美最高法院裁定關稅政策非法 特朗普訪華前博弈籌碼大幅削弱

白宮剛剛對外確認，特朗普將在3月31日至4月2日對中國進行正式訪問，這場訪問被美方視作2026年中美經貿關系的關鍵節(jié)點，美方原本計劃帶著足夠強硬的籌碼登門，推動貿易休戰(zhàn)協(xié)議延期，同時在關鍵礦產、科技管制等議題上拿到想要的讓步。誰都沒有想到，訪華日程敲定還不到一天，美國聯邦最高法院就給出一記重磅裁決，直接廢掉了特朗普最依賴的對外博弈武器。2026年2月20日，最高法院以6比3的結果判定，特朗普依托《國際緊急經濟權力法》推行的大范圍全球關稅政策屬于非法行使權力，首席大法官羅伯茨在裁決書中明確寫下，總統(tǒng)想要征收關稅，必須拿到國會的明確授權，不能用緊急狀態(tài)權力隨意越界。

這一紙裁決，等于把特朗普揮舞了數年的關稅大棒直接打折，過去靠著一句話就能把關稅加到25%甚至50%的時代，在法律層面已經宣告終結。美方靠著單邊關稅威脅全球貿易伙伴的操作，失去了最核心的合法性支撐，那根曾經讓各國忌憚的硬木棍，在國際社會面前徹底變成了一戳就破的紙棒。特朗普在裁決公布后當場翻臉，公開宣稱自己依舊擁有征收關稅的無限權力，甚至指責法院的判決在變相增強他的執(zhí)政力量，這番表態(tài)更像是強撐場面的情緒宣泄，掩蓋不住背后的被動與焦慮。

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他很快拿出所謂補救方案，宣布改用《1974年貿易法》第122條，先對全球商品加征10%關稅，幾個小時后又匆忙把稅率上調到15%，這種前后矛盾、急促加碼的操作，恰恰說明白宮已經沒有穩(wěn)定可用的政策工具箱。

美方這場關稅亂局，藏著建國以來從未中斷的權力斗爭，憲法從一開始就把征稅與關稅權力牢牢交給國會，總統(tǒng)只負責執(zhí)行。內戰(zhàn)之后行政權力不斷擴張，到上世紀70年代，國會陸續(xù)通過多部貿易法律，把部分關稅裁量權交給總統(tǒng)，《國際緊急經濟權力法》更是成為白宮繞開國會快速加稅的捷徑，特朗普則是把這條捷徑用到極致的總統(tǒng)。最高法院的裁決把規(guī)則拉回原點，也把博弈的皮球踢回給白宮與國會，新關稅能不能長期落地、能覆蓋多少商品、會不會再次被告上法庭，全都是懸而未決的問號。更現實的問題擺在眼前，特朗普政府此前已經靠著非法關稅斂財1750億美元，這筆錢退不退、怎么退，法院沒有給出明確答案，上千家美國企業(yè)已經發(fā)起訴訟，想要拿回自己多繳的稅款，在國會分裂、選舉臨近的背景下，這場退稅拉鋸戰(zhàn)注定會拖上數年。

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專業(yè)機構的測算早已戳穿關稅保護美國利益的謊言，94%的關稅成本最終都由美國消費者與企業(yè)承擔，加稅沒有傷到海外伙伴，反而推高國內物價，加重普通家庭的生活負擔。2026年美國中期選舉在即，民生與物價本就是選民最關心的話題，最高法院的判決相當于給特朗普的政策貼上傷害民眾的標簽，民主黨已經把關稅負面影響當作競選主攻方向，共和黨內部也出現分歧，特朗普的選舉基本盤正在被自己的政策悄悄侵蝕。他試圖用更強硬的關稅姿態(tài)穩(wěn)住支持者，卻走進了死胡同，對全球加稅必然引來對等反制，美國農產品、能源、制造業(yè)產品都會成為別國反擊目標，最終受傷的還是美國從業(yè)者與消費者，這種損人不利己的閉環(huán)，已經被國際社會看得一清二楚。

中國商務部在2月23日第一時間作出回應，敦促美方立即取消所有單邊加征的關稅措施，同時全面評估裁決帶來的連鎖影響，表態(tài)堅定維護自身合法權益。路透社等國際媒體直言，這場判決讓中國看清了美方的致命弱點，特朗普再也不能像過去那樣隨意揮舞關稅大棒搞極限施壓，中方可以清晰預判美方行動的法律邊界，談判桌上的主動權正在向中方傾斜。美方原本打算帶著關稅籌碼訪華，現在籌碼失效，只能空手面對既定議程，想要延長貿易休戰(zhàn)、想要解決關鍵礦產依賴問題，都必須拿出更多誠意，放棄單邊施壓的老舊思路。美國推動的去中國化供應鏈聯盟看似聲勢浩大，在稀土加工、電池材料等核心領域，對中國的依賴短則數年、長則十年都無法擺脫，這也是美方無法回避的結構性短板。

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特朗普的新關稅即便勉強落地，也會被嚴格限制在150天期限內，想要延期必須經過國會批準，政策的突然性與威懾力大打折扣，全球貿易伙伴不再會被美方的口頭威脅輕易嚇倒。中美經貿博弈已經走進新階段，單邊主義、霸凌行徑沒有出路，互利共贏才是符合雙方利益的正道。即將到來的訪華行程，是美方調整政策、修復關系的重要窗口，繼續(xù)抱著對抗思維、試圖用殘缺的關稅工具施壓，只會讓自己陷入更被動的境地，也會給中美關系帶來更多不必要的波折。