從“上海故事”到“上海敘事”，不僅提高“知名度”，還要提高“美譽(yù)度”

龐大的城市體量、海量的數(shù)據(jù)信息、超規(guī)模的敘事場景運(yùn)用和互動體驗(yàn)，賦予上海提升全球敘事傳播能力與影響力的底氣。2016年2月，習(xí)近平總書記主持召開黨的新聞輿論工作座談會，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事。這些年來，伴隨國際傳播能力建設(shè)進(jìn)程，我們邁出了從“上海故事”到“上海敘事”、從“被動解讀”到“主動敘述”的堅(jiān)定步伐。

有力的數(shù)字比簡單的形容詞更有說服力——

在國際秩序加速調(diào)整的態(tài)勢下，全球治理正積極尋求最稀缺的“確定性”。上海城市形象在全球影響力的提升，契合世界人民對中國高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)健前行”的印象。

2025年，上海綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)進(jìn)位，全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.67萬億元，躋身全球城市前五位，僅次于紐約（約9.06萬億）、洛杉磯（約7.15萬億）、東京（約7.02萬億），超過倫敦（約5.23萬億）。上海在2025年全球城市指數(shù)（GPCI）的排名從2024年的第11位躍升為第8位，主要得益于研發(fā)表現(xiàn)強(qiáng)勁。上海在文商旅體展領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，基于更優(yōu)質(zhì)的景點(diǎn)、購物、時尚等體驗(yàn)，加之免簽政策帶動“外國訪客數(shù)”指標(biāo)上行，進(jìn)一步提升城市吸引力。

在全球新聞報(bào)道領(lǐng)域，上海不僅提高了“知名度”，更是在“美譽(yù)度”方面取得積極成效。一方面，根據(jù)全球新聞報(bào)道數(shù)據(jù)庫（Global Online News Coverage）的分析，2025年有關(guān)上海的新聞報(bào)道篇數(shù)、報(bào)道占比較2024年分別增長了5.63%、12.84%。同期，東京分別下降了30.9%、26.8%，倫敦分別下降了10.2%、4.33%。另一方面，對相關(guān)報(bào)道進(jìn)行情緒值（新聞?wù)Z句中正面詞與負(fù)面詞的凈強(qiáng)度，負(fù)值是負(fù)面報(bào)道，正值是正面報(bào)道）分析發(fā)現(xiàn)，2025年全球新聞報(bào)道對上海的情緒值是“+0.37”。相較之下，倫敦的情緒值是“-0.37”。由此看，有關(guān)上海的全球新聞報(bào)道呈現(xiàn)“正面”“積極”的傾向。

有力的數(shù)字比簡單的形容詞更有說服力。城市敘事能力與營商環(huán)境相互促進(jìn)，成為全球城市敘事的戰(zhàn)略資本。在英文媒體占壓倒性優(yōu)勢的國際輿論環(huán)境中，這一系列突破釋放出一個明確信號：國際傳播不僅是文明交流，還是全球資源鏈接。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·巴爾所強(qiáng)調(diào)的，“中國崛起不僅是經(jīng)濟(jì)事件，還是文化事件”。

充分利用和優(yōu)化全球城市敘事四要素——

面對復(fù)雜的國際輿論環(huán)境與日益激烈的全球城市競爭，上海要推進(jìn)敘事傳播軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力之間的聯(lián)動發(fā)力，從被動的“被關(guān)注對象”進(jìn)化為主動的“敘述者”，有必要對全球城市敘事的四要素（價(jià)值觀、人物、情景、故事）進(jìn)行充分利用和優(yōu)化。

第一，落實(shí)人民城市理念，將“人民性”嵌入城市文化基因。在一個超級復(fù)雜和喧囂的世界，要讓更多人記住一座城市、喜歡一個國家是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。從社會學(xué)視域看，經(jīng)濟(jì)活動的持續(xù)影響力會觸動人們的信仰。輿論對社會行為的“翻譯”不僅關(guān)乎“是什么”，更關(guān)乎價(jià)值觀與思想。反思城市敘事不應(yīng)是短期營銷噱頭，而應(yīng)該注重價(jià)值主張，即把“城市是誰、想成為什么”轉(zhuǎn)譯為可被多元主體共識的敘事與實(shí)踐。這樣的反思在人民城市理念中可以找到啟發(fā)乃至答案。

第二，激活多元主體參與動能，提升城市敘事傳播效能。數(shù)智化時代，人人都可以成為對外傳播的主體。隨著中國持續(xù)擴(kuò)大過境免簽政策，中國游愈加火爆。無論是頂流直播網(wǎng)紅，還是“小眾游”“深度游”玩家，很多人都將上海作為中國入境游的首選城市。出圈的國產(chǎn)游戲，出海的中國文化，進(jìn)一步搭建起中西方“Z世代”的對話橋梁。這些年輕人具備跨文化交流的天然優(yōu)勢，正成為數(shù)智化時代的國際傳播代言人。上海可積極搭建多層次、多維度的交流平臺，搶抓數(shù)智化機(jī)遇，以高質(zhì)量文化供給在國際傳播新浪潮中搶占先機(jī)。

第三，構(gòu)建智慧傳播矩陣，打造全球數(shù)字?jǐn)⑹轮袠小?shù)智化時代，有必要打造與完善具備智能化、精準(zhǔn)化特征的數(shù)字傳播體系。這一智慧傳播組合模式應(yīng)擁有跨越語言、跨越文化、跨越平臺的傳播能力，可依據(jù)不同受眾群體的文化背景情況、興趣愛好傾向以及消費(fèi)習(xí)慣特點(diǎn)，生成具有個性化的內(nèi)容推送計(jì)劃。同時，探索創(chuàng)立跨文化話語轉(zhuǎn)換實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)智能語義適配引擎，保障中國故事、上海精彩在各種不同的文化環(huán)境中能被準(zhǔn)確理解，并實(shí)現(xiàn)有效傳播。

第四，加大全球敘事內(nèi)容供給力度，講述生機(jī)勃勃的中國故事。講好中國故事的關(guān)鍵是講“實(shí)”中國力量，把握經(jīng)濟(jì)和治理的兩條主線。比如，講好“中國創(chuàng)造”與“上海技能”的故事，用好科技向善、平安城市、美麗上海等視角，展現(xiàn)可感、可知、可體驗(yàn)的社會主義現(xiàn)代化大都市新氣象。

（作者分別為中國浦東干部學(xué)院城市治理研究中心主任、教授李敏，上海廣播電視臺、上海音像資料館副研究館員蔣春柳）

原標(biāo)題：《從“上海故事”到“上海敘事”，不僅提高“知名度”，還要提高“美譽(yù)度”》

欄目主編：王珍 文字編輯：理論君 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來源：作者：李敏 蔣春柳