當地時間24日,聯合國大會第十一屆緊急特別會議復會,通過題為“支持烏克蘭實現持久和平”的決議草案,該決議草案獲得107票贊成、12票反對、51票棄權。其中,英國、法國、德國、日本、韓國、烏克蘭、以色列等投贊成票,俄羅斯、伊朗等投反對票,中國、美國、印度、巴西、南非、沙特阿拉伯等投棄權票。
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決議草案獲得107票贊成、12票反對、51票棄權
中方表示,烏克蘭問題已進入推動談判解決的關鍵階段,希望國際社會為政治解決創造有利條件,并期待聯大在凝聚會員國和平共識方面發揮建設性作用。
這項決議草案由烏克蘭和拉脫維亞代表聯合發起,呼吁烏克蘭和俄羅斯立即實現全面、無條件停火,并重申應在符合國際法和《聯合國憲章》的基礎上,推動實現全面、公正和持久和平,并再次呼吁全面交換戰俘,釋放所有被非法拘押人員。
中方呼吁國際社會
為政治解決危機創造條件
在投票后的解釋性發言中,中方代表表示,中國投棄權票體現了中國在烏克蘭問題上一貫堅持的原則和立場。
中方始終認為,各國主權和領土完整都應該得到尊重,《聯合國憲章》宗旨和原則都應該得到遵守,各方合理安全關切都應該得到重視,一切有利于和平解決危機的努力都應該得到支持。
當前,烏克蘭問題已進入推動談判解決的關鍵階段。各類對話接觸正在密集推進,特別是逐步聚焦危機的實質性問題。中方對此表示歡迎。
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中方代表發言
中方鼓勵和支持一切致力于和平的努力,呼吁各當事方保持積極勢頭,持續積累共識,爭取達成全面、持久、有約束力的和平協議。要通過解決根源性問題,形成更加均衡、有效、可持續的歐洲安全架構,實現歐洲的長治久安。
中方指出,在當前關鍵節點,期待國際社會為推動危機政治解決創造有利氛圍,期待聯大為凝聚會員國和平共識發揮建設性作用。中方也將繼續為推動危機政治解決作出積極努力。
澤連斯基:希望持久和平
但烏克蘭必須獲得安全保障
烏克蘭方面24日表示,烏克蘭希望實現持久的和平,但烏克蘭必須獲得明確、具有法律效力且有效的安全保障。
烏克蘭總統澤連斯基當天表示,烏克蘭希望實現持久的和平,和平協議必須得到烏克蘭人民的認可。最重要的是結束戰爭以及烏克蘭獲得真正的安全保障,而不是形式上的停火。他還表示,新一輪烏克蘭、美國和俄羅斯的三方會談可能在一周或10天內舉行。
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烏克蘭總統澤連斯基
烏克蘭外交部也發表聲明稱,烏方希望結束戰爭、恢復和平,烏克蘭人民理應得到有尊嚴的和平與安全保障。烏方尋求全面融入歐洲-大西洋政治和安全體系,這是維護歐洲和北美長久和平、實現有效集體安全的必要條件。
同日,烏克蘭國防部長費奧多羅夫表示,烏克蘭對俄羅斯作戰的三大目標是加強防空;在陸地、海洋和網絡空間等各領域遏制俄方活動;剝奪俄羅斯所需的經濟資源,包括切斷其石油貿易等渠道。為實現這些目標,烏方將繼續同國際伙伴發展互利合作關系。
俄方:同意保障烏克蘭的安全
但誰向俄羅斯提供安全保障?
