在渝全國人大代表履職風采｜殷其龍：以三尺車廂為“流動民意收集站”

2026年是“十五五”開局之年。全國兩會召開在即，在渝全國人大代表即將赴京參會，他們有怎樣的履職故事？今年將帶去哪些民聲民意？

2月24日起，上游新聞推出《在渝全國人大代表履職風采》系列報道，通過挖掘代表的履職點滴，展現他們的履職擔當。

每天一大早，當不少人還在睡夢中時，全國人大代表、重慶市出租汽車有限責任公司第二分公司駕駛員殷其龍已駕車穿梭在城市街巷。平日里，他以出租車的三尺車廂為“流動民意收集站”，將乘客的心聲、行業的痛點、社會的關切，轉化為履職盡責的動力。

右一為殷其龍。

殷其龍始終聚焦群眾急難愁盼和行業痛點，深入調研、精準建言。去年全國兩會期間，他提出的建議就來自出租車的三尺車廂?！安簧俪丝捅硎咀约撼俗W約車時，手機上顯示的價格很不穩定，忽高忽低。”殷其龍說，在與乘客和公司同事的深入交流中，他逐漸意識到，網約出租車與巡游出租車在服務價格的浮動調整上有明顯差異，網約出租車在高峰時段的服務價格可上浮至巡游出租車運價的2—3倍，在平峰時段的服務價格可下調至巡游出租車運價的50%—80%。

在他看來，巡游出租車和網約出租車同屬出租汽車行業，本質上是同一種業態，但兩者價格機制上的巨大差異造成了行業內的無序競爭，網約出租車利用低價與巡游出租車競爭客源，從而引發網約出租車和巡游出租車矛盾，雙方參與者幸福指數降低，十分不利于行業整體發展。

殷其龍參與調研。

在走訪調研基礎上，殷其龍提出了《加強巡游出租汽車和網絡預約出租汽車協同發展的建議》，積極推動巡游出租車和網約出租車的公平競爭和整個出租車行業的協同發展。他希望國家加快道路運輸條例的修訂，指導各地出租汽車行業立法，將巡游出租車和網約出租車納入統一法規條例，盡快結束由不同法規管理巡游出租車和網約出租車的現狀。

殷其龍的建議得到交通運輸部的積極回復。交通運輸部表示，預備修訂的道路運輸條例已納入立法計劃，將督促有關網約車平臺企業落實主體責任，依法依規經營，維護公平競爭的市場秩序，督促有關平臺加快清退不合規車輛和駕駛員，打擊非法營運等行為。同時表示，將堅持循序漸進、穩妥有序，由各級人民政府結合實際依法依規實施相應的出租車調控措施。

作為全國人大代表，去年，殷其龍還圍繞多領域積極建言：針對科技創新，建議加強知識產權保護、構建大保護格局；針對文物保護，提出健全識別機制、部門協同等四項建議；針對超大城市治理，建議建立跨區域司法與產業交流平臺；針對營運車輛事故糾紛，建議提高提供虛假證據這一行為的違法成本，推動矛盾糾紛多元化解。

在殷其龍看來，每一次調研、建言、宣講，都是傾聽民聲、凝聚民心的過程。今年，他將繼續扎根基層，保持履職熱情，聚焦群眾需求和行業發展，多調研、多思考、多建言，把基層聲音精準傳遞，讓司法為民、政策惠民舉措落地見效，以扎實行動為基層治理、法治建設、民生保障貢獻力量，不辜負人民群眾的信任與期待。

上游新聞記者 黎靜 實習生 馮一笑 受訪者供圖