
2025年12月召開的中央農村工作會議深入分析了當前“三農”工作面臨的新形勢與新挑戰,全面部署了2026年“三農”重點工作,明確提出要錨定農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興,把農業建成現代化大產業。這為新時期“三農”工作指明了方向。推動一二三產業深度融合,是筑牢鄉村全面振興產業根基的必然選擇,也將更好地推動城鄉融合發展和人民城市建設。
原文 :《“三產融合”筑牢鄉村全面振興產業根基》
作者 |浙江大學中國農村發展研究院 茅銳 季晨
圖片 |網絡
全面推進鄉村振興,產業興旺是基礎。2025年中央農村工作會議為“十五五”開局之年的“三農”工作舉旗定向,明確提出要錨定農業農村現代化,扎實推進鄉村全面振興,把農業建成現代化大產業。這標志著鄉村振興進入了以產業融合為核心的新階段。鄉村振興要從“扶起來”走向“強起來”,必須以產業體系現代化為牽引,提升全產業鏈競爭力、激活內生動力。鄉村振興要從“強起來”到“富起來”,必須以千方百計促進農民穩定增收為目標,健全聯農帶農機制、培育壯大縣域富民產業。推動一二三產業深度融合,正是筑牢鄉村全面振興產業根基的必然選擇,也是拓展農民參與產業發展渠道,把增值環節、就業崗位和收益增量更多留在縣域與鄉村的關鍵抓手。
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戰略背景:三產融合是推動鄉村全面振興的核心引擎
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黨的十八大以來,我國脫貧攻堅取得了舉世矚目的歷史性成就,近一億農村貧困人口全部脫貧,貧困地區面貌發生根本性變化。在此基礎上,我國“三農”工作的重點,已從解決絕對貧困問題轉向推動鄉村全面振興、實現共同富裕的新階段。在這一歷史進程中,推動一二三產業深度融合,成為鞏固脫貧成果、激發農村內生動力、實現鄉村可持續振興的關鍵路徑。從產業結構看,融合發展能夠打破農業“初級化”格局,推動農業從增產導向轉向增值導向,讓更多增值收益留在鄉村。從空間布局看,融合發展促進了城鄉要素雙向流動,為縣域經濟注入了新的增長動能。從發展模式看,融合發展使農村從“生產空間”向“生活空間”“生態空間”轉變,實現了產業興旺與人居環境的協同提升。特別是近年來中央多次提出,要以農業為基礎、以加工增值為支撐、以服務業和新業態為牽引,加快發展現代農業產業體系。這一部署明確了,三產融合的戰略地位既是實現共同富裕的產業支點,也是構建城鄉融合發展格局的重要橋梁。三產融合正在成為推動鄉村振興由“量的擴張”向“質的躍升”轉變的核心引擎。
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根本經驗:戰略核心是貫通全產業鏈和釋放多元價值
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三產融合發展的核心在于通過全產業鏈貫通和多元價值釋放,實現農業提質、農村增效、農民增收的良性循環。黨的十八大以來,從政策設計到地方實踐,我國逐步探索出縱向延鏈補鏈、橫向拓鏈融合、服務嵌入協同的多元路徑。一是縱向延鏈提質增效,推動農業從產量優勢向質量溢價轉變。據統計,截至2025年底,國家級農業產業化龍頭企業約2250家,規模以上農產品加工企業營業收入超過18萬億元,農產品加工轉化率接近78%。電商平臺推動“直播帶貨”成為“新農具”,農產品網絡零售額達6800億元。二是橫向拓鏈優勢互補,增強農業的生態韌性與綠色競爭力。推進種養結合、農牧循環與資源共生,把生態優勢轉化為綠色競爭力,并帶動農文旅融合煥新,鄉村休閑旅游、研學康養等新業態成為吸納就業的重要載體。三是主體賦能激發活力,推動農民從生產者向經營者轉變。數字經濟與新業態催生“鄉村CEO”“鄉村經理人”等新職業群體,農民通過電商、直播等平臺實現“手機成為新農具、直播成為新農活”,從單一生產者轉型為品牌經營者與產業合伙人,增收渠道持續拓寬,價值共創機制初步形成。
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未來方向:以三大發力方向深化提升產業融合動能
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當前,我國鄉村振興已由政策部署階段邁向系統深化階段。要讓三產融合真正成為推動鄉村全面振興的持久動力,關鍵在于通過數字賦能、機制創新和人才賦能三大方向發力。一是以數字化轉型推動全鏈升級,讓數字技術貫通農業生產、加工、流通、銷售全環節。一方面,應構建基于人工智能的農業產業大腦,打通數據采集、分析、預測與決策環節,推動農產品生產全程可視化、智能化。另一方面,要完善農村數字基礎設施,健全物流冷鏈體系與數據共享平臺,使信息流、物流、資金流高效融合。二是以利益共享機制穩定農民收益。要通過股份合作、土地入股、二次分紅等方式,建立農民、企業、村集體共同參與的利益共同體,防止“鏈主吃肉、農戶喝湯”。同時,完善風險共擔機制,暢通社會資本下鄉渠道,讓農民成為投資者和受益者。三是以專業人才賦能價值鏈,激發鄉村內生動能。以新農人為主體,吸引鄉村CEO、返鄉青年與專業化鄉村運營人才下鄉創業,通過知識、品牌與管理能力的注入,提升產業鏈的人力資本含量。
三產融合是推動農業農村現代化和鄉村全面振興的關鍵抓手。唯有在更高層次上深化融合、優化結構、完善機制,才能讓農業更高效、農村更宜居、農民更富足,把更多增值收益與發展機遇留在鄉村,為中國式現代化奠定堅實的“三農”基礎。
文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品,原載于社會科學報第1990期第4版,未經允許禁止轉載,文中內容僅代表作者觀點,不代表本報立場。
本期責編:程鑫云

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