歐盟下禁令，禁止中國機構(gòu)參與930億關(guān)鍵科研項目，包含AI與芯片

2026年2月21日，歐盟就給中歐科研合作按下了停止鍵，直接將中國科研機構(gòu)踢出總預(yù)算超930億歐元的“地平線歐洲”核心計劃，人工智能、量子技術(shù)、半導(dǎo)體、生物技術(shù)四大前沿領(lǐng)域全面設(shè)限，國內(nèi)多所重點高校被直接拉黑。

上千億歐元的科研蛋糕，歐洲寧可閑置也不讓中國學(xué)者參與，他們到底在忌憚什么？

930億科研大門緊閉

先從這筆天價科研資金說起。930億歐元，是歐盟近些年砸錢最多、規(guī)格最高的旗艦科研項目，原本是面向全球開放的合作平臺，誰有能力、誰有想法，都能進(jìn)來一起做事。

前幾年的中歐科研合作，互動十分熱絡(luò)、配合也很融洽，上一輪合作周期里，中國有兩百多家科研機構(gòu)深度參與，拿到的資助金額在所有非歐盟國家里穩(wěn)居前列。

人工智能、航天觀測、生物醫(yī)藥等多個領(lǐng)域，雙方都拿出真金白銀和頂尖人才，做出了不少能寫進(jìn)教科書的成果。

誰也沒想到，合作的風(fēng)向從2023年開始悄悄轉(zhuǎn)彎。歐盟先從商業(yè)化程度高的項目動手，一點點收緊對中國機構(gòu)的參與權(quán)限，到2025年底更是直接甩出專項新規(guī)，用整整五頁紙的條款，給中國量身打造了一套限制規(guī)則。

等到2026年開年，禁令徹底落地，四大決定未來科技走向的核心領(lǐng)域，直接對中國關(guān)上大門，連5G通信這類關(guān)鍵賽道也拉起了警戒線。

更讓人看不懂的是，歐洲的限制做得十分雙標(biāo)。氣候治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物多樣性這些需要大量數(shù)據(jù)和實踐支撐的領(lǐng)域，他們依舊留著合作的口子；唯獨能決定產(chǎn)業(yè)競爭力、能卡脖子的硬核科技，守得密不透風(fēng)。

明眼人都能看出來，這不是單純的安全審查，而是歐洲的科技焦慮徹底爆發(fā)了。

這些年全球科技格局洗牌，中美在人工智能、先進(jìn)半導(dǎo)體、量子計算等領(lǐng)域一路領(lǐng)跑，歐洲曾經(jīng)的技術(shù)優(yōu)勢被一點點蠶食。

他們看著中國的科研成果不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈越來越完善，不想著沉下心提升自己的研發(fā)能力，反倒學(xué)著筑起高墻，試圖靠限制別人來保住自己的位置。

歐洲的焦慮，寫在了每一條限制條款里。

歐洲的借口根本站不住腳

歐洲關(guān)緊合作大門時，總能搬出冠冕堂皇的理由，翻來覆去就是知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、軍民融合隱患，聽起來有理有據(jù)，細(xì)究下來全是站不住腳的偏見。

他們把做基礎(chǔ)研究的中國學(xué)者，和所謂的“技術(shù)竊取”綁在一起，認(rèn)為只要參與核心科研，就會把歐洲的技術(shù)挪作他用。

可真正了解科研圈的人都知道，搞基礎(chǔ)科學(xué)的研究者，每天泡在實驗室里反復(fù)試驗，最大的心愿是把成果發(fā)表在頂級期刊，讓全世界共享突破，這和商業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)糾紛完全是兩碼事。

把防范商業(yè)間諜的手段，用在潛心研究的學(xué)者身上，不僅搞錯了對象，更違背了科學(xué)開放交流的本質(zhì)。

再說軍民融合的說法，歐洲自始至終拿不出任何實實在在的證據(jù)，全靠主觀猜測貼標(biāo)簽。他們刻意忽略中國科研成果大多服務(wù)于民生經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級的事實，用片面的印象否定所有合作，這本就是極不客觀的做法。

中國的科研實力，早就不是需要依附他人的階段。2025年中國全社會研發(fā)經(jīng)費投入接近4萬億，研發(fā)強度達(dá)到2.8%，穩(wěn)居世界第二。

單是人工智能領(lǐng)域，全球過半的專利都來自中國，手握海量核心技術(shù)，我們犯得著去歐洲的實驗室蹭資源嗎？

反觀歐洲自身，人工智能的算力硬件高度依賴美國芯片，先進(jìn)半導(dǎo)體的制造命脈握在其他國家手中，自己的科技短板一大堆，卻主動切斷和中國的合作。

這就意味著，他們親手放棄了中國海量的應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)資源，而這些恰恰是AI、生物技術(shù)落地迭代的關(guān)鍵。

