電梯“安全繩”為何懸而難緊？

“快點兒！被關在電梯里了！”

“電梯老是‘帶病’工作，別惹出大麻煩！”

陜西省西安市曲江新區紫薇意境小區的業主群里，關于電梯故障的投訴此起彼伏。孫女士告訴記者，去年年底，一部通往地下車庫的電梯突發故障，導致住戶被困。

孫女士所在小區業主群截圖。業主提供

電梯安全關系千家萬戶。國家大力推動老舊電梯更新，將16萬余臺住宅電梯納入超長期特別國債補助范圍，補助資金高達240億元。截至2025年12月，全國已排查隱患電梯11.4萬臺，全部整改到位。但記者在陜西、上海、青海等地走訪發現，不少小區電梯依然存在老舊破損、維保缺位等問題，部分小區甚至出現“紙面維保”現象。

多地電梯故障頻發，維保記錄遭質疑

“短短兩個月，電梯困人事件發生不下3次。每月都說有保養卻從未見過維保記錄，故障還總是不斷。”西安市中冶一曲江山小區14號樓的業主們正面臨“高頻維保、高故障率”的矛盾局面。

2月10日，中冶一曲江山小區電梯的“下次檢驗檢測日期”顯示為1月（左圖），但清潔記錄已更新至當日（中圖）。2月23日，該電梯“下次檢驗檢測日期”已更新為2027年1月（右圖）。受訪者提供

針對2月6日業主任女士反映的電梯“下次檢驗檢測日期”過期問題，物業回應稱電梯已完成年檢，但因電梯公司尚未寄回蓋章標志，故未能及時更換。2月23日，該電梯“下次檢驗檢測日期”已更新為2027年1月。但對業主提出的“未見維保記錄”，物業未作明確回應。

青海省西寧市中惠紫金城小區業主王女士去年在人民網“領導留言板”上反映了電梯故障問題。西寧市城東區大眾街街道辦事處回復稱故障系“正在維保”，并強調維保是“按期進行”。王女士質疑：“回復后不久，電梯就停運近一個月，什么樣的維保需要這么久？”

中惠紫金城小區“電梯停用通知”。受訪者提供

2月4日，王女士所在樓棟通往地下車庫的電梯再次故障，物業通知“需向廠家調配件”，一修又是一周。“究竟何時能徹底解決？”王女士很無奈。

上海古北天御小區群信息。人民網記者 沐一帆整理

“我們懷疑物業根本未聘請具備資質、負責任的維保公司，只是在‘打補丁’應付了事。”上海市古北天御小區業主王先生說，“連維保記錄都沒見過。”

今年以來，人民網“領導留言板”上涉及電梯問題的留言屢見不鮮。

2月25日，遼寧省鞍山市網民反映，有人員被困在小區電梯里，警報鈴無人接聽。

2月22日，甘肅省臨夏回族自治州網民反映，最近20天內小區電梯發生故障超4次。

2月12日，河南省鄭州市網民反映，小區電梯近半年來多次發生故障。

一條條留言，不只是居民對“出入平安”的急切訴求，更將電梯“帶病運行”頑疾推向臺前。

“用人荒”加“多頭管”，電梯監管陷盲區

電梯安全隱患為何始終難消？多位業內人士表示，癥結主要在于老舊電梯更新難、維保需求大而專業人手不足，日常監管責任界定不清。

目前，我國在用電梯超1200萬臺，其中使用15年以上的老舊電梯超110萬臺。

陜西省市場監管部門工作人員劉先生透露，在電梯故障事件中，老舊電梯配置低、維保不到位、使用不當是三大主因，其中老舊電梯配置低是“首因”——“在2010—2011年前出廠的電梯雖符合當時合格標準，但配置較低。隨著電梯使用年限的增加，故障率隨之升高。”

