動態丨上海城投（集團）有限公司原黨委書記、董事長蔣曙杰嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

頭條大事件

最高檢：律師對涉密案件同樣具有閱卷權利

2025年12月，最高檢與司法部聯合印發《依法保障律師閱卷權利工作規定》（下稱《工作規定》）。2月27日上午，最高檢案件管理辦公室主任李峰在做客最高檢廳長訪談時對《工作規定》進行了解讀。

李峰介紹，從總的方面看，《工作規定》最大的亮點是在現場閱卷的基礎上，系統規定了律師可以通過異地閱卷、線上閱卷的方式查閱、復制、摘抄案卷材料，推動構建起了檢察機關現場閱卷、異地閱卷、線上閱卷‘三位一體’的律師閱卷全場景保障機制。

李峰指出，異地閱卷、線上閱卷兩種方式，無論是對辦案的檢察院，還是律師注冊地檢察院，都增加了許多工作量，體現了檢察機關自我加壓、主動擔當，讓律師不用為了閱卷而專程跑到異地的辦案檢察院，大大節約了律師的時間成本和經濟成本。而從具體范圍上講，《工作規定》另一方面的亮點是對過去一些因規定不明確或有爭議的閱卷問題作了明確規定，為律師在一些特殊情形下行使閱卷權利提供了依據。

李峰表示，這些特殊情形主要包括以下類型：一是退回補充偵查的案件，人民檢察院已經制作電子卷宗的；二是人民檢察院作出不起訴決定后，被害人向人民法院另行提起民事訴訟的；三是審判階段的刑事案件，人民檢察院基于出庭準備和庭審舉證工作需要取回了案卷材料，律師申請閱卷經人民法院同意的；四是人民檢察院辦理刑事申訴案件，已經調閱原案卷宗材料的。以上四類案件情形，應當允許律師在人民檢察院查閱、摘抄、復制。此外，對于民事、行政訴訟監督案件，可以適用《工作規定》第三十三條第一款“經人民檢察院許可，訴訟代理律師可以查閱、摘抄、復制本案案卷材料”。

李峰還談到，為保障卷宗安全，嚴防泄密發生，影響正常辦案和當事人合法權益，《工作規定》同時明確堅持方便快捷和安全保密相統一的原則，對涉密案件的閱卷程序、閱卷方式提出更高要求：一是不適用線上閱卷；二是需經辦案部門同意并遵守國家保密規定；三是人民檢察院向律師提供的電子卷宗應當設置閱讀密碼并添加水印，水印應當包含申請人姓名和執業證號，添加水印不得影響案卷內容的正常顯示；四是律師需要簽訂閱卷承諾書、簽收閱卷回執，不得違反規定披露、散布案件重要信息和案卷材料，不得違反規定披露、散布不公開審理案件的信息、材料，不得將案卷材料用于本案辯護、代理以外的其他用途等。

“需要說明的是，律師對涉密案件同樣具有閱卷權利，只是保密義務相對較高，只要履行規定的程序，檢察機關應充分保障?！崩罘逖a充道。

今日新動態

1.上海市政府近日發布一組人事任免信息

濮韶華同志任百聯集團有限公司董事長。

任命李波同志為上海市交通委員會副主任。

任命陳昊同志為上海市商務委員會副主任。

免去朱啟高同志的上海市科學技術委員會副主任職務。

免去朱啟高同志的上海市科學學研究所所長職務。

任命朱啟高同志為上海市知識產權局局長；免去芮文彪同志的上海市知識產權局局長職務。

2.上海城投（集團）有限公司原黨委書記、董事長蔣曙杰嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

日前，經中共上海市委批準，上海市紀委監委對上海城投（集團）有限公司原黨委書記、董事長蔣曙杰嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，蔣曙杰身為黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重不良影響；罔顧中央八項規定精神，接受可能影響公正執行公務的宴請，違規出入私人會所，在培訓期間違規飲酒；組織觀念淡薄，隱瞞不報個人有關事項，在組織進行函詢時不如實向組織說明情況；廉潔底線失守，收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡，利用本人職務上的影響低價購房，利用職務便利為他人謀取利益、接受他人為其低價裝修房屋；違反工作紀律，干預和插手建設工程項目；違反生活紀律，對親屬失管失教，造成不良影響；大搞權錢交易，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物。

蔣曙杰嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后乃至二十大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經上海市紀委常委會會議研究并報中共上海市委批準，決定給予蔣曙杰開除黨籍處分；由上海市監委給予其開除公職處分；終止其上海市第十二次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

3.上海發生一起較大中毒和窒息事故，致3人死亡，官方通報詳情

近日，上海市人民政府公布了關于同意《上海崇明江南造船（集團）有限責任公司“9·4”較大中毒和窒息事故調查報告》的批復。

2025年9月4日，上海市崇明區江南造船（集團）有限責任公司發生一起較大中毒和窒息事故，導致3名作業人員死亡，直接經濟損失約578萬元。

經調查認定，上海崇明江南造船（集團）有限責任公司“9·4”較大中毒和窒息事故是一起因違規進入存在高濃度氮氣的有限空間而導致的生產安全責任事故。

事故直接原因：

經綜合調查詢問、現場勘驗以及技術鑒定，認定事故發生的直接原因是在對液罐惰化作業過程中，未將4號貨艙的V6閥門完全關閉，導致氮氣進入無需惰化的4號貨艙，作業班組長未辦理有限空間作業審批，違規安排班組人員進入4號貨艙作業，發生缺氧窒息事故。

