美伊關鍵談判舉行，和平的最后機會？

據新華社消息，當地時間26日，伊朗與美國的第三輪間接談判在瑞士日內瓦舉行，談判重點是核問題。在美國重兵壓境的背景下，此次談判被視為伊美“戰與和”走向的關鍵節點。外界高度關注：僵局能否迎來轉機？中東局勢又會否就此滑向沖突邊緣？

和平的最后機會？

本月6日和17日，美國與伊朗舉行兩輪間接會談，并于26日在日內瓦舉行第三輪會談。

此次談判由阿曼斡旋。伊朗代表團由伊朗外交部長阿拉格齊率領。美國總統特使威特科夫和美國總統特朗普的女婿庫什納作為美方代表參加談判。

談判前，美伊均釋放積極信號。伊朗方面表示“協議觸手可及”，美方官員也稱對談判“抱有希望”。

根據美伊在談判前透露的消息，此輪談判主要聚焦伊朗鈾濃縮能力以及如何處理現有濃縮鈾。

美方在談判前被曝光給協議內容加上一項“硬性要求”。據知情人士援引威特科夫稱，特朗普政府要求伊朗在未來任何核協議中接受協議“無限期有效”，不得設定到期條款，“沒有日落條款”。

2015年達成的伊核協議設有“日落條款”，對伊朗核計劃的多數限制在8至25年內逐步到期。特朗普曾批評該條款為協議重大缺陷，并在其首個總統任期內退出該協議。

復旦大學中東研究中心主任孫德剛認為，這意味著美國和伊朗在核問題上的分歧依舊明顯，美方還在不斷提高要價，對伊朗步步緊逼。“美方要求伊朗同意不設‘日落條款’，意味著要永遠剝奪伊朗發展核計劃的可能，一勞永逸地消除伊朗核威脅。這一點在美國國內正越來越成為共識。”

不過也有媒體指出，特朗普政府雖然強調“不允許伊朗擁有核武器”，但沒有再明確要求“零鈾濃縮”。這可能意味著美方考慮允許伊朗保留民用且可核查的“有限”鈾濃縮活動。

伊朗方面也被認為會在核問題上作出一定讓步。

根據伊朗官員近期釋放的信息，伊朗此次可能拋出三大籌碼：一是降低境內鈾濃縮水平和庫存，考慮將境內現有高濃度濃縮鈾的一半運至國外，其余一半稀釋處理；二是設立多方參與和監督的民用鈾濃縮區域聯營體；三是向美國企業開放投資伊朗石油業的機會。

據伊方26日透露，伊朗提出的談判提案回應了美國長期以來關于伊朗核計劃和平性質的種種說辭。如果美方拒絕該提案，將“加劇外界對美國誠意及其關于外交解決核問題承諾的質疑”。

孫德剛表示，伊朗意識到美國很可能以談判無進展為由發動打擊，因此態度有所軟化，想“將球踢給美國”。但伊朗仍有底線不肯妥協，伊朗堅決捍衛和平利用核能的權利，認為這是主權的延伸。“在這一點上，美國與之嚴重對立，這也讓此次日內瓦會談的推進異常困難。”

不少地區專家認為，對于伊朗來說，在相關問題上妥協將動搖國家安全根基，這比“遭受美國打擊更加危險”。

“戰與和”的十字路口

分析人士指出，目前美伊之間仍存在以談判避免沖突的窗口，雙方都清楚軍事沖突的危險后果。但同時，美國重兵集結伊朗，為談判蒙上一絲陰影。

美軍最大航母“福特”號已停靠在希臘克里特島的蘇達灣港口，“林肯”號航母打擊群則已先期部署至阿拉伯海海域。這意味著，美軍在中東地區基本完成“雙航母”部署。

美軍還在地區部署了大量戰機及多個反導系統，本土的轟炸機也置于高度戒備狀態。美軍在中東的軍事集結已達到2003年發動伊拉克戰爭后的最大規模。

此外，美國國務卿魯比奧24日罕見地向美國國會高層“八人組”通報伊朗局勢，也被視為危險信號。特朗普政府上一次向“八人組”通報情況，是在對委內瑞拉發動大規模軍事打擊的兩天后。

