巴拿馬終于還是動手了。日前,穆利諾簽署行政命令,以強硬手段收回長和經營的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港,全程未經過協商談判。也就是說,他們單方面強行接管了長和集團在巴拿馬運營的兩座關鍵港口,現場更是猶如打劫一般。
那么,事發時到底發生了什么?巴拿馬又做出了什么樣的回應?為什么說中國對特朗普訪華潑了冷水呢?
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咱們先看當時發生了什么,現場真的是猶如強盜一般。
巴拿馬總統令發布的當天上午,巴拿馬官方人員在沒有提前通知的情況下,直接進入碼頭現場執行接管,先是當場宣布廢止長和的特許經營權,全面接管港口的管理與運營權限,同時嚴禁長和方面人員進入港區。更嚴厲的是,巴方接管人員直接向港口在崗員工下達了指令,宣布其歸屬政府管理,禁止員工與原母公司長和進行任何溝通,違者將面臨刑事追責。
這一系列操作相當于徹底切斷了長和歷經數十年建立的管理體系與人員紐帶,使其瞬間失去對兩座港口的實際掌控。
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不過此事有一處值得留意的細節,穆利諾卻特意表態稱此次僅接管港口可移動設備,并非剝奪資產所有權。
啥意思呢?就是說巴拿馬先用著長和的東西,等榨干利益后再把設備還給你,也許還會給你點補償。說白了,看似留有余地的背后,實則是為強行接管披上“合理外衣”,既想拿到港口實際控制權,又不愿背負公然沒收外資資產的罵名,以此降低國際法律與輿論風險,安撫海外投資者,避免重創巴拿馬依賴航運與外資的經濟環境,本質是行動強硬、話術妥協,為自身留足政治與操作退路。
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那么,巴拿馬為什么敢這么干呢?
表面看,他們依據巴拿馬最高法院上月底的一項終審裁決,當時,巴拿馬法院以長和集團與巴方續簽的25年港口特許經營合約違憲為由,判定相關協議損害國家利益而作廢。隨著相關法律程序全部完成,這項裁決正式生效,成為巴拿馬政府強行收回港口經營權的直接法律依據。
但實際上并非如此,老話說得好,事出反常必有妖,長和經營那么久都沒票,咋突然就合約違憲了?說到底,巴拿馬政府公然侵犯中資企業合法權益、對華采取強硬姿態,其背后最大的支持者與操盤手,正是美國。
特朗普政府上臺以來,可以說對巴拿馬持續施壓、步步緊逼。從此前宣布退出“一帶一路”倡議,到如今動用行政力量強行接管兩座港口,巴拿馬政府已徹底屈從于美國的霸權壓力。這場行動表面由巴拿馬出手,實則由美國在背后撐腰操控,本質就是中美在拉美地區戰略博弈的直接體現。
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特朗普政府此舉暗藏三重算計,一是全面遏制并壓縮中國在拉美地區的戰略影響力;二是強化對美洲“后院”國家的控制,鞏固地區主導權;三是控制全球關鍵航運節點與港口設施,企圖卡住全球物流咽喉,對中方進行戰略圍堵,這也是中美貿易博弈與航運博弈的延伸。
對巴拿馬總統穆利諾政府而言,一方面長期受美國深度滲透與脅迫,加之地區局勢動蕩,擔心成為下一個目標,不得不妥協退讓;另一方面,借收回港口制造政績、提升國內支持率,還能順水推舟向美國遞上投名狀。
但巴拿馬和其背后勢力顯然低估了事態的嚴重性。就在這一關鍵時刻,中方在特朗普訪華問題上的表態,釋放出十分清晰的信號。
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眾所周知,特朗普本人對訪華一事期待極高,甚至用“瘋狂”來形容這次潛在行程,希望規格能超越上一任期,將其定位為中美兩大國關鍵的合作契機。美國政府與特朗普更是多次對外釋放訪華信號,甚至2月20日白宮直接向媒體確認特朗普將于3月31日至4月2日訪華。
然而,白宮高調官宣后,中方始終保持沉默,就在巴拿馬強行接管港口事件后不到24小時,中方在涉特朗普訪華問題上的表態,釋放出清晰信號,相當于給其潑了一盆冷水。
2月24日,外交部發言人毛寧就訪華行程作出回應:
毛寧表示,元首外交對中美關系發揮著不可替代的戰略引領作用。中美雙方就特朗普總統訪華事宜保持著溝通。“但是,關于你提到的具體問題,我目前沒有可以提供的信息。”
短短兩句話,清晰傳遞三層含義:一是肯定元首外交對中美關系不可替代的戰略引領作用;二是承認雙方正就訪華事宜保持溝通;三是明確表示,關于具體安排,目前沒有可發布的信息。
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這番回應看似平和,實則態度鮮明,既認可高層溝通的價值,也直接否定了美方單方面公布的行程,等于告訴外界特朗普訪華能否成行、何時成行,主導權不在美方,而在中方。
特朗普訪華至今沒有敲定,根源在于當前中美關系的氛圍與條件尚不達標。美方搶先公布日期,意在搶占輿論先機、制造既成事實;中方不確認、不背書,本身就是一種理性反制,把節奏重新握在自己手中。
更關鍵的是,特朗普此次訪華的核心訴求,集中在貿易、關稅、供應鏈等現實議題,本質上是有求于中方。想拿到務實成果、實現高調訪華,就必須拿出對等誠意,停止在經貿領域極限施壓,停止威逼脅迫“盟友”在關鍵航道、重要港口對中企搞“強取豪奪”,停止把地緣博弈當作要挾中方的籌碼。
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巴拿馬港口事件,已經成為中美互動的一塊“試金石”。
中方的態度十分明確,合作需要氛圍,對話需要誠意,訪問需要條件。如果美方一邊指望從中國獲得經貿利好,一邊又在背后唆使他國侵犯中資權益,那么所謂“高光訪華”,只會淪為一廂情愿。
接下來,圍繞訪華日程與實質利益的博弈還將繼續,而中方始終握有主動權,不營造好環境、不拿出真誠意,一切免談。
而對于巴拿馬來說,終將自食惡果,中國的反制不是他們能承受的住的,咱們走著瞧!
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