默茨訪華：校準(zhǔn)關(guān)系還是力促合作？

劉英，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、全球治理觀察員

新年伊始，春寒料峭。德國(guó)總理默茨繼法國(guó)、愛(ài)爾蘭、西班牙、芬蘭、英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之后開(kāi)啟訪華行程。這不僅顯示出德國(guó)乃至歐洲在地緣政治沖突加劇背景下對(duì)華政策的再校準(zhǔn)，而且彰顯了中國(guó)外交從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向了主動(dòng)塑造。中歐加強(qiáng)對(duì)話與合作，更是為變亂交織的全球治理開(kāi)啟新范式，為世界和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入確定性。

默茨為此次訪華做足了功課，率領(lǐng)包括汽車、化工、生物制藥、機(jī)械制造、金融機(jī)構(gòu)等30家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的豪華代表團(tuán)，顯示出德國(guó)企業(yè)不僅看好中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更看重中國(guó)的創(chuàng)新活力，及中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈當(dāng)中的地位和金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

訪問(wèn)期間，默茨不僅與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)、會(huì)談，還出席中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)座談會(huì)，參觀故宮、深入德企調(diào)研，并赴杭州參觀中國(guó)的機(jī)器人企業(yè)及德國(guó)企業(yè)。

在會(huì)見(jiàn)默茨時(shí)，習(xí)近平主席針對(duì)中德關(guān)系發(fā)展提出中德要做相互支持的可靠伙伴、開(kāi)放互利的創(chuàng)新伙伴、相知相親的人文伙伴。訪問(wèn)期間，中德發(fā)布了聯(lián)合新聞聲明，并在綠色轉(zhuǎn)型、海關(guān)等領(lǐng)域簽署了合作文件。

今年是中國(guó)“十五五”開(kāi)局之年。默茨訪問(wèn)不僅有助于重啟低迷的德國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且有助于強(qiáng)化和促進(jìn)中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中德經(jīng)貿(mào)合作、中歐務(wù)實(shí)合作。

當(dāng)今世界正處于二戰(zhàn)以來(lái)最深刻的變局，中德兩國(guó)合作對(duì)中歐乃至世界都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。中德兩國(guó)分別是全球第二、第三大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)是歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，中國(guó)則是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，德國(guó)一直是中國(guó)在歐洲最大貿(mào)易伙伴和外資來(lái)源國(guó)，中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的12年里，中國(guó)有近10年都是德國(guó)在全球的最大貿(mào)易伙伴。

當(dāng)前，關(guān)稅戰(zhàn)攪局國(guó)際貿(mào)易，美國(guó)外交政策轉(zhuǎn)向孤立主義，“唐羅主義”引發(fā)地緣政治緊張，俄烏沖突更對(duì)德國(guó)造成直接沖擊。對(duì)外依存度高企的德國(guó)最先感知世界經(jīng)濟(jì)的寒意。在關(guān)稅戰(zhàn)背景下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，2024年德國(guó)外貿(mào)總額相比2022年下降了7.88%，進(jìn)口和出口額均出現(xiàn)下降，同時(shí)貿(mào)易逆差上升。2025年在特朗普關(guān)稅戰(zhàn)背景下，德美貿(mào)易額下降了5%。相比之下，中德貿(mào)易額不降反增2.1%，達(dá)到2518億歐元，不僅使中國(guó)再度超越美國(guó)成為德國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，而且也讓德國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

圖1：1950-2024年德國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展變化情況

中德合作遠(yuǎn)不止于制造業(yè)這一高度契合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的領(lǐng)域，兩國(guó)在財(cái)金領(lǐng)域合作也日益緊密，并在積極強(qiáng)化金融領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。滬倫通在擴(kuò)展至瑞士及德國(guó)后改名中歐通，而建設(shè)了十年的中歐國(guó)際交易所也支持中德雙方合作，加快建設(shè)D股市場(chǎng)。中德雙方相互支持企業(yè)在資本市場(chǎng)上市，作為中德合作成果，海爾集團(tuán)成為首家在D股市場(chǎng)上市的公司。在與中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)啟互聯(lián)互通同時(shí)，2014年中德高級(jí)別財(cái)金對(duì)話開(kāi)啟并加強(qiáng)中德財(cái)金合作，截至2025年底已舉辦了四次會(huì)議。這一對(duì)話機(jī)制是中德就財(cái)金領(lǐng)域戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題開(kāi)展雙邊溝通和政策協(xié)調(diào)的重要平臺(tái)。雙方致力于通過(guò)雙、多邊渠道加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球金融穩(wěn)定。

圖2：1995-2025年中德進(jìn)出口貿(mào)易及逆差發(fā)展變化情況

中德合作也因此具有重要而廣泛的世界意義。中歐建交超過(guò)50年，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)12萬(wàn)列，連接著包括中德兩國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)亞歐國(guó)家的400多個(gè)城市，不僅在新冠疫情期間成為“生命通道”，而且縮短了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的時(shí)空距離。中德構(gòu)建全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系超過(guò)12載，中德合作的影響不僅限于中德之間，更對(duì)中歐合作具有重要標(biāo)志性作用。雙方在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，也共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，在國(guó)際貨幣基金組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等平臺(tái)強(qiáng)化合作。

中國(guó)提出的全球治理倡議，倡導(dǎo)的共商共建共享的全球治理觀，也引發(fā)了德國(guó)及歐洲多國(guó)共鳴。在霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義日益猖獗的當(dāng)下，包括德國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)日益感受到中國(guó)才是可靠、穩(wěn)定、值得信賴的伙伴。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化，德國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)，而默茨此訪不僅促進(jìn)了中德務(wù)實(shí)合作，而且將經(jīng)貿(mào)這個(gè)中歐合作的壓艙石，從“去風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向促合作，乃至拓展到更多議題的“再平衡”，進(jìn)而增強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自覺(jué)和戰(zhàn)略自主。

正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的，中德應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)的核心地位，重振聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用，帶頭做多邊主義的維護(hù)者、國(guó)際法治的踐行者、自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者、團(tuán)結(jié)協(xié)作的倡導(dǎo)者。我們相信，中國(guó)與德國(guó)一道踐行自由貿(mào)易并加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)作，不僅有助于強(qiáng)化中歐合作，而且將成為促進(jìn)世界經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

總之，默茨在中國(guó)人過(guò)年期間的這次中國(guó)之行，不僅有著校準(zhǔn)德國(guó)和歐洲在對(duì)華關(guān)系方向上的考慮，而且取得了實(shí)際成效，促進(jìn)了中德、中歐戰(zhàn)略對(duì)話與務(wù)實(shí)合作，為中德、中歐關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。

（審核：李小華 戚易斌 時(shí)暢）

本文轉(zhuǎn)自2月26日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國(guó)網(wǎng)），歡迎關(guān)注“人大重陽(yáng)”平臺(tái)賬號(hào)