再看“新春第一會(huì)”

——從經(jīng)濟(jì)大省“新春第一會(huì)”看高質(zhì)量發(fā)展新格局

文/文哲

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，春節(jié)后首個(gè)工作日，廣東、山東、浙江、湖北、福建、湖南、安徽等14個(gè)省份召開(kāi)“新春第一會(huì)”，釋放出開(kāi)局即沖刺的強(qiáng)烈信號(hào)。本文以山東省為分析坐標(biāo)，通過(guò)比較廣東、山東、浙江、湖北、福建、湖南、安徽等經(jīng)濟(jì)大省的會(huì)議主題與戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)梳理山東在躋身十萬(wàn)億俱樂(lè)部后的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入剖析與先進(jìn)省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面的差距短板，進(jìn)而提出鍛強(qiáng)“山東制造”長(zhǎng)板、補(bǔ)齊“服務(wù)短板”、激活“民營(yíng)活水”、強(qiáng)化“戰(zhàn)略落地”等針對(duì)性推進(jìn)措施，為山東在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中“走在前、挑大梁”提供決策參考。

一、引言

農(nóng)歷丙午馬年首個(gè)工作日（2026年2月24日），全國(guó)14個(gè)省份同步召開(kāi)“新春第一會(huì)”。作為觀察發(fā)展風(fēng)向的重要窗口，這些會(huì)議不僅具有“收心歸位”的儀式功能，更承擔(dān)著“十五五”開(kāi)局之年定基調(diào)、明方向、劃重點(diǎn)的戰(zhàn)略使命。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、福建、湖南、安徽十省地區(qū)生產(chǎn)總值常年穩(wěn)居全國(guó)前十，合計(jì)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)近六成，其發(fā)展動(dòng)向具有風(fēng)向標(biāo)意義。

一年前，筆者曾撰文分析粵、浙、魯三省“新春第一會(huì)”的高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。時(shí)隔一年，山東省地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)，成為全國(guó)第三個(gè)、北方第一個(gè)十萬(wàn)億省份。站在新的歷史起點(diǎn)上，山東如何在經(jīng)濟(jì)大省競(jìng)相發(fā)展的格局中鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、扛牢擔(dān)當(dāng)，成為亟待研究的重大課題。本文以山東為坐標(biāo)，對(duì)已披露詳細(xì)會(huì)議內(nèi)容的廣東、浙江、湖北、福建、湖南、安徽等經(jīng)濟(jì)大省（含部分前十省份）進(jìn)行比較分析，力求為山東“十五五”開(kāi)局起步提供有價(jià)值的參考。

二、經(jīng)濟(jì)大省“新春第一會(huì)”的核心主題與戰(zhàn)略指向

2026年經(jīng)濟(jì)大省“新春第一會(huì)”各具特色，折射出不同的發(fā)展路徑與戰(zhàn)略考量。廣東省2025年GDP為14.58萬(wàn)億元，“新春第一會(huì)”為全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，并以制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展為主題；浙江省“新春第一會(huì)”，是牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀深入踐行“八八戰(zhàn)略”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)；山東省“新春第一會(huì)”，是全省干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)確保“十五五”開(kāi)好局工作會(huì)議；湖北省“新春第一會(huì)”，是全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)；福建省“新春第一會(huì)”，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)；湖南省“新春第一會(huì)”，是全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會(huì)。（注：江蘇、河南、四川等省份會(huì)議詳細(xì)內(nèi)容尚未見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道，暫不列入比較。）

廣東：聚焦“兩業(yè)協(xié)同”，搶占融合制高點(diǎn)。廣東連續(xù)第四年召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，主題鎖定“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”。這背后是廣東14.58萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量的深層考量：擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類、約160種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量全國(guó)第一的工業(yè)家底，同時(shí)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)8.5萬(wàn)億元。廣東清醒地認(rèn)識(shí)到，要從“制造大省”邁向“制造強(qiáng)省”，必須向產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”兩端攀升——前端研發(fā)設(shè)計(jì)、后端品牌營(yíng)銷，這正是高端服務(wù)業(yè)的用武之地。廣東的部署體現(xiàn)了從“規(guī)模擴(kuò)張”向“價(jià)值提升”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

