好項(xiàng)目與好地：解讀順德產(chǎn)業(yè)用地新政的“取舍之道”｜評(píng)論

一塊好地究竟該給誰？

在順德，這個(gè)問題的答案正成為觀察這座制造業(yè)強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)邏輯最直觀的窗口。

2月26日，順德“新春第一會(huì)”擂響招商引資戰(zhàn)鼓。會(huì)上，近期發(fā)布的《佛山市順德區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作指引（2026年版）》被重點(diǎn)解讀，其“擇優(yōu)工地、柔性護(hù)航”的準(zhǔn)則向市場(chǎng)傳遞出一個(gè)信號(hào)：順德的土地，只留給“對(duì)的人”。

土地邏輯變了

過去幾十年，順德靠什么起家？地。

村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，只要有項(xiàng)目，就能落地。重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的慣性漸漸形成，“來者有份”成為了常態(tài)。

現(xiàn)在，順德主動(dòng)做減法，新標(biāo)準(zhǔn)不再唯投資額、畝產(chǎn)論英雄。核心技術(shù)、參與產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)、成長(zhǎng)潛力如何、與區(qū)域主導(dǎo)方向的契合度……這些過去被放在第二頁的指標(biāo)，如今成為項(xiàng)目評(píng)估體系中的首要決定性因素。

可以說：順德的土地，正式告別“普惠”了。

總結(jié)來看這次順德發(fā)出的“邀請(qǐng)函”：只要你有技術(shù)、有潛力、有長(zhǎng)期扎根順德的誠(chéng)意，特別是在智能裝備、機(jī)器人、低碳能源、先進(jìn)材料等智能制造核心領(lǐng)域。不論項(xiàng)目大小，順德都愿以土地資源，反之，順德不再“輕易”供地。

“我們不怕項(xiàng)目小，就怕沒未來。”一位招商一線干部坦言，“新標(biāo)準(zhǔn)的核心，是把有限的土地資源，留給真正能與順德共成長(zhǎng)的‘潛力股’。”

因?yàn)轫樀碌哪繕?biāo)，從來不只是做“制造大區(qū)”，而是要成為具有全球影響力的智能制造高地。2025年全區(qū)GDP創(chuàng)4469億元新高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值站穩(wěn)萬億關(guān)口。到這個(gè)體量，拼的已經(jīng)不是數(shù)量，而是質(zhì)量。土地作為最稀缺的資源，不能再“撒胡椒面”。

兩個(gè)原則

細(xì)致解讀這份《新指引》，土地管理的兩大原則值得被關(guān)注。

一是彈性管理，給項(xiàng)目“容錯(cuò)”與“喘息”的空間——

市場(chǎng)環(huán)境變幻莫測(cè)。企業(yè)拿地后不可避免地面臨周期波動(dòng)、外部沖擊等各種變數(shù)。過去很多地方的做法是“一刀切”，剛性考核往往讓企業(yè)陷入“進(jìn)退兩難”的困境，最后兩敗俱傷。

新版標(biāo)準(zhǔn)中提出的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制，即對(duì)受不可抗力或重大外部因素影響的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在守住產(chǎn)業(yè)屬性和投資底線的前提下，可申請(qǐng)調(diào)整節(jié)奏、優(yōu)化考核節(jié)點(diǎn)。

這相當(dāng)于給真正干事的優(yōu)質(zhì)企業(yè)留了一條“緩沖帶”——不是放任，而是給足喘息的空間。這種“有原則的包容”，在當(dāng)下的招商環(huán)境里，是對(duì)長(zhǎng)期主義者的尊重。

二是分類施策，讓地價(jià)更“懂”企業(yè)——

地價(jià)，不只是成本，更是導(dǎo)向。

新版標(biāo)準(zhǔn)建立了與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤的地價(jià)形成機(jī)制——對(duì)符合戰(zhàn)略方向、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目，給予更具競(jìng)爭(zhēng)力的支持；對(duì)一般性項(xiàng)目，則回歸市場(chǎng)公允水平。

這意味著，順德不再搞“普惠式優(yōu)惠”，但對(duì)真正能助力世界級(jí)智能制造生態(tài)構(gòu)建的好項(xiàng)目，絕不吝嗇誠(chéng)意。

價(jià)格杠桿的背后，是資源配置邏輯的深刻轉(zhuǎn)變。

閉環(huán)監(jiān)管，讓土地用在“刀刃上”

當(dāng)然，有“柔性”就有“剛性”。

新版標(biāo)準(zhǔn)同步完善了全生命周期監(jiān)管體系，從簽約、開工、投產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)，設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跟蹤評(píng)估。對(duì)未按約定履約且無正當(dāng)理由的項(xiàng)目，依法依規(guī)處置。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目落地后受宏觀環(huán)境變化影響暫時(shí)未達(dá)標(biāo)但勤勉經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，實(shí)施分類施策與指標(biāo)調(diào)整，支持其持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

在這樣一套“有進(jìn)有退”的管理閉環(huán)下，“看態(tài)度、看努力”成為重點(diǎn)。于是， 每一塊地出去，都能確保見到實(shí)效。

在“新年第一會(huì)”的部署上，順德明確提出：要確保全年招商引資簽約總額繼續(xù)突破1000億元；要加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的招引力度。前者是“量”，后者是“質(zhì)”。而土地，恰恰是連接“量”與“質(zhì)”的樞紐。

佛山市委常委、順德區(qū)委書記陳新文這樣來形容這座城市：制造業(yè)的“軀干”強(qiáng)壯，服務(wù)業(yè)的“神經(jīng)”和“心臟”尚未配齊。

今天的順德，比任何時(shí)候都更清晰地表達(dá)出自己的態(tài)度——

不是所有項(xiàng)目都適合這片熱土，但當(dāng)兩者契合時(shí)，順德愿意拿出最寶貴的資源，與項(xiàng)目共赴征程。

好項(xiàng)目，值得一塊好地。這不僅是政策的表述，更是順德對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的“擇優(yōu)錄取”。

采寫：南都N視頻記者 王倩 實(shí)習(xí)生 張蓉