越南和印尼，給了中國同一個信號，解決完菲律賓，南海大局新變

南海的情況大家一直關注。2023年6月，越南總理范明正帶團到中國訪問。這次來訪是他擔任總理以來第一次正式過來。雙方坐下來談了怎么把之前高層見面的結果一步步落實。

經貿合作要繼續加深，政治信任也要進一步鞏固。南海議題上大家商量著通過對話找辦法處理。訪問過程中越南外長很快和中國外長見了面。明確說越南把對華關系放在最重要位置。

就在越南積極推進關系的時候，美國航母戰斗群在6月到了越南峴港訪問。時間正好重合。越南方面接待了這次訪問，但沒有因此改變自己的外交重點。中國對越南來說始終是關鍵伙伴。越南不會因為外部動作就跟著在南海攪動局勢。印尼也在6月做了調整。他們把東盟第一次聯合軍演的地點改了。原來打算在北納土納群島附近，后來移到南納土納海域靠近馬六甲海峽的位置。

印尼軍方解釋說演習主要是救災救援內容，需要合適的水域來練。演習在9月舉行，內容都是非作戰性質的。9月中旬演習實際開始了。地點選在印尼自己的水域內。東盟各國軍隊參加，重點練習搜救和醫療后送這些科目。這樣安排下來避免了不必要的誤會。印尼的這個決定和越南的訪問動作放在一起看，很明顯傳遞出同樣的信息。

越南和印尼都把穩定合作放在前面。越南直接說對華關系是頭等大事。印尼通過改地點顯示不想讓事情復雜化。外部勢力想拉攏但沒有動搖他們的選擇。地區國家更愿意把精力放在實際交往上。從這點來說，他們給出的信號很清楚。中國是可靠的合作伙伴，大家希望通過對話解決問題。

中國和東盟這些年聯系越來越緊密。貿易往來規模很大。很多東盟國家從產業轉移中得到發展空間。政治層面中國支持東盟在地區事務里發揮中心作用。這讓雙方有了扎實的基礎來處理各種分歧。軍事交流也保持著良好勢頭。中國訓練艦在2023年5月開始的行程里去了幾個東盟國家。訪問讓海軍之間多了了解。

雙方還一起組織了友好訓練活動。這些交流讓互信慢慢積累起來。菲律賓的情況跟多數東盟國家不太一樣。現政府在2023年2月同意美軍使用新增的幾處基地。美菲演習辦得比較多。菲律賓船只幾次出現在仁愛礁附近。還在一些地方設置了浮標來表明立場。

這些動作在海上造成了幾次對峙。中國海警依法進行了管理。菲律賓以前的總統杜特爾特在2023年幾次公開說自己的擔心。他說菲律賓這樣下去可能被卷進沖突。國內有些聲音也不太贊成頻繁的海上行動。小馬科斯政府一邊維持同美國的聯系，一邊也同意和中國推進南海行為準則的磋商。漁業合作談判也啟動了。

這樣看菲律賓在嘗試平衡各方。菲律賓是南海里目前比較突出的不穩定因素。但中國和東盟多數國家的關系穩固。越南和印尼的信號代表了主流態度。他們強調對話和合作。外部影響雖然存在，但地區國家更看重共同利益。從這些事情連起來看，菲律賓的問題如果繼續通過談判一步步處理好。

南海的整體局面就會出現新變化。各國可以把注意力更多放在發展上。往來會更順暢。和平的勢頭會保持下去。說起來這些年中國和東南亞國家關系的發展路徑很清晰。合作項目在推進，互信在加深。一旦菲律賓的事情得到妥善應對，整個地區會更穩定。

南海是周邊國家共同的家園，穩定對誰都有好處。越南和印尼的選擇給出了方向，菲律賓的調整空間也在那里，外部勢力想插手但效果有限，地區國家自己對話解決分歧才是正道。這樣一來，南海就會朝著大家希望的方向發展，合作共贏的機會會更多。