一邊被別人卡著硬件脖子，一邊把優(yōu)質(zhì)合作伙伴推走，這樣的操作，怎么看都像是自斷后路。

沒有實錘的指責(zé)，從來都站不住腳。

歐盟對華封鎖根本無法齊心

歐盟在布魯塞爾敲定禁令時，看似態(tài)度堅決，實則內(nèi)部早就吵成了一鍋粥，政界和產(chǎn)業(yè)界的想法天差地別，根本擰不成一股繩。

政壇上的官員，天天把“技術(shù)安全”掛在嘴邊，恨不得把所有跨國科研合作都封死，完全不考慮產(chǎn)業(yè)的實際需求。

可歐洲的企業(yè)界看得清清楚楚，德國的化工、汽車巨頭，法國的高端制造，新能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級都離不開和中國的合作。

真要把科技交流的路徹底堵死，歐洲企業(yè)失去的不僅是中國的市場，還有技術(shù)協(xié)同的機會，全球競爭力只會直線下滑。

德國經(jīng)濟(jì)部門早就明確表態(tài)，對華技術(shù)限制不能搞一刀切，必須把握好尺度，這也是歐洲產(chǎn)業(yè)界的共同心聲。

這種政治訴求和經(jīng)濟(jì)利益的撕裂，讓歐盟的對華政策一直搖擺不定。

一邊跟著美國的節(jié)奏喊封鎖，一邊又不敢真的和中國把合作之路走絕。2026年4月，中歐聯(lián)合研制的“微笑”衛(wèi)星即將發(fā)射，這是雙方為數(shù)不多還在推進(jìn)的深度空間科研項目，也從側(cè)面說明，歐洲根本做不到完全脫鉤。

美國一直在背后施壓，逼著歐洲在芯片、AI領(lǐng)域和自己站隊，可歐洲也明白，完全綁在美國的戰(zhàn)車上，最終只會失去自主發(fā)展的空間。

法國、德國等核心國家，私下里依舊保留著和中國的務(wù)實科技合作，這種同盟內(nèi)部的分歧，只會越來越明顯。

自己人都無法達(dá)成一致的封鎖，又能起到多大作用？內(nèi)部撕裂的政策，注定走不遠(yuǎn)。

中國科研早已自立自強

面對歐洲的封鎖，中國科研界沒有慌亂，因為我們早就不靠外部資助過日子，更不依賴單一的合作渠道。

這些年國家持續(xù)加大科研投入，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用技術(shù)，全鏈條穩(wěn)步推進(jìn)。我們不再是等著別人施舍技術(shù)、分享經(jīng)費的追隨者，而是能和全球頂尖水平并肩的領(lǐng)跑者。

量子技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，我們都擁有自己的核心優(yōu)勢，哪怕沒有歐洲的合作，也能走出自己的路。

西方的合作大門關(guān)了，我們就打開更多面向全球的窗口。我們深耕“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，已經(jīng)和八十多個共建國家簽署政府間科技合作協(xié)議，建起七十多家聯(lián)合實驗室。

從農(nóng)業(yè)技術(shù)到新能源裝備，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到綠色發(fā)展，我們的科技朋友圈越擴越大，合作的伙伴越來越多。

我始終認(rèn)為，科技的未來從來不是閉門造車，而是開放協(xié)同。歐洲選擇筑起高墻，把自己困在小圈子里，看似守住了眼前的利益，實則失去了全球合作的紅利。

中國堅持開放創(chuàng)新，既深耕自主研發(fā)，也擁抱全球合作，短期看或許會失去部分合作機會，長期來看，開放的一方永遠(yuǎn)比封閉的一方更有活力。

科技發(fā)展的浪潮從不停歇，人為筑起的高墻，終究擋不住時代的腳步。歐洲關(guān)上了一扇門，我們就去推開全世界的窗。

中國科研的底氣，從來不是靠別人施舍，而是靠自己一步一個腳印拼出來的。

那些靠封鎖遏制發(fā)展的想法，最終只會困住自己。而堅持開放、自主創(chuàng)新的我們，終將在全球科技版圖上，走出更寬廣的路。

參考資料：
《Why Europe barred China from flagship Horizon research programmes》，Nature，2026-02-16
《Horizon Europe: EU Restricts China Access to €93 Billion Research Fund》，News Directory 3，2026-02-23
《EU bans Chinese bodies from critical tech programmes, including AI and chips》，South China Morning Post，2026-02-21
《歐盟排除中國學(xué)者，“傷害不大，反而…”》，澎湃新聞，2026-02-22