山東青島：“一群人”與“一座城”的雙向奔赴

來源：光明日報

“米面油實用，春聯福字添喜氣，工會這一送，讓我知道我們這些風里來雨里去的人，還有人惦記著。”近日，山東青島膠州市的網約車司機劉師傅收到了一份暖心的新春驚喜——膠州市總工會為全市1000余名新就業形態勞動者陸續送出了“新春暖心禮包”。這份實打實的關懷，讓常年奔波在外的新就業群體倍感溫暖。

近年來，隨著平臺經濟蓬勃發展，以網約配送員、快遞員、大貨車司機等為代表的新就業群體規模持續擴大，成為城市運行的重要力量。據統計，青島市新就業群體約60萬人，如何從組織、學習、生活等方面關愛、服務好新就業群體，成為一道必答題。

在青島西海岸新區辛安街道，大貨車司機齊敬宇一直懷揣著入黨的心愿。但由于常年奔波在外，他想遞交入黨申請書，卻不知該交給誰。3年前在一家物流園休息時，他偶然看到了“紅帆支部”的宣傳頁，馬上遞交了申請書。“黨支部經常組織我們參加學習活動，跟黨員一起開會，終于有家的感覺了。”齊敬宇告訴記者，經過3年多的培養與考驗，他去年正式成為一名中共預備黨員。

“為解決新就業群體中先進分子誰來培育、優秀分子入黨誰來接、外來流動黨員誰來管等難題，青島在全市范圍廣泛設立‘紅帆支部’，專攻這些‘兜底’問題。”青島市委社會工作部主要負責人表示，2025年，青島全市單列新就業群體發展黨員計劃134個，為歷年最多。

新就業群體是城市運轉的中堅力量。然而，學歷門檻往往成為他們職業進階路上的“絆腳石”。青島市市北區總工會專項調研顯示，快遞員、外賣員等群體70%以上學歷集中在高中或大專水平，學歷提升成為他們職業生涯中的迫切愿望。為破解新就業群體的學歷提升難題，青島市市北區總工會以“工會牽頭、校企聯動、平臺托舉”新模式，讓新就業群體有機會學習專業課程，拿到大學文憑。

陣地服務做強、關愛服務做細、維權服務做優，是青島關愛、服務新就業群體的主要特點。目前，青島已建成“島城暖心驛站”800多個，為新就業群體提供充電、飲水、熱飯等“10+X”項暖心服務。在政策保障方面，出臺了《青島市補充工傷保險辦法》，取消靈活就業人員戶籍參保限制，積極推動新就業群體職業傷害保障試點落地實施，支持新就業群體通過公積金貸款解決住房問題。

同時，為充分發揮新就業群體在基層治理中的獨特作用，青島市通過“新新向黨”和“掌上社區”等平臺，積極引導新就業群體參與基層治理，充分發揮其走街串巷、熟悉樓宇社區的職業優勢，為治理工作提供基礎支撐。

春節前夕，外賣小哥李碩也迎來一件喜事——拎包入住青島市汾陽路3號剛剛開業的“騎手公寓”，公寓配套齊全，食堂、超市、修車室、集中充電點等一應俱全，4人間每人每月才560元。

成長有通道、權益有保障、奉獻有舞臺。當新就業群體能感受到城市的融融暖意，他們不再是城市的“旁觀者”，而是城市發展的“參與者”，在共建共治共享的新格局下，完成“一群人”與“一座城”的雙向奔赴。