山東良安農發集團董事長陳哲：錨定“富民”目標 千方百計促進農民穩定增收

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭旭

2月3日，《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》公開發布。這是黨的十八大以來連續發出的第十四個指導“三農”工作的中央一號文件，也是在“十五五”開局起步之際發布的中央一號文件，進一步釋放了堅持農業農村優先發展的強烈信號，為各地做好今年“三農”工作提供了行動指引。

農業農村工作，增加農民收入是關鍵；農民增收，產業是源頭活水。2026年中央一號文件提出“積極促進農民穩定增收”，并對培育壯大縣域富民產業作出具體部署。

“十四五”時期，總部位于山東棗莊臺兒莊區的山東良安農業發展集團立足國企定位，結合縣域富民產業發展實際，創新構建“一個核心平臺+三種特色模式+全流程服務”的聯農帶農運行機制，實現“企業發展、農戶受益、集體壯大”的共贏格局，聯農帶農成效顯著、特色鮮明。集團董事長陳哲近日在接受《民生周刊》記者采訪時表示，“十五五”開局之年，全區“3330”轉型攻堅行動深入推進，良安農發集團緊扣“片區富農”導向，錨定“富民”落腳點，持續深化多元助農模式創新，完善配套舉措，延伸產業鏈條，推動各類聯農帶農機制深度融合，努力實現“產業提質增值、農戶穩步增收”的雙向共贏。

不搞“一租了之”，讓農戶共享產業紅利

民生周刊：堅持農民主體地位、增進農民福祉是農村一切工作的出發點和落腳點。“十四五”時期，良安農發集團怎樣讓縣域農民共享產業發展成果？

陳哲：農民是農業農村發展的主體。近年來，集團始終秉持“農民主體、國企引領、共贏發展”理念，立足土地流轉、利益分配、就業帶動三大關鍵環節，實打實構建公平合理的利益聯結機制，讓鄉親們既能參與產業發展，又能穩穩拿到收益，真正成為鄉村振興的主人翁。

在土地流轉環節，嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，建立“國企+村集體+農戶”三方聯動機制，主動公示流轉政策、用途及收益方案，保障農民知情權；全程提供流轉咨詢、合同簽訂服務，尊重農戶意愿不強迫流轉，保障參與權；實行流轉收益逐年遞增機制，結合市場動態調整價格，部分村集體流轉收益反哺農戶，確保農戶“有穩定收益、無后顧之憂”。

利益分配上，集團打破“只拿租金”的老模式，不搞“一租了之”，要讓鄉親們多分一杯羹。為此，我們構建“多元分紅、利益共享”體系：通過“政府主導規劃、國企引領建設、金融多元扶持、農戶按揭使用、專業團隊運營”“公司+合作社+農戶”等模式，農戶可租賃、入股參與產業，除流轉收益外還獲經營分紅、效益提成，如“設施蔬菜合作大棚”帶動戶均年增收6萬元；肉牛養殖產業建立“保底收益+按效分紅”機制，保障基本收入同時共享產業升級紅利；優先吸納流轉農戶務工，實現“租金+工資+分紅”三重收益。

就業帶動方面，優先吸納農村富余勞動力、脫貧戶等就業，累計帶動1000多人就業；健全用工制度保障薪酬、社保權益，定期開展技能培訓，推動標準化養殖技術普及，讓農戶“既能就業，又能成才”；設立意見反饋渠道，及時回應訴求，持續優化利益聯結機制。

拒絕“一陣風”，讓聯農帶農落地見效

民生周刊：請具體介紹良安農發集團聯農帶農的運行機制與實際成效。

陳哲：近年來，良安農發集團靠實打實的機制、接地氣的創新路子，把聯農帶農的工作做深做實，在田間地頭結出了碩果。集團積極響應全區“3330”轉型攻堅行動，以鄉村振興示范片建設為主陣地，推動資源向片區集聚、模式在片區創新、成效在片區顯現。

集團搭起“國企牽頭、集體聯動、農戶參與、合作社牽線”的組織框架，從技術指導、農資供應到找銷路、幫貸款，一站式解決農戶的煩心事，把“缺技術、沒本錢、賣難愁”這三塊心病給治了。不僅如此，還把聯農帶農的實效，納入下屬企業的考核硬指標，逼著大家把助農的真招實策落到地里、落到農戶心坎上，讓幫農助農不再是“一陣風”，而是成了常態化、實打實的工作。

為了讓鄉親們的腰包鼓起來，集團琢磨出三種接地氣的好模式。

一是“靈活參與式農業”讓種菜更靈活。圍繞高端設施蔬菜，推出“首付買、租著種、聯產干”三種參與方式，強化“國企+農戶”利益聯結。如今，4800多畝的蔬菜基地連成片，輻射5個鎮15個村，4000多名鄉親在家門口就能靈活干活，每戶一年能多掙6萬元，村集體每年也能增收10多萬元。