具體分析如下：

1.應當關閉而未關閉的閥門致使氮氣進入不應進入的艙體。調查組對V6閥門狀態檢查及現場驗證，V6閥在發生事故時處于13.3%的開度。事故調查組委托上海化工院檢測有限公司根據惰化工藝參數，結合事發當時V6閥門實際開度進行仿真模擬計算，持續時間8小時后，4號貨艙2.9米平臺和6.1米平臺處的氧氣濃度約為8%。現場環境對人體有窒息死亡風險。

2.人員違規進入有限空間作業。作業班組長陳某林在安排組員進入4號貨艙作業前，知道4號貨艙為有限空間，進入需要辦理審批，但未辦理審批手續。作業人員進入有限空間作業也未進行通風、檢測，先后進入有限空間。

3.人員吸入氮氣窒息死亡。事故調查組委托司法鑒定科學研究院對3名死者進行尸表檢驗，均未見致命外傷痕跡；血液毒理分析亦排除毒物致死可能。1名參與現場救援的員工在吸入艙內氣體后感到身體不適，經醫院檢查，給予相應的吸氧、補液等治療后該員工當日恢復出院。

主要問題：

1.安全生產主體責任不落實。公司主要負責人和相關部門負責人未能有效履行應盡的安全生產職責，全員安全生產責任制度未落實，有限空間管理規定未執行，惰化作業未設置安全警示標識。

2.惰化工藝安全管理不完善。企業相關管理部門未按規定做好惰化作業安全交底，各部門及人員落實工藝要求分工不明確，安全巡查有漏洞，對關鍵閥門管理失效。

3.生產作業過程安全風險辨識不充分。企業對產品系泊試驗存在的安全風險未從生產計劃角度組織開展系統性辨識，生產與調試作業存在的交叉干涉風險管控存在漏洞，生產指揮與生產作業的信息聯系不暢通，變更作業信息告知覆蓋范圍不全面。試航前腳手架余料清理檢查確認不細致。

處理建議：

江南造船公司搭載部支持一作業區腳手三組班組長陳某林對事故發生負有直接責任，江南造船公司模塊部甲二作業區現場管理人員范某對事故發生負有直接管理責任，建議將二人移交司法機關處理。

聚焦熱新聞

1.上海一女騎手遭21歲男顧客騷擾！警方通報：王某某已被拘留處罰

2月26日晚，上海警方發布警情通報：2026年2月22日，閔行公安分局接一外賣送餐員報警，稱遭顧客言語騷擾。經查，王某某（男，21歲）當日取餐后，通過外賣平臺聊天功能向一女性外賣送餐員多次發送了騷擾信息。警方已依法對王某某作出行政拘留處罰。

警方提醒：網絡空間不是法外之地，對于利用信息網絡實施騷擾等違法行為，公安機關將依法予以查處。

2.事發開往上海的順風車！乘客車上排便后“失聯”，車主憤怒報警！平臺最新回應

2月24日，疑似某順風車平臺車主在社交平臺發帖稱，

近日有一男乘客在搭乘他的車輛時，在后排座位上排泄，還拒絕溝通，報警了對方也拒絕出面和調解?！案杏X很氣憤、很惡心，座套廢了，內飾還要精洗除味?！?/strong>

車主侯先生告訴記者，該乘客于22日16:35在邳州市上車，23日早上6:01到達目的地蘇州吳中區某產業園。

侯先生說，乘客在蘇州下車后，他繼續前往上海。到達上海后，打開車輛后門，一股臭味撲面而來，才發現后座上有排泄物，車內的濕紙巾也被用了很多。“我才反應過來，他在車上奇怪的舉動，是因為拉在褲子里了，排泄物從褲子滲到座位上，他自己偷偷用紙巾清理?！?/p>

后座上的糞便污漬

訂單信息

據侯先生介紹，男乘客年齡大約40多歲，“上車后，他一個人坐在了后排，因為春節堵車，全程開了11個小時，路上途經服務區時，我還問了他要不要去上廁所，他說不要。23日凌晨2點左右，車里隱隱約約出現異味，他還要求開窗透氣，我問他是不是吐車上了，他否認?！?/p>

侯先生稱，他于23日早上8時許，通過平臺多次聯系該乘客，但對方始終拒接電話，打第二通電話的時候，對方直接點確認完成訂單。

侯先生稱，他隨后向蘇州陽澄湖半島派出所報警。民警聯系上這名乘客，但對方拒絕調解。他還希望平臺方能幫他聯系到該名乘客，向他道歉，并賠償坐墊和洗車費用。

隨后不久，侯先生向記者表示，接到了平臺客服來電，對方提供了補償方案，“平臺愿意補償我坐墊和洗車費用，共519元，還限制了涉事乘客的發單資質，對這個處理方案，我還是比較滿意的?！?/p>

來源 | @警民直通車-閔行、封面新聞、廉潔上海、檢察日報正義網

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

上海法治聲音是一個政法人發聲集結號。我們擁有一批熟識的政法條線工作者、基層干警、法官、檢察官和法學教授。 從法治活動、大案要案，到市民關心的法治話題和民生信息，都可能寫進我們給你的法治聲音“集合帖”。 上海市委政法委、上海報業集團聯合出品。聚焦法治熱點，關注法治人群，傳播法治精神。