深入實施“五提能、五增效”推動“十五五”浙江貿(mào)促事業(yè)開新局

文?/?陳建忠

浙江省貿(mào)促系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會、省委十五屆八次全會精神，認(rèn)真貫徹落實中國貿(mào)促會和省委省政府工作部署，在2024攻堅提質(zhì)年、2025改革創(chuàng)新年基礎(chǔ)上，著眼“十五五”時期貿(mào)促工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，明確2026年“提能增效年”主題，部署實施全省貿(mào)促系統(tǒng)“五提能、五增效”，為推動“十五五”時期全省貿(mào)促事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展啟動新開局、注入新動能、開拓新境界。

開放格局提能，作用發(fā)揮增效

聚焦中國貿(mào)促會和浙江省委省政府部署的中心任務(wù)，努力在服務(wù)全省開放大局中發(fā)揮更大作用、彰顯更大擔(dān)當(dāng)，提升浙江貿(mào)促工作在全省開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略站位。

一是拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。緊扣“創(chuàng)新浙江”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“高水平文化強(qiáng)省”等戰(zhàn)略部署，依托浙江在新能源、人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與“文化新三樣”出海熱點，借助鏈博會等高端國際經(jīng)貿(mào)平臺，構(gòu)建系列化、機(jī)制化的出海促進(jìn)載體，推動數(shù)字產(chǎn)品、新能源裝備、文化創(chuàng)意等浙江優(yōu)品走向國際市場。

二是創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)促進(jìn)模式。推進(jìn)“展+會+產(chǎn)業(yè)”融合與貿(mào)易投資聯(lián)動，2026年試點香港儲能展、新加坡安防展配套泰國活動、巴西電子展配套阿根廷活動等。完善“1+N”跨境電商助企體系，推動市縣全覆蓋與產(chǎn)業(yè)帶滲透，創(chuàng)新獨立站、跨境直播等專題活動，探索“跨境+文旅”“跨境+鄉(xiāng)村振興”融合。積極引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域企業(yè)參與國際展會。

三是提升開放層次。著眼于推動制度型開放，落實FTA三年計劃，推動FTA研究從“政策解讀”轉(zhuǎn)向“規(guī)則賦能”；加強(qiáng)ESG規(guī)則研究與合規(guī)輔導(dǎo)；依托貿(mào)促網(wǎng)絡(luò)與調(diào)解職能，探索海外商標(biāo)保護(hù)等差異化服務(wù)，參與國際知識產(chǎn)權(quán)治理合作，助力企業(yè)提升國際競爭力和規(guī)則話語權(quán)。

服務(wù)水平提能，企業(yè)所得增效

以提升企業(yè)獲得感為核心，推動服務(wù)流程更簡、內(nèi)容更準(zhǔn)、響應(yīng)更快、效果更好，全面打造浙江貿(mào)促服務(wù)新標(biāo)桿。

一是提升服務(wù)精準(zhǔn)度。細(xì)化構(gòu)建國別經(jīng)貿(mào)服務(wù)資源包，按國別整合經(jīng)貿(mào)活動、展會信息、合規(guī)指引、原產(chǎn)地認(rèn)證、風(fēng)險預(yù)警及海外聯(lián)絡(luò)資源等，為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。優(yōu)化國際商會會員服務(wù)機(jī)制，完善“精準(zhǔn)匹配、高效對接、跟蹤落地”的全流程服務(wù)模式，建立會員企業(yè)分級分類體系，提供差異化、定制化服務(wù)。定制針對山區(qū)26縣、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等細(xì)分市場、領(lǐng)域的“小而美”經(jīng)貿(mào)活動。

二是提升服務(wù)的前瞻性。迭代升級企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)“十鏈百場千企萬員”專項行動，聚焦先進(jìn)制造、人工智能、綠色貿(mào)易等前沿領(lǐng)域，發(fā)布新一輪重點領(lǐng)域及國別合規(guī)指引，逐步帶動全行業(yè)合規(guī)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)“百名合規(guī)師培養(yǎng)、千場合規(guī)活動舉辦、萬名合規(guī)人員培訓(xùn)”，全面提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力。建立健全“走出去”專項工作機(jī)制，搭建服務(wù)平臺，助力企業(yè)科學(xué)布局全球市場。

三是提升服務(wù)的響應(yīng)度。聚焦商事調(diào)解、原產(chǎn)地證等特色業(yè)務(wù)，持續(xù)深化“1+13+N”商事調(diào)解體系建設(shè)，加快基層調(diào)解站點布局，推進(jìn)訴調(diào)對接、跨境聯(lián)合調(diào)解、云端服務(wù)平臺、“調(diào)解+公證”及“涉外商事調(diào)解宣傳月”等集成改革，切實提升調(diào)解案件受理量與成功率。系統(tǒng)梳理原產(chǎn)地證“應(yīng)建未建”企業(yè)清單，從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人員能力、流程優(yōu)化三個維度綜合發(fā)力，全面提升商事認(rèn)證服務(wù)效能。

協(xié)同機(jī)制提能，資源轉(zhuǎn)化增效

浙江貿(mào)促機(jī)構(gòu)建設(shè)日趨規(guī)范專業(yè)，資源整合能力持續(xù)增強(qiáng)，需以有效載體促進(jìn)資源深度開發(fā)，將存量資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