2月24日是烏克蘭危機升級整4周年。
在戰況方面,俄羅斯方面仍占有主動權。俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫近期表示,俄軍在所有戰線保持攻勢,烏方遭受嚴重損失,主要依靠無人機作戰。他同時指出,俄方使用的無人機數量是烏方的一倍。
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央視新聞報道截圖
按照俄國防部的統計,截至2026年2月24日,俄軍防空系統已累計擊落超11萬架烏克蘭固定翼無人機。目前,雙方交戰除了集中在頓巴斯地區、扎波羅熱州和赫爾松州之外,俄軍還進入了烏克蘭哈爾科夫州和蘇梅州。
在談判方面,此前有消息稱,下一輪俄美烏三方談判可能本月26日在日內瓦舉行,不過俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫24日表示,新一輪談判日期尚未確定。
到目前為止,俄烏雙方在涉及領土、烏克蘭中立地位等核心問題上沒有取得突破,目前俄方的最直接要求之一是烏克蘭武裝力量退出頓巴斯地區。
另外,自三方談判開啟以來,歐洲作為沖突協調方的參與度明顯下降。美國成了影響談判走勢的最大外來因素。當然,在調解沖突過程中,美國追求的是本國利益的最大化。
大部分俄羅斯分析人士認為,沖突的走向完全取決于戰場態勢和談判這兩者的共同作用。俄方一直做兩手準備:一是通過軍事手段,實現特別軍事行動的既定目標;二是通過談判,愿意通過談判解決自己的安全保障問題。俄方同意保障烏克蘭的安全,但更重要的是誰向俄羅斯提供安全保障。這個問題與其說是提給烏克蘭的,不如說是直接對北約的質詢。俄外交部發言人扎哈羅娃重申,只有消除俄烏沖突根源,才有可能實現持久、公正的和平。
從長遠來看,即便烏克蘭問題能夠以某種方式解決,但如果沒有新的地區安全保障機制的構建,不對北約肆意擴張和干涉全球事務進行約束,烏克蘭沖突就絕不會是在當前地緣政治條件下的最后一場沖突。
美國對烏政策轉向
與北約漸行漸遠
美國政府的態度在過去一年多發生了明顯變化。隨著特朗普于2025年初重返白宮,美國對烏克蘭的政策從“堅定支持、持續軍援”逐步轉向“談判優先、附帶條件的支持”,而且其中還包括對北約盟友的批評以及施加壓力,讓美國與北約漸行漸遠。
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央視新聞報道內容截圖
特朗普政府一直把結束沖突作為外交重點,多次公開表示希望推動停火與直接談判。其推動的一套所謂的和平方案草案,最初包括28點,后經磋商縮減為新版“19點”計劃,試圖為結束沖突提供一套全面框架,包括互不侵犯條約、烏克蘭軍力限制、領土及安全條款等內容。輿論普遍認為,與拜登政府相比,特朗普政府對烏克蘭的軍事援助采取更具條件性的方式,強調援助應服務于談判進程,而非單純延長戰事。但這些方案持續在俄烏雙方及北約歐洲盟友中引發爭議。
在對俄態度上,特朗普強調“大國對話”空間,認為持續軍事消耗不符合美國利益。這種表態在共和黨選民中獲得一定支持,也反映出美國社會對長期海外投入的疲勞情緒。最新民調顯示,越來越多選民希望美國政府優先關注國內經濟、通脹問題以及邊境安全等,而不是無限期承擔歐洲安全成本。
俄烏沖突持續四年,特朗普政府的政策也逐漸成為2026年美國中期選舉的辯論焦點。共和黨內部更強調“美國優先”和成本控制,民主黨則警告若削弱對烏支持將動搖美國全球信譽。外交政策罕見地成為國會席位爭奪的重要變量。
展望未來,美國政府政策的走向將取決于三個因素:戰場態勢是否出現決定性變化、歐洲盟友是否愿意承擔更多責任,以及美國國內政治壓力的演變。不容置疑的是,美國正在從“傳統支持戰斗的一方”向“談判與和平框架的設計者”角色轉變,這種轉變能否真正帶來停火突破,仍有待時間檢驗。而俄烏沖突走向,也一定會成為美國中期選舉兩黨激烈爭論的話題。
歐盟人權機構:歐盟境內
1/4烏克蘭女性難民曾遭受暴力
歐盟下屬的人權機構24日說,2022年2月俄烏沖突全面升級以來,約有250萬烏克蘭婦女和女孩逃離烏克蘭并在歐盟境內獲得臨時庇護,其中四分之一曾遭受身體暴力或性暴力。
根據歐盟基本權利局的這份報告,在這四分之一的女性中,62%在她們目前居住的歐盟國家內遭受暴力,9%在前往目前居住國的路途中遭受暴力,39%在烏克蘭境內遭受過暴力。
這份報告基于2024年對1200多名居住在捷克、波蘭和德國的烏克蘭女性難民所作調查,以及對一些經受過暴力的女性難民所作采訪。
調查還發現,51%的烏克蘭女性難民受到過性騷擾,54%在公開場合說烏克蘭語后遭受攻擊或負面反應,尤其是在捷克和波蘭。
歐盟基本權利局說,這些難民在歐盟國家有獲得居所和工作的權利。但是,許多有工作的烏克蘭女性難民表示,雇傭方沒有與她們簽訂工作合同。
歐盟基本權利局局長茜爾帕·勞蒂奧說:“盡管歐盟提供了保護,但許多女性遭受嚴重侵犯,其他人則感到不安全,歐盟成員國必須確保女性得到保護、支持和公正對待,讓她們能夠重建自己的生活。”
編輯|段煉 杜波
校對|何小桃
每日經濟新聞綜合自央視新聞、新華社
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