印度電網(wǎng)面臨危險(xiǎn)局面

2月26日，印度中央電力局（該國(guó)最高電力規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)）主席Ghanshyam Prasad在一次演講中表示，盡管2025年新增了大量可再生能源發(fā)電能力，但印度現(xiàn)有電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法在煤炭和風(fēng)能-太陽(yáng)能發(fā)電之間平穩(wěn)切換，這正導(dǎo)致出現(xiàn)“危險(xiǎn)”情況。

其中一種情況就發(fā)生在“本周早些時(shí)候”，拉賈斯坦邦發(fā)生的“電網(wǎng)振蕩”甚至在遠(yuǎn)在泰米爾納德邦的庫(kù)丹庫(kù)拉姆都能感覺(jué)到。

普拉薩德在為期兩天由印度工商聯(lián)合會(huì)主辦的印度能源轉(zhuǎn)型峰會(huì)上說(shuō)：“我們已經(jīng)開(kāi)始看到，由于太陽(yáng)能和風(fēng)能的波動(dòng)性，電網(wǎng)開(kāi)始出現(xiàn)振蕩，這非常危險(xiǎn)。我們需要盡快阻止它們。就在兩天前我回顧的一次振蕩中，我發(fā)現(xiàn)振蕩起源于拉賈斯坦邦，但庫(kù)丹庫(kù)拉姆也能感覺(jué)到。你可以想象其影響，因?yàn)槲覀兊恼麄€(gè)電網(wǎng)是互聯(lián)的。我們必須非常、非常小心。”

電網(wǎng)振蕩是由于輸電電壓波動(dòng)引起的，可能?chē)?yán)重?fù)p壞電力傳輸設(shè)備或引發(fā)大規(guī)模停電。庫(kù)丹庫(kù)拉姆是印度最大核反應(yīng)堆的所在地。不過(guò)，普拉薩德并未暗示振蕩正在損害庫(kù)丹庫(kù)拉姆的核電設(shè)備。

2025年，印度新增了48吉瓦的可再生能源發(fā)電能力——這是該國(guó)單一年份的最高增量。在太陽(yáng)能和風(fēng)電項(xiàng)目大幅激增的推動(dòng)下，這一擴(kuò)張使新增裝機(jī)容量相比前一年幾乎翻了一番。

去年，非化石燃料能源占印度總裝機(jī)發(fā)電容量的52%（約264吉瓦），超過(guò)了煤炭、天然氣和褐煤的總和。然而，在實(shí)際輸送的電力中，近75%來(lái)自煤炭，因?yàn)榕c太陽(yáng)能和風(fēng)能不同，煤炭是唯一能夠按需供應(yīng)的能源。印度電網(wǎng)未能“智能”到足以在不同電源之間迅速切換，以及電池儲(chǔ)能不足，這兩點(diǎn)共同導(dǎo)致了普拉薩德所指的振蕩現(xiàn)象。

這種不匹配迫使電力生產(chǎn)商采取了“棄電”措施，即太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電站雖然有電力產(chǎn)出，但會(huì)被有意地從電網(wǎng)上切除。在2025年5月至12月期間，印度削減了約2300吉瓦時(shí)的太陽(yáng)能發(fā)電量。

電力削減在拉賈斯坦邦和古吉拉特邦等可再生能源占比高的邦尤為突出。一些提前建成并投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，因電網(wǎng)準(zhǔn)備不足，面臨著電力輸送的臨時(shí)限制，數(shù)吉瓦的可再生能源產(chǎn)出在不同時(shí)期受到影響。

普拉薩德強(qiáng)調(diào)，這個(gè)問(wèn)題并非由于需求或發(fā)電能力不足，而是源于系統(tǒng)平衡限制、輸電準(zhǔn)備不足和儲(chǔ)能短缺。

他表示：“當(dāng)需求增長(zhǎng)放緩或基礎(chǔ)設(shè)施滯后時(shí)，可再生能源的吸納會(huì)面臨物理和運(yùn)營(yíng)上的限制”，并補(bǔ)充道，電力削減目前是一個(gè)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，而非擴(kuò)張的結(jié)構(gòu)性障礙。

主要制約因素在于印度的燃煤電廠的運(yùn)營(yíng)靈活性有限，其運(yùn)行負(fù)荷必須維持在55%的最低技術(shù)負(fù)荷以上，導(dǎo)致在太陽(yáng)能輸出高、白天需求低的時(shí)段無(wú)法降低發(fā)電量。

輸電制約加劇了這一問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商表示，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足導(dǎo)致一些已建成的可再生能源電廠無(wú)法完全輸送電力，被迫削減產(chǎn)出并蒙受經(jīng)濟(jì)損失。業(yè)內(nèi)人士此前曾表示，在2025年3月至8月期間，至少有30個(gè)太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目面臨電力削減，造成的損失估計(jì)高達(dá)700億盧比。專(zhuān)家警告，這一趨勢(shì)可能削弱投資信心，并威脅印度到2030年實(shí)現(xiàn)非化石燃料能源裝機(jī)容量5億千瓦的目標(biāo)。

輸電線路的規(guī)劃和批準(zhǔn)由印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目需要獲得通用網(wǎng)絡(luò)接入許可才能全面運(yùn)營(yíng)。然而，拉賈斯坦邦、古吉拉特邦、馬哈拉施特拉邦和泰米爾納德邦的多個(gè)新電廠僅獲得了臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)接入許可，只能在輸電線路不擁堵時(shí)輸送電力。

早前有開(kāi)發(fā)商表示，印度電網(wǎng)控制中心已指示部分項(xiàng)目在受限時(shí)期每日削減高達(dá)48%的發(fā)電量，這凸顯了電網(wǎng)擴(kuò)建、儲(chǔ)能部署和系統(tǒng)靈活性改革的緊迫性。

普拉薩德表示，金融機(jī)構(gòu)也在密切關(guān)注電力削減風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@會(huì)影響對(duì)大規(guī)模可再生能源部署的投資信心。

普拉薩德補(bǔ)充說(shuō)，印度的能源目標(biāo)還有“很長(zhǎng)的路要走”，到2047年，印度的總裝機(jī)容量可能要在目前的基礎(chǔ)上增加近四倍。“這意味著我們的目標(biāo)是到2030年達(dá)到500吉瓦……到2070年，這個(gè)數(shù)字在那個(gè)時(shí)間框架內(nèi)可能會(huì)達(dá)到6000吉瓦左右，”他在談到印度到2070年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)時(shí)表示，“我們還有很長(zhǎng)的路要走。我們不能走捷徑，我們都必須做好準(zhǔn)備，盡一切努力確保其朝著正確的方向發(fā)展。”

關(guān)于改革，普拉薩德指出，2005年電力政策預(yù)計(jì)將于2026年中期進(jìn)行修訂，同時(shí)電力法案也將獲得通過(guò)。他還補(bǔ)充說(shuō)，可再生能源新增裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)，2025-2026財(cái)年前十個(gè)月新增裝機(jī)容量達(dá)52吉瓦，預(yù)計(jì)最后兩個(gè)月還將新增10至15吉瓦。然而，他警告說(shuō)，如果新增裝機(jī)容量與需求或輸電基礎(chǔ)設(shè)施不匹配，可能會(huì)重現(xiàn)過(guò)去電力供需不平衡的局面。

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