而俄羅斯把門徹底關上了。
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高市早苗2月18日在國會眾議院首相指名選舉中勝出,連任日本首相。自民黨在2月8日選舉里拿下316席,執政聯盟總席位超過三分之二,這在戰后還是頭一回。2月20日她在眾議院本會議上發表施政演說,明確表示盡管日俄關系嚴峻,日本政府解決領土問題并締結和平條約的立場沒有改變。
這番表態剛落地,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫當天就公開回應,俄日關系已經降到零點,雙方沒有任何對話,和平條約根本談不起來。佩斯科夫還點明,是日本自己中斷了對話,責任不在莫斯科。
這份回應把兩國關系當前的冰點擺得明明白白。俄羅斯駐日本大使諾茲德廖夫也說過,日本一邊喊著要簽和平條約,一邊持續施加制裁,這種做法自相矛盾,把路走絕了。
說到底,2022年俄烏沖突爆發后,日本跟隨西方對俄羅斯實施多輪制裁,包括凍結資產、禁止進口,還公開使用非法占領這樣的定性,直接把過去留下的談判空間全堵死了。
俄羅斯隨即在2022年3月宣布停止和平條約談判,退出南千島群島聯合經濟活動,取消日本公民免簽上島待遇,一系列措施下來,等于把日本曾經寄希望的經濟接觸路線徹底切斷。
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這些島嶼,日本叫北方領土,俄羅斯稱南千島群島,包括國后、擇捉、色丹和齒舞群島,總面積超過5000平方公里。1945年8月蘇聯根據雅爾塔協定出兵占領此后一直由俄羅斯實際控制。二戰結果通過聯合國憲章得到確認,俄羅斯的立場始終是主權問題沒有商量余地。
日本方面常提起1855年日俄和親通約,想以此證明島嶼自古歸屬自己,可俄羅斯根本不接受這種說法,堅持二戰安排才是法律基礎。1956年蘇日聯合宣言曾經提到,和平條約簽署后可以把色丹和齒舞交給日本,但日本堅持四島一起解決,談判就此卡住,拖了半個多世紀。
而安倍晉三執政時期,雙方一度探討過在島上開展共同經濟活動,外界以為或許能打開局面,可一涉及主權,俄羅斯從來不讓步。2020年俄羅斯修憲,明確寫入禁止割讓領土的條款,這條規定把任何可能的領土調整都堵在了法律紅線之外。
島嶼如今是俄羅斯薩哈林州的一部分,聯邦政府長期投入資金進行開發,港口、公路、居民設施逐步完善,軍事部署也持續加強,包括第18機槍炮兵師常駐,以及岸基導彈和相關設施的布設。這些舉措讓南千島群島成為俄羅斯太平洋方向的戰略支點,而不是什么可以討價還價的爭議地。
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日本每年2月7日舉行北方領土日活動,政界人士重復收回島嶼的口號,可現實是對話渠道已斷,任何抓手都不復存在。俄羅斯的邏輯很簡單,既然日本選擇不友好政策,就沒有談領土的基礎。
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從國際角度看,二戰后的領土安排是戰后秩序的重要組成部分,尊重歷史事實才能維護地區穩定。中國始終主張通過和平方式處理爭端,反對任何單方面改變現狀的做法,也支持各國依據國際法維護自身權益。
在當前形勢下,日本繼續推動制裁,只會讓雙邊關系進一步冷卻,而俄羅斯的堅定立場則讓領土問題徹底失去了轉圜空間。七十多年過去,這場拉鋸的結局其實早已清晰:嘴上的主張如果沒有實力和現實基礎支撐,終究難有突破。
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