浙江：錨定“八八戰(zhàn)略”，深化共同富裕。浙江“新春第一會(huì)”聚焦正確政績(jī)觀與“八八戰(zhàn)略”再深化，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿省份，浙江更加注重發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和包容性，強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)不確定性。這反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份從“速度優(yōu)先”向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”、從“一部分人先富”向“共同富裕”的轉(zhuǎn)型邏輯。

山東：突出“干事創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)落實(shí)。山東將會(huì)議主題定為“全省干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)確保‘十五五’開(kāi)好局工作會(huì)議”，呈現(xiàn)出鮮明的務(wù)實(shí)導(dǎo)向。會(huì)議沒(méi)有空泛的口號(hào)，而是圍繞外貿(mào)突破、人才破局、文化出圈、智造攀高、裝備煥新、“雙一流”攻堅(jiān)、縣域跨越等七大方向作出具體部署。正如會(huì)議傳遞的信號(hào)：“開(kāi)局之年當(dāng)有開(kāi)局之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)大省必須挺膺擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性對(duì)沖前進(jìn)道路上的一切不確定性。”這體現(xiàn)了山東作為北方經(jīng)濟(jì)壓艙石的使命自覺(jué)。

湖北：聚焦“支點(diǎn)建設(shè)”，強(qiáng)化戰(zhàn)略牽引。湖北連續(xù)第二年聚焦“支點(diǎn)建設(shè)”，將4款“湖北造”eVTOL搬進(jìn)會(huì)場(chǎng)，展現(xiàn)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的決心。從光電子信息、汽車制造與服務(wù)、大健康、現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品加工5大支柱產(chǎn)業(yè)全部邁入萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，到“漢孝隨襄十”新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、“武鄂黃黃咸”光電子信息等產(chǎn)業(yè)走廊加速起勢(shì)，湖北正在中部崛起戰(zhàn)略中扛起更大使命。其特點(diǎn)是“戰(zhàn)略項(xiàng)目化、項(xiàng)目場(chǎng)景化”，以可視化成果展現(xiàn)發(fā)展決心。

福建、湖南：發(fā)力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。福建已是連續(xù)第五年召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，湖南則召開(kāi)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會(huì)。兩省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比高——福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.4%，湖南民間投資占比65.2%——因此不約而同將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)民營(yíng)活力作為“十五五”開(kāi)局的關(guān)鍵抓手。這反映了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍省份的共識(shí)：好的營(yíng)商環(huán)境就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

安徽：鎖定科技創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。安徽連續(xù)第五年召開(kāi)“新春第一會(huì)”，再次鎖定科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。量子科技、生物制造、氫能、核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。安徽的路徑表明，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，科技創(chuàng)新正在從“支撐發(fā)展”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)發(fā)展”，新質(zhì)生產(chǎn)力成為決定未來(lái)位次的關(guān)鍵變量。

三、山東發(fā)展的優(yōu)勢(shì)研判：十萬(wàn)億大省的底氣與韌性

站在十萬(wàn)億新臺(tái)階上，山東“新春第一會(huì)”的部署背后，是多重優(yōu)勢(shì)的疊加支撐。

（一）經(jīng)濟(jì)大盤的“穩(wěn)”：北方壓艙石的分量。2025年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)10.3萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.5%，增速高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。更值得關(guān)注的是結(jié)構(gòu)之穩(wěn)：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超1.3萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)首位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%、高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口增長(zhǎng)4.5%、高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)增長(zhǎng)5.1%、高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。三項(xiàng)主要指標(biāo)均跑贏全國(guó)，這在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下殊為不易。與廣東（14.58萬(wàn)億）、江蘇（預(yù)估13.7萬(wàn)億）相比，山東經(jīng)濟(jì)總量雖仍有差距，但增速優(yōu)勢(shì)明顯，展現(xiàn)出北方經(jīng)濟(jì)大省的獨(dú)特韌性。

