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就在香港長江和記實業有限公司發出警告的幾天后,巴拿馬政府果然采取了雷霆手段。當地時間2月23日,巴拿馬政府并未等待所謂的國際仲裁結果,而是直接派出人員,強行接管了長和旗下巴拿馬港口公司(PPC)運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這一幕,讓這場持續數月的特許經營權紛爭,最終演變為一場震驚國際商界的“強行沒收”行動 。
官方公報剛刊登,政府代表即現身“接管”
長和2月24日發布的詳細聲明,揭露了這場行動的突然與決絕。聲明稱,在當地時間2月23日上午極短的時間內,巴拿馬政府憲報刊登了兩份關鍵文件:一是此前最高法院關于特許經營權“違憲”的裁決,二是總統頒布的行政法令,要求在所有相關政府機關參與下,“占用”巴拿馬港口公司的“所有動產” 。
文件墨跡未干,行動已然展開。幾乎在同一時刻,政府代表在沒有獲得任何邀請的情況下抵達兩個貨柜碼頭。他們告知巴拿馬港口公司代表,特許經營權“已不再存在”,公司必須立即終止運營。更令人震驚的是,接管人員當場指示所有員工將被調離原公司,員工不僅不得再與公司溝通,且必須完全遵從政府指示,否則將面臨刑事檢控 。至此,長和徹底失去了對這兩個戰略要地的控制權。
18個月過渡期啟動,馬士基與MSC臨危受命
在完成行政接管的同時,巴拿馬政府迅速擺出了維持運營的姿態。巴拿馬海事局局長馬克斯·弗洛雷斯在記者會上強調,接管是為了“保證運營持續不中斷” 。
政府隨即設定了為期18個月的過渡期,并火速敲定了兩家臨時的“接盤俠”。據巴拿馬媒體及法新社報道,全球航運巨頭丹麥馬士基(Maersk)旗下的APM Terminals將負責太平洋一側的巴爾博亞港;而瑞士地中海航運公司(MSC)旗下的碼頭投資公司(TiL)則將接管大西洋一側的克里斯托瓦爾港 。巴拿馬官方數據顯示,去年經由巴拿馬轉運的集裝箱中,高達38%經由這兩座港口處理,其戰略地位可見一斑 。為了安撫人心,巴拿馬勞工部長杰奎琳·穆尼奧斯特別保證,兩座港口約1200名員工不會因此次接管而被裁員 。
長和怒斥“不合法”:將動用一切法律手段追究
面對如此強硬的行政接管,長和并未選擇沉默。公司在聲明中言辭激烈地指出,巴拿馬政府此前的裁決、總統頒布的法令以及強行接管行為均“屬不合法”,認為這是對公司在巴拿馬資產的“強行沒收” 。
長和痛陳,巴拿馬政府在過去一年里持續針對巴拿馬港口公司及其特許經營合約采取行動,而此次接管前,政府不僅沒有進行任何事先協商,甚至沒有給予正式通知,對港口的營運、衛生與安全構成了嚴重風險 。長和強調,巴拿馬政府必須為其行動引發的一切損害及損失承擔責任。目前,長和正在緊急咨詢法律顧問意見,研究所有可行途徑,誓言將通過包括訴諸國內及國際法庭在內的一切法律途徑追究到底 。
中方嚴正表態:堅定維護企業合法權益
這場發生在“一帶一路”倡議重要節點的商業爭端,也引起了中國高層的高度關注。針對巴拿馬政府執意撤銷長和經營權并強行接管港口的舉動,中國政府再次表明嚴正立場。
早在2月初,國務院港澳辦就曾發表署名文章,批評巴拿馬最高法院的裁決“罔顧事實、背信棄義”,嚴重損害中國香港企業的合法權益 。而在接管事件發生后,外交部發言人林劍在回應記者提問時重申,中方已多次闡明立場,將堅定維護中國企業的正當合法權益。這一表態被外界解讀為對長和后續可能采取的國際法律行動的有力背書 。
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