一是推動專家智庫資源高效轉(zhuǎn)化。整合國際經(jīng)貿(mào)、法律、調(diào)解專家?guī)旌秃Ｍ忸檰枴⒑弦?guī)師等資源，開設(shè)“浙江貿(mào)促”專家觀點專欄，圍繞企業(yè)關(guān)注的國際國內(nèi)熱點與實務(wù)，定期發(fā)布專業(yè)解讀與對策建議，增強(qiáng)貿(mào)促智庫社會服務(wù)屬性。

二是強(qiáng)化海外聯(lián)絡(luò)處功能發(fā)揮。在現(xiàn)有評估機(jī)制基礎(chǔ)上，建立海外聯(lián)絡(luò)處“星級評定”機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)其榮譽感、責(zé)任感與積極性。推動海外預(yù)警點、調(diào)解聯(lián)絡(luò)點等試點經(jīng)驗走向推廣，鼓勵吸納資深首席代表擔(dān)任海外顧問，探索設(shè)立“綠色驛站”，提供綠色認(rèn)證、ESG規(guī)則解讀等服務(wù)。

三是激活國際商會會員資源。發(fā)揮常務(wù)副會長、副會長單位的資源優(yōu)勢，賦能貿(mào)促活動開展。鼓勵會員企業(yè)分享行業(yè)經(jīng)驗、海外資源，推動形成會員抱團(tuán)出海、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。四是拓展聯(lián)動合作機(jī)制。深化長三角貿(mào)促機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)動，探索建立長三角涉外商事調(diào)解聯(lián)席會議機(jī)制，合作開展“名企地方行”等品牌活動。繼續(xù)加強(qiáng)與國際展覽、法律、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及國際組織的合作，推動貿(mào)促業(yè)務(wù)向國際化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展。

品牌效應(yīng)提能，對外影響增效

強(qiáng)化浙江貿(mào)促品牌IP意識，著力打造具有貿(mào)促特色和辨識度的品牌，將零散、點狀的工作系統(tǒng)集成，構(gòu)建具有對外影響力的平臺化載體。

一是持續(xù)建設(shè)“浙里出海”品牌，聚焦服務(wù)企業(yè)“走出去”，持續(xù)深化“浙里出海”貿(mào)促服務(wù)專項行動，深度嵌入貿(mào)促系統(tǒng)各類出海經(jīng)貿(mào)活動，舉辦宏觀形勢分析報告會、跨境電商專場活動、國別貿(mào)易投資研討會、涉外商法合規(guī)培訓(xùn)、助企惠企綜合服務(wù)等5大系列活動，為浙江企業(yè)開拓國際市場、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供更有力支撐。

二是打造“浙里共贏”品牌，聚焦高質(zhì)量“引進(jìn)來”，推動雙向賦能、多元共贏，舉辦國際資源“走進(jìn)浙江”、國際采購暢循環(huán)、內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)、跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)同合作、國際工商界“看浙里”等5大系列活動，吸引更多國際機(jī)構(gòu)組織、商協(xié)會和工商界精英匯聚浙江、對接浙江，力爭將“浙里共贏”打造成為浙江鏈接全球資源、促進(jìn)雙向開放的核心服務(wù)品牌。

三是全面打響“浙江貿(mào)促”融媒體品牌，深化與主流媒體及新媒體平臺合作，擴(kuò)大合作媒體宣傳矩陣，策劃有貿(mào)促特色的專題宣傳。拓展視頻號、公眾號、潮鳴號等傳播渠道，提升原創(chuàng)內(nèi)容質(zhì)量與傳播精準(zhǔn)度，確保專注量持續(xù)上升。加強(qiáng)視頻制作能力建設(shè)，鼓勵年輕干部積極創(chuàng)作，以更生動多元的方式講好貿(mào)促故事，持續(xù)提升用戶量、閱讀量和品牌影響力。

機(jī)制建設(shè)提能，治理水平增效

堅持黨建引領(lǐng)、健全各類機(jī)制、強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)，不斷提升貿(mào)促工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和專業(yè)性。

一是深化黨建和業(yè)務(wù)深度融合，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上取得新突破。堅持問題導(dǎo)向，提升“三會一課”、主題黨日等組織生活質(zhì)量，在解決實際問題、推動中心工作上取得新突破。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)貿(mào)促事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是完善內(nèi)部制度體系。系統(tǒng)梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，推動業(yè)務(wù)流程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，健全完善各項規(guī)章制度、工作指引。強(qiáng)化工作督辦機(jī)制，確保各項部署落地見效，將督辦范圍延伸至重大經(jīng)貿(mào)活動，加強(qiáng)對意向訂單和合作項目的跟蹤問效，提升經(jīng)貿(mào)投資對接的精準(zhǔn)性和實效性。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，落實“過緊日子”要求，切實提高資金使用效益。

三是強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)全省貿(mào)促系統(tǒng)干部隊伍的考核管理、作風(fēng)建設(shè)和能力培養(yǎng)。樹立重實干、重實績的鮮明用人導(dǎo)向，完善爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超機(jī)制，深化“十六字”貿(mào)促文化理念弘揚，激勵干部在改革創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)作為。實施“基層貿(mào)促隊伍能力提升工程”，加大對地市、縣（市、區(qū)）貿(mào)促領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，加大對海外聯(lián)絡(luò)處首席代表的培訓(xùn)力度，全面提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

（作者系浙江省貿(mào)促會黨組書記、會長）