（二）產(chǎn)業(yè)體系的“全”：抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根基。山東擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，是全國(guó)唯一一個(gè)擁有全部工業(yè)大類的省份。這一“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢(shì)在應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。2025年，山東工業(yè)技改投資增長(zhǎng)5.3%，占工業(yè)投資比重過(guò)半；集成電路圓片增長(zhǎng)19.2%，鋰電池增長(zhǎng)103.1%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)26.6%。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，新興產(chǎn)業(yè)成倍增長(zhǎng)。與廣東的“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)相比，山東的“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢(shì)在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)更具韌性；與安徽的“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)相比，山東的產(chǎn)業(yè)體系更為扎實(shí)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。

（三）海洋與農(nóng)業(yè)的“特”：差異化競(jìng)爭(zhēng)的底牌。山東擁有全國(guó)1/6以上的海岸線，海洋經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第二，“海上山東”潛力巨大。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)大省，山東糧食總產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在1100億斤以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年復(fù)一年夯實(shí)豐收根基。基于這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，山東在商業(yè)航天布局中沒(méi)有擠進(jìn)別人賽道，而是探索海上衛(wèi)星發(fā)射新路——東方航天港已成功發(fā)射衛(wèi)星137顆，商業(yè)航天發(fā)射量占全國(guó)1/3。這種因地制宜、差異化發(fā)展的思路，正是山東比較優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。與湖北的“低空經(jīng)濟(jì)”突圍、安徽的“量子科技”突破相比，山東的海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)成了難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。

（四）戰(zhàn)略疊加的“勢(shì)”：多重國(guó)家戰(zhàn)略賦能。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略在山東疊加。2025年，山東率先開(kāi)展新能源機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)，碳排放權(quán)交易量、交易額均居全國(guó)首位。戰(zhàn)略賦能正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，綠色低碳成為山東發(fā)展的新底色。與浙江的“八八戰(zhàn)略”再深化、湖北的“支點(diǎn)建設(shè)”相比，山東的戰(zhàn)略疊加效應(yīng)更加多元，轉(zhuǎn)型空間更為廣闊。

四、短板與差距：對(duì)標(biāo)先進(jìn)的冷靜審視

在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，對(duì)標(biāo)廣東、浙江、福建、安徽等先進(jìn)省份，山東的短板弱項(xiàng)同樣不容忽視。

（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：與廣東差距明顯。服務(wù)業(yè)是山東經(jīng)濟(jì)的“慢變量”。長(zhǎng)期以來(lái)，山東服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)總比GDP增長(zhǎng)“慢半拍”。雖然2024年上半年服務(wù)業(yè)增加值占比提高到54.4%，但短板弱項(xiàng)依然突出：一是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)不足，2024年山東百?gòu)?qiáng)企業(yè)中制造業(yè)占68家，服務(wù)業(yè)企業(yè)僅19家；二是知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)占比較小，缺少具有全國(guó)影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；三是“制造+服務(wù)”融合深度不夠，高端裝備中來(lái)自軟件、芯片、專利的價(jià)值占比偏低。

相比之下，廣東此次“新春第一會(huì)”專門部署“兩業(yè)協(xié)同”，正是看到了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值。一件高端裝備價(jià)值的50%甚至60%來(lái)自生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，山東若不能在研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)補(bǔ)上短板，將長(zhǎng)期困于價(jià)值鏈中低端。廣東擁有華為、騰訊、比亞迪等龍頭企業(yè)帶動(dòng)“兩業(yè)融合”的優(yōu)勢(shì)，山東在這方面差距明顯。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力：與福建、浙江存在差距。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是山東發(fā)展的潛力所在，但與先進(jìn)省份相比仍有差距。福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.4%，湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.8萬(wàn)億元、民間投資占比65.2%，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)65%。山東雖涌現(xiàn)出一批骨干民營(yíng)企業(yè)，但整體活躍度、創(chuàng)新力、貢獻(xiàn)度有待提升。從“新春第一會(huì)”主題看，福建、湖南聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、邀請(qǐng)企業(yè)家參會(huì)，而山東更多強(qiáng)調(diào)干部擔(dān)當(dāng)，對(duì)企業(yè)主體的激活還需加力。福建連續(xù)五年召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)，形成制度化政企溝通機(jī)制，山東在構(gòu)建親清政商關(guān)系、激發(fā)民間投資活力上仍需破題。