“當前美國與伊朗正處于‘戰與和’的十字路口。”孫德剛說，隨著美國軍事部署到位，美國正以壓促談，實則是給伊朗下最后通牒。這也讓此輪談判變得至關重要。

輿論普遍預計談判可能出現兩種結果。一是雙方達成階段性協議，這可能標志著新的信任建立階段的開始，也可能僅意味著戰火被拖延。二是談判破裂導致局勢升級。“若談不成，中東局勢很可能滑向沖突邊緣。”孫德剛說。

分析人士指出，接下來美伊局勢走向將取決于三方面因素。

一是美國國內因素。美方高層遲遲難以決斷，核心原因在于特朗普政府和軍方高層對軍事打擊伊朗仍存顧慮，擔心這會將美國拖入戰爭泥潭。

據報道，美軍參謀長聯席會議主席凱恩近日提醒特朗普，對伊軍事行動可能使美國陷入長期沖突。美國副總統萬斯雖否認反對軍事打擊計劃，但一直對動武風險和復雜性有所顧慮。孫德剛指出，一旦爆發長期沖突，對共和黨在中期選舉中的選情極為不利。

二是伊朗的決心。伊朗方面已明確表示，不存在所謂“有限打擊”，美方任何襲擊都將被視為侵略，伊朗都將予以堅決反制。

“和去年以綏靖為主不同，伊朗今年表現出以戰止戰、打持久戰的決心，這也讓特朗普左右為難、騎虎難下。”孫德剛說。

三是以色列會否從中作梗。自特朗普重返白宮以來，以色列總理內塔尼亞胡七次與特朗普會面，敦促美國對伊朗施壓。

孫德剛認為，目前來看，內塔尼亞胡非常希望美國與伊朗爆發沖突，強調美伊談判不應只涉及核問題，還要將彈道導彈及代理人問題納入談判進程。就算美伊在核問題上達成階段性協議，恐怕以色列也會從中破壞。

若美國動武會如何？

特朗普的“不確定性”也被視為左右局勢的關鍵因素。特朗普多次表示，是否對伊朗動武，“最終決定權在我手中”。

此前有報道稱，特朗普稱正考慮對伊朗進行“初步的有限軍事打擊”，以迫使伊朗接受美方要求。美國可能會對伊朗先發動初步打擊，并視情況在后續數月升級打擊行動。

美國輿論認為，特朗普政府正讓自身陷入“兩難境地”。美國已在中東集結重兵，如果在談判中向伊朗作出“務實”讓步，會“顯得非常軟弱”。

外界密切關注，特朗普會否重現去年6月“12日戰爭”時的突襲方式。

去年6月13日，以色列對伊朗境內核設施和軍事目標實施“先發制人打擊”。6月22日，美軍突襲伊朗三處核設施，但襲擊效果被認為有限。6月23日，伊朗向美國駐卡塔爾基地發起導彈打擊，未造成人員傷亡。6月24日，以色列和伊朗就“全面徹底停火”達成一致。

孫德剛認為，若美國決定對伊朗動武，可能出現三種情形：先“小打”后“大打”、先以色列打后美國打、先美國打后以色列跟進，目前尚無法確定具體方式。

不過可以肯定的是，若新一輪沖突爆發，將與去年6月明顯不同。一旦開戰，局勢將充滿變數，可能會引發一系列連鎖反應，或致美國難以“收場”。

種種跡象表明，沖突可能會迅速外溢。“黎巴嫩真主黨很可能會在以色列北部開辟第二戰場，也門胡塞武裝也可能封鎖紅海沿岸。這意味著沖突范圍將不會局限在波斯灣地區，而是將延伸至地中海東部以及紅海沿岸。”孫德剛說。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《深度 | 美伊關鍵談判舉行，和平的最后機會？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 裘雯涵