山東、蒙西、四川之后,遼寧也加入了負電價隊列。
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遼寧近期公布的數據顯示,僅2026年1月1日至25日,遼寧現貨市場實時出清價格-0.1元/千瓦時約272小時,時段占比42.83%。
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要知道,負電價程度堪稱“舉世無雙”的山東,年度負電價小時數也只在1000小時左右,月均不到100小時。而負電價“新貴”遼寧,2026年1月負電價小時數居然逼近300小時。
早在2025年9月25日,遼寧省版本的“136號文”——《遼寧省深化新能源上網電價市場化改革實施方案》中,就首次提到了負電價。方案提到,“適當放寬現貨市場限價。現階段,現貨市場申報價格上限確定為1.1元/千瓦時,出清價格上限為1.5元/千瓦時,申報價格、出清價格下限均為-0.1元/千瓦時。”
2026年1月1日起,遼寧電力市場實施《遼寧省電力市場配套實施細則(試行4.0版)》,現貨市場正式引入申報和出清下限-0.1元/千瓦時(俗稱“-100”)。
始料不及的是,該細則實施第一個月,遼寧省一下子就跑出了近300小時的負電價。
遼寧為何出現如此嚴重的負電價?負電價問題的根源又在何處?
遼寧負電價是怎么產生的?
遼寧省的新能源已經具備了較大規模。
到2025年底,遼寧省清潔能源(包括風電、光伏、水電、核電)裝機容量已突破5000萬千瓦,占總裝機容量的比例升至55.2%;清潔能源年發電量占比也超過了51.5%。
其中,風電和光伏新能源裝機增長迅速。截至2025年11月末,遼寧省新能源裝機容量已達到3707萬千瓦。
恰在此時,遼寧開始實施《遼寧省電力市場配套實施細則(試行4.0版)》。其中取消了新能源中長期簽約比例的限制,并鼓勵企業采用“報量不報價”的策略優先出清。這意味著大量低成本的新能源電量能夠優先進入市場交易序列,這種“不計成本”的競爭策略,拉低了電力市場的邊際電價。
1月份,遼寧的新能源出力環比拉升了12%。大量的廉價綠電涌入電網,直接把電力現貨市場的地板價擊穿。加之負電價機制的正式引入,中午光伏大發時段,電價直接被按在地上摩擦。
如果此時煤電能夠展現出應有的靈活性,停機或降負荷為新能源讓路的話,負電價或許還不至于如此嚴重。可實際情況是,火電似乎也被新規則給嚇壞了,生怕自己發不出電,生怕被電力市場甩下車。
于是就出現了這樣的奇觀:這些火電機組寧愿在虧損狀態下運行,絕大多數火電廠的報價都集中在200-300元/兆瓦時區間。火電就是貼著成本線甚至虧本報價也要爭取“發電權”。
最終的結果是,眾多電源都在搞自殺式報價。不報低價,怕沒發電量;報了低價,只有自認虧本。“囚徒困境”因此形成,誰都不敢率先漲價,所有電源一起在低價泥潭里打滾。這種集體非理性的報價搶量行為,直接導致了遼寧省1月份全月電價的低迷。
負電價病根在量不在價
出現負電價的省份不斷在擴容。山東出現了-0.08元/千瓦時的負電價,四川是-0.05元/千瓦時的負電價,蒙西是-0.004元/千瓦時的負電價……
目前,各方所開出的藥方,都是就負電價談負電價,頭痛醫頭、腳痛醫腳。殊不知,新能源負電價的真正病根,并不在價格上,而是在新能源的發電量上。
在兩三年前,當新能源利用率還在95%以上的時候,沒有所謂的負電價一說。這兩年,真實的新能源利用率急轉直下,為數眾多的新能源場站風光棄電率飆升,甚至達到了七八成,新能源負電價也在同一時段出現。
究其原因,是由于綠電大發,而電網消納能力不足,電量供給超過需求,出現了結構性過剩。結果就是,一些地方棄掉綠色電量,一些地方不棄電但是是負電價。
因此,解決負電價問題,釜底抽薪的辦法,是解決新能源消納問題,大幅提升新能源利用率。
那么,要怎樣去解決新能源消納問題,使新能源發電量至少能夠供求平衡呢?現實可行的辦法,或許還在于對靈活調節性資源的改造,首當其沖的就是煤電改造與發展儲能。
在過去,煤電是“主力運動員”,長時間穩定、滿負荷地發電。但在以新能源為主體的新型電力系統中,它必須轉型為“陪練員”,在新能源出力大時迅速讓路,在新能源不足時立刻頂上。通過煤電靈活性改造,可在挖掘現有電力系統潛力上起到“立竿見影”的效果。
大規模發展儲能,則是為電力系統建造一個巨大的“電力銀行”,實現電能量的空間轉移和時間平移。具體來說,一是,實現“削峰填谷”,直接解決時間錯配;二是,提供毫秒級響應,保障電網安全;三是,在電源側提升新能源電站的利用率和可調度性,在電網側延緩甚至替代昂貴的電網升級投資。
煤電靈活性改造與發展儲能并非“二選一”,而是要相輔相成、同步推進。通過煤電改造,保留并升級現有的基荷電源,使其具備更強調節能力;通過配置儲能,為系統注入快速、精準的調節能力。兩者共同作用,構建起“源網荷儲協同”的新型電力系統,才真正有望實現高比例的新能源消納。
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