（三）科技創(chuàng)新策源：與安徽相比存在壓力。近年來(lái)山東科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大，嶗山實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，8人新當(dāng)選兩院院士為歷年最高。但與安徽的合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心相比，山東在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局上仍有差距。安徽全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度已從全國(guó)第10位升至第7位，吸納技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)51.3%。安徽“新春第一會(huì)”明確提出量子科技、核聚變能、第六代移動(dòng)通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，山東在“從0到1”的原始創(chuàng)新、“從1到100”的成果轉(zhuǎn)化上，仍需打通堵點(diǎn)。與廣東的鵬城實(shí)驗(yàn)室、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室相比，山東的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量偏少、能級(jí)偏低。

（四）戰(zhàn)略落地轉(zhuǎn)化：與湖北相比存在差距。湖北“新春第一會(huì)”將“支點(diǎn)建設(shè)”細(xì)化為科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、民生、交通、改革等維度的具體施工圖：賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、新增一批千億級(jí)企業(yè)、培育100個(gè)左右縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、加快實(shí)施江漢平原重大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。這種“戰(zhàn)略項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”的推進(jìn)模式，確保了重大戰(zhàn)略可落地、可考核。山東雖有多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，但在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化落地上仍需加力：如何將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目？如何將綠色低碳先行區(qū)建設(shè)量化為可考核指標(biāo)？這些問(wèn)題亟待破解。

（五）區(qū)域協(xié)同發(fā)展：與湖北相比中心城市帶動(dòng)力有待增強(qiáng)。湖北明確提出打造“武鄂黃黃咸”光電子信息產(chǎn)業(yè)走廊，強(qiáng)化武漢、襄陽(yáng)、宜昌三城能級(jí)，通過(guò)漢襄宜“金三角”高鐵環(huán)線閉環(huán)成網(wǎng)，以同城理念超常規(guī)打造廣域武漢大都市圈。與湖北相比，山東濟(jì)南、青島兩大中心城市的輻射帶動(dòng)能力尚有差距，濟(jì)青發(fā)展軸帶尚未真正形成創(chuàng)新走廊，縣域經(jīng)濟(jì)“百舸爭(zhēng)流”的局面尚未充分顯現(xiàn)。如何在膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈“三圈”聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)，是山東亟待破解的課題。

五、推進(jìn)措施：山東高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

基于上述比較分析，立足山東實(shí)際，建議在以下五個(gè)方面重點(diǎn)突破：

（一）鍛強(qiáng)“山東制造”長(zhǎng)板，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。將制造業(yè)優(yōu)勢(shì)鍛造為難以替代的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。一是實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”攻堅(jiān)。圍繞11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)九成以上工業(yè)營(yíng)收來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同貢獻(xiàn)的格局進(jìn)一步鞏固。二是深化技改煥新。用好3000億元技改專項(xiàng)貸，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化躍升，確保技改投資占比持續(xù)提升。三是培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”增長(zhǎng)極。在氫能、空天信息、磁懸浮等山東具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的梯次發(fā)展格局。

（二）補(bǔ)齊“服務(wù)短板”，推動(dòng)“兩業(yè)融合”。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“十五五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。一是實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”培育計(jì)劃。聚焦人工智能、科技研發(fā)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢等11個(gè)細(xì)分賽道，爭(zhēng)取3年內(nèi)培育100家左右省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是高水平建設(shè)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。深化“制造+服務(wù)”雙向滲透，在高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域打造一批融合示范標(biāo)桿，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。三是推動(dòng)“山東制造”向“山東創(chuàng)造”躍升。支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展全生命周期管理、系統(tǒng)集成、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)，提高產(chǎn)品價(jià)值鏈中的服務(wù)價(jià)值占比。

（三）激活“民營(yíng)活水”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習(xí)福建、湖南經(jīng)驗(yàn)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成山東發(fā)展新引擎。一是制度化政企溝通。借鑒福建連續(xù)五年召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士座談會(huì)的做法，建立省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家常態(tài)化溝通機(jī)制，讓企業(yè)家站C位、當(dāng)主角。二是破除隱性壁壘。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，確保民間投資占比穩(wěn)步提升。三是培育民營(yíng)“領(lǐng)頭雁”。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)培育計(jì)劃，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3000家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)200家以上。