因此，老舊電梯更新改造是緩解電梯故障高發的重要途徑。國家市場監督管理總局《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》指出，電梯制造單位應明確電梯的主要部件和安全保護裝置質量保證期限自監督檢驗合格起不得低于五年。在質量保證期限內，存在質量問題的，電梯的制造單位應當負責免費修理或更換。

因住宅電梯屬于業主共有財產，物業僅負責日常管理，維修與更換需業主共同決定并出資。現實中，小區換梯之路常受阻于“意見難統一”。

“超出質保期的電梯，無論是大修或更新，往往需要動用住房專項維修基金。這筆錢需超過三分之二的業主同意，且申請手續復雜、流程長，而動員業主籌集資金則更難。”西安市住房和城鄉建設局一位工作人員坦言，盡管西安市已出臺老舊電梯更換政策及相關補貼申請辦法，但實際推進仍困難重重。

該工作人員表示，一部新電梯價格十余萬元，政府補貼僅能覆蓋部分費用，剩余差價需由業主分攤，部分不使用電梯的業主明確表示不愿承擔。

此外，電梯維保行業也面臨“人少事多收入不高”的困境。據媒體公開報道，目前我國電梯安裝和維保人員的缺口高達50萬至70萬人。

“維保人員總量不足，高級技工更緊缺。”西安維保工人王師傅說，平均1人要負責20多臺電梯，如遇到變頻器核心故障、安全鉗聯動異常等復雜問題，就必須上報公司，由高級維保員或組長處理——“只有他們具備預判‘沖頂’‘蹲底’等風險的能力。”

在上海從事多年電梯維保的小戴直言，維保費用過低且維保人員不足，導致“紙面維保”時有發生。

監管同樣遇困。在河南省電梯行業從業多年的肖肖表示：“盡管電梯安全相關監督管理辦法對各方責任有清晰界定，但在實際執行過程中，責任邊界仍易交叉，部分環節懸空，一出問題就互相推諉。尤其是在老舊小區、無物業小區等場所，推諉現象更嚴重。”

任職于河南省市場監管部門的陳先生指出：市場監管管設備、街道社區管協調、住建管物業、應急管事故——看似多方共管，實際易陷入‘都不管’的僵局。“小故障無人督促整改，大事故各部門又往往止于表面調查，缺乏真正的聯合追責機制。”

多管齊下，拉緊“安全繩”

2025年4月，市場監管總局發布《缺陷特種設備召回管理規則》。目前，市場監管總局督促相關電梯生產企業召回電梯5.3萬余臺。

在強化召回監管的同時，如何進一步系緊“安全繩”？重慶市推行的“保險+服務”電梯綜合保險改革提供了一些解題思路。

以往，電梯維修需經業主申請、物業報批、聯系維保等多重環節，流程繁瑣。引入保險機制后，物聯網監測替代人工巡檢，維修工就近接單，保險公司直接付費，效率倍增。

“保險機制不僅提升了效率，更重要的是，保險公司為降低賠付風險，會主動監督維保企業做好日常檢修，從而形成安全管理的良性循環。”重慶市市場監管局相關負責人說。

截至目前，重慶市已有約3000臺電梯投保；在率先開展全域試點的忠縣，電梯故障率從21%降至5%以下，投訴率下降逾40%。

不僅是重慶，不少省市也通過機制創新重構責任鏈條。

四川省為電梯安全立法，破解“量大面廣”的監管痛點；

浙江省杭州市推行“全托管”模式，企業墊資更新，后續負責維保，形成長效責任閉環；

今年地方兩會上，北京市提出“完成6000臺住宅老舊電梯安全評估，推動更新改造1萬臺以上”，上海市要求“推進老舊住宅加裝、更新電梯，強化房屋全生命周期安全管理”，遼寧省提出“更新住宅老舊電梯5000部，改造危舊房3000戶”……電梯安全正成為多地民生治理的共答題。（劉先生、陳先生、肖肖及部分受訪業主均為化名）

（人民網）