二是“全鏈條抱團”養牛更省心。靠著“公司+合作社+農戶”的路子，把肉牛養殖“從生到賣”全鏈條攥在手里。集團出牛犢、供飼料、教技術、幫擔保，合作社領著大伙抱團養，集團統一收、統一賣。現在2萬頭規模的肉牛養殖集群已經鋪開，1820頭犢牛住進了新圈舍，養殖戶再也不用愁銷路、怕風險。

三是“技能+就業”讓增收更穩定。針對村里的富余勞動力，推出“就業+技能”培訓，每年計劃給600多戶農戶免費教手藝，從種菜、養牛到農機維修，啥實用教啥，讓鄉親們靠一技之長穩穩當當掙錢。

目前，集團已經帶動2000多戶農戶增收，每戶一年平均多拿4萬多元；1000多人有了穩定活兒干，不用再背井離鄉外出打工；村集體總共增收100多萬元，村里的路寬了、燈亮了，文化活動也多了。更重要的是，一批懂技術、會經營的新型職業農民冒了出來，原本“各自為戰”的小農戶，跟著集團走上了規模化、標準化的種植養殖路子，鄉村振興的產業根基越扎越實。

錨定“富民”目標，讓惠農政策轉化為發展實效

民生周刊：“十五五”開局之年，良安農發集團怎樣創新發展“按揭農業”，結合“片區富農”實現產業增效與農戶增收共贏？

陳哲：集團將聚焦中央一號文件部署，以鄉村振興示范片建設為載體，持續優化多元合作模式，延伸產業鏈條，強化服務保障，推動片區產業增值與農民增收深度融合。

在“首付購苗、租賃托管、聯產合作”原有模式基礎上，我們將創新推出“合作+入股”“合作+務工”等靈活方式，給農戶吃下“收益保底+增值返還”的“定心丸”。以馬蘭屯鎮5000畝設施蔬菜基地為核心，向周邊鄉鎮輻射拓展，計劃今年新增合作農戶500戶以上，讓更多鄉親搭上產業發展快車。

圍繞產業提質增效，我們將繼續拉長產業鏈條，推進蔬菜精深加工與預制菜研發，構建“種植+加工+冷鏈+銷售”全鏈條體系。依托大運河智慧冷鏈物流網絡，新鮮蔬菜從田間地頭直達城市餐桌；通過“良安臻品”平臺對接高端商超、電商渠道，把增值收益實實在在裝進農戶腰包。

與此同時，集團還會打出配套保障“組合拳”：聯合農業院校、科研院所開設“田間課堂”，手把手教農戶科學種植；提供貸款擔保、農資直供等“一站式”服務，聯動村集體完善基地水電路等基礎設施，切實破解農戶“缺資金、缺技術、缺保障”的難題。

不僅如此，我們還將推動設施農業與肉牛養殖、鄉村旅游等產業深度融合，打造“設施種植+生態養殖+休閑采摘”復合業態，融入鄉村振興示范片區建設。力爭“十五五”時期，帶動合作農戶戶均年增收突破8萬元，真正把惠農政策轉化為看得見、摸得著的發展實效，讓鄉村沃野結出更多致富碩果。

大棚番茄迎豐收，農戶采摘忙增收。

堅守“國之大者”，以全鏈條創新筑牢糧食安全防線

民生周刊：糧食安全始終是“國之大者”。良安農發集團在糧食收儲、加工全鏈條中有哪些創新舉措？

陳哲：作為國企，我們始終以保障糧食安全為核心責任，立足糧食收儲、加工、流通、貿易全鏈條，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，努力打造可復制的糧食安全保障模式，推動產業高質量發展。

在“藏糧于地”上，集團堅持“守牢根基、廣拓渠道”。一方面聯動村集體、合作社整合優質耕地，培育“濤溝橋大米”等地理標志產品，推行標準化種植；另一方面升級倉儲設施，推進智慧倉儲項目及專用碼頭建設，構建“碼頭+倉儲+配送”一體化供應鏈，實現糧食“應收盡收、安全儲存”。同時，深耕購銷領域，國內貿易2025年購銷總量同比增長130%，完成多項儲備任務；國際貿易鞏固中亞市場，開辟芝麻進口新賽道，拓寬供給渠道。

在“藏糧于技”上，聚焦全環節技術賦能。收儲環節引入智能系統，實時調控溫濕度、監測蟲害，降損提效；流通環節實現全流程溯源，保障質量安全；加工環節建成精品稻米生產線，精深加工提升附加值，助力品牌打造。

集團還打造四大智慧農業模式：智慧糧儲實現數字化監管，適配各類糧庫；智能冷鏈通過智能控溫降本保鮮，適合中小冷鏈主體；智慧種植與功能農業融合，適配不同種植規模；智能牧場精細化管理，助力畜禽養殖提質增效，均具備強復制推廣價值。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

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