（四）強(qiáng)化“創(chuàng)新策源”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)標(biāo)安徽，將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。一是建強(qiáng)高能級(jí)平臺(tái)。全力支持嶗山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，加快中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、中國(guó)海洋大學(xué)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家大科學(xué)裝置落地山東。二是突破“卡脖子”技術(shù)。圍繞高端芯片、工業(yè)母機(jī)、深海開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，力爭(zhēng)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。借鑒安徽吸納技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)51.3%的經(jīng)驗(yàn)，完善“山東科技大市場(chǎng)”體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)20%以上。

（五）推動(dòng)“戰(zhàn)略落地”，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。學(xué)習(xí)湖北“戰(zhàn)略項(xiàng)目化”經(jīng)驗(yàn)，將多重國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。一是戰(zhàn)略清單化管理。對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色低碳先行區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，逐一制定年度任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，確保戰(zhàn)略可落地、可考核。二是構(gòu)建濟(jì)青發(fā)展軸帶創(chuàng)新走廊。加快推進(jìn)濟(jì)青都市圈協(xié)同發(fā)展，打造百公里級(jí)科技創(chuàng)新走廊，輻射帶動(dòng)淄博、煙臺(tái)、臨沂等產(chǎn)業(yè)腹地。三是深化“三圈”聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化和濟(jì)南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈特色發(fā)展，形成核心引領(lǐng)、圈層支撐、縣域發(fā)力的區(qū)域格局。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快京滬高鐵二通道、濰煙高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“四橫五縱”綜合交通大通道，以交通先行支撐戰(zhàn)略落地。

六、結(jié)語(yǔ)

“新春第一會(huì)”是觀察區(qū)域發(fā)展的窗口，更是推動(dòng)落實(shí)的起點(diǎn)。從粵、魯、浙、鄂、閩、湘、皖等經(jīng)濟(jì)大省的比較中可以看出，高質(zhì)量發(fā)展既需要戰(zhàn)略定力，也需要戰(zhàn)術(shù)突破；既需要鞏固優(yōu)勢(shì)，更需要補(bǔ)齊短板。

對(duì)山東而言，站在十萬(wàn)億新臺(tái)階上，“走在前、挑大梁”的使命更加艱巨。唯有以“能干”筑牢底氣、以“會(huì)干”找準(zhǔn)章法、以“善干”追求實(shí)效，在不確定性中深耕確定性，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中鍛造獨(dú)特性——鍛強(qiáng)“山東制造”長(zhǎng)板，補(bǔ)齊“服務(wù)短板”，激活“民營(yíng)活水”，強(qiáng)化“戰(zhàn)略落地”，方能在“十五五”開(kāi)局之年跑出加速度，在中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉版圖中交出一份不負(fù)時(shí)代的山東答卷。

參考資料

[1] 每日經(jīng)濟(jì)新聞. 14省份“新春第一會(huì)”，傳遞出哪些信號(hào)？[EB/OL]. (2026-02-24). https://baijiahao.baidu.com/s?id=1858016775633186402.

[2] 新京報(bào). 新春第一會(huì)，經(jīng)濟(jì)大省硬核出招[EB/OL]. (2026-02-24). https://news.qq.com/rain/a/20260224A05OQF00.

[3] 齊魯網(wǎng). 東山曉魯｜經(jīng)濟(jì)大省挺膺擔(dān)當(dāng)！山東“新春第一會(huì)”明確今年這么干[EB/OL]. (2026-02-24). https://news.qq.com/rain/a/20260224A06PB800.

[4] 每日經(jīng)濟(jì)新聞. 城市24小時(shí) | 沖刺“十萬(wàn)億”，沿海經(jīng)濟(jì)大省瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵引擎”[EB/OL]. (2025-09-05). https://cd.nbd.com.cn/articles/2025-09-05/4050646.html.

[5] 大眾日?qǐng)?bào). 讀懂山東新春第一會(huì)，在這“三個(gè)干”中找答案[EB/OL]. (2026-02-24). http://news.youth.cn/jsxw/202602/t20260224_16526067.htm.