走訪·建議·實效：一位人大代表八年守護“少年的你”

中國日報2026年2月27日電（記者 曹音）"老師說班上有個孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴，總和社會青年混在一起。她既擔心又苦惱，不知道該怎么干預。"2025年全國兩會前夕，全國人大代表、中共安徽省委黨史研究院教授吳梅芳走訪時，一位教師的傾訴讓她眉頭緊鎖。此后，她深入多地調研發現，這類"監護缺失、受不良影響"的未成年人并非個例——他們既是嚴重不良行為乃至違法犯罪的高發群體，也是易受侵害的"弱勢群體"。

于是，2025年全國兩會上，吳梅芳提交了推動構建"前端預防敏銳、中端干預精準、后端矯治有效"立體化治理體系的建議。這件建議交由最高人民檢察院辦理。具體包括：督促監護令和家庭教育指導常態化、制度化，落實"控輟保學"和校園安全建設；依法懲治涉罪未成年人，嚴厲打擊組織、利用、教唆未成年人犯罪；推進未成年人罪錯行為分級干預矯治體系建設，加強專門教育和專門矯治教育監督。

最高人民檢察院高度重視這份建議。三個月內，相關部門多次與吳梅芳溝通落實情況，并在2025年第三季度工作報告中專門闡述未成年人檢察工作進展。在提升監護水平方面，檢察機關通過制發"督促監護令"、發布典型案例督促監護人履職，聯合公安、婦聯、社區跟蹤落實家庭教育指導；在法治教育方面，持續推進檢察官法治副校長實職化履職，制作未成年人喜愛的精品法治課程，協同建立2100余個青少年法治教育基地，推出《無盡的盡頭》等檢察題材熱播影視劇，并重點向偏遠農村、中職院校及問題多發學校傾斜資源，圍繞防欺凌、防性侵、防電詐等開展專題宣傳。針對社會環境治理，檢察機關協同推進建立未成年人罪錯行為分級干預矯治體系，加快制定低齡未成年人嚴重暴力犯罪核準追訴機制：一方面推動加強專門學校建設，強化專門教育及矯治法律監督；另一方面督促職能部門整治酒吧、KTV、電競酒店、劇本殺、密室逃脫等未成年人相關重點場所；同時與網信部門建立信息共享、線索移送機制，共建清朗網絡環境。

"看到這些舉措和變化落地生效，我很高興，也很欣慰。但最令我鼓舞的是實實在在的數據變化。"吳梅芳說。中央政法委數據顯示，2025年，檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪人數和侵害未成年人犯罪人數同比分別下降9.8%和2.2%，首次實現"雙下降"。

這并非吳梅芳第一次聚焦未成年人保護。自2018年擔任第十三屆、十四屆全國人大代表以來，她共提交建議或議案34件，其中6件直接關注未成年人健康成長，包括《關于加強兒童青少年心理健康教育體系建設的建議》《關于加強校園周邊安全治理的建議》《關于少年法庭改革的建議》《關于政府嚴管未成年人使用智能手機的建議》《關于黨史國史教育應從娃娃抓起的建議》《關于進一步加強中小學教師思想政治教育工作的建議》。"人民選我當代表，我當代表為人民。把走訪調研中發現的問題、群眾反映的訴求形成建議提交到最高權力機關，是我的職責。"吳梅芳說。

她表示，建議質量的提升，離不開各級人大和相關部門提供的有力服務保障。常態化聯系人大代表機制、數字化履職平臺、優化議案建議辦理流程......一系列高效舉措，為代表察實情、建真言、獻實策創造了良好條件，成為支撐代表更好履職的重要基礎。"我會一直努力當好'調研員'，也做好法律和國家政策的'宣傳員'，尤其關心未成年人的健康成長，努力當好孩子們的'守護員'。"她補充道。

來源：中國日報網