建成，完成2000個村補短補缺。“今年將接續實施‘百千萬’工程，分類有序推進42個先行片區、200個樣板村建設，完成2000個村補短補缺。”省委農辦專職副主任、省農業農村廳副廳長鐘志榮說。

今年，四川將加快補齊鄉村建設短板，不斷提升基礎設施完備度、公共服務便利度、農村人居環境舒適度，提升鄉村產業發展和鄉村治理水平，力爭到2030年，70%以上的行政村基本具備現代生活條件。

“今年還將抓好兩項試點，探索符合四川實際、具有地域特色的鄉村建設新路徑。”鐘志榮說，四川今年首次提出選擇10個縣啟動開展片區化推進宜居宜業和美鄉村建設整縣試點。同時，在綿陽市安州區、宜賓市高縣開展和美鄉村聚居點建設試點。

推進農業產業高質量發展，是另一項重點任務。

繼去年部署啟動千億產業建圈強鏈工程后，今年，四川農業將按照做優生產供應鏈、做強精深加工鏈、做響品牌價值鏈“三鏈同構”總體思路，加力提速推進“1+1+8”農業產業建圈強鏈。

在做優生產基地上，將打造“天府菜油”綠色優質原料基地1000萬畝，新建高端大米供應基地100萬畝；在做強農產品加工上，將加快推進產地預冷烘干、鮮切包裝等設施建設，推動特色農產品向精深加工、高附加值轉型；在加快產業集聚發展上，將新建國家現代農業產業園2個、產業集群1個、農業產業強鎮10個。

“還將壯大一批龍頭企業。”鐘志榮說，將力爭新培育年營收上億元企業45家、10億元企業5家。

做強支撐：強化科技創新和改革創新

今年中央一號文件提出，提升農業科技創新效能。省委一號文件對此作出專門部署。

首先，強化科技創新支撐，以科技創新引領農業新質生產力。省科技廳副廳長劉菊蓉介紹，今年四川要高標準建設并有效運行崖州灣國家實驗室成都糧油作物試驗基地，加快推進省級農業高新技術產業園區發展，通過實施“十百千”農業科技企業行動，壯大科技主體。同時，加快實施新一輪現代種業提升工程，推進萬安實驗室建設，開展生物育種、農作物及畜禽育種攻關等，筑牢種業根基。

農機裝備是農業技術落地見效的重要載體，四川將實施新一輪“天府良機”三年行動、智慧農業行動計劃等重點工作。

其次，強化改革創新支撐。省委一號文件圍繞“地、錢、人”三個關鍵要素進行了安排部署。

做活“地”的文章，總結推廣縣域內城鄉融合發展改革“1+20”試點經驗，穩妥有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點等，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革；做優“錢”的保障，健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，深入實施金融支持鄉村全面振興專項行動，支持符合條件的企業發行鄉村振興債券，支持發展特色農產品保險等；做強“人”的支撐，實施家庭農場培育提升行動等計劃，實施新一輪鄉村人才振興五年行動。