訪華進入倒計時，特朗普痛失對華重要籌碼，中國迎來短期利好

2026年2月20日，白宮宣布美國總統特朗普將于3月30日至4月2日對中國進行國事訪問，中美高層互動即將迎來關鍵節點。同日，美國聯邦最高法院以6:3作出裁決，認定特朗普政府依托《國際緊急經濟權力法》推行的大范圍關稅政策缺乏法律依據，從根本上限制了總統繞開國會單邊加征關稅的權限。一記外交官宣、一記司法重錘，瞬間改寫中美博弈態勢。特朗普尚未啟程，便先折一臂，使其不得不以求政績、穩執政的迫切心態走向北京，中國在外交與經濟層面迎來階段性利好，談判主動權全面向中方傾斜。

內外形勢同步變化，使美方對華談判籌碼顯著收縮，中美關系與經貿互動迎來階段性緩和窗口，為全球市場穩定與雙邊關系健康發展創造有利條件。美國聯邦最高法院的裁決，并非對個別關稅項目的調整，而是對總統貿易權限的憲制性約束。裁決明確，總統不得借“國家緊急狀態”之名，在未獲國會授權的情況下對全球商品普遍加征關稅。這一判決從法律層面否定了美方此前單邊施壓的核心依據，使“關稅威懾”從靈活可用的政策工具，轉為受程序、期限、范圍嚴格約束的受限手段。對長期依賴單邊制裁、極限施壓推進談判的美方而言，此舉相當于在重大外交行動前失去關鍵政策工具，在經貿議題上的議價空間與操作彈性明顯收窄。

從外交層面看，元首外交本是凝聚共識、管控分歧、推動合作的重要平臺，而訪華前夕的司法裁定，促使美方對華姿態更趨務實。過去一個時期，美方在中美經貿磋商中頻繁以加征關稅為先行手段，以單邊措施制造既成事實，試圖以此主導談判節奏、迫使中方讓步。隨著關稅工具失去合法性支撐，美方難以繼續沿用“邊談邊打、談崩即稅”的策略，必須回到以規則為基礎、平等協商的軌道上來。這一變化顯著提升中方在議程設置、議題選擇、分歧管控等方面的主動地位，為雙方開展理性對話、妥善處理分歧營造更公平的環境。

經濟層面，裁決釋放的積極信號更為直接。其一，全球貿易摩擦降溫預期增強，市場對供應鏈波動、成本抬升的擔憂有所緩解，有利于穩定跨境貿易與投資信心，推動全球經濟復蘇。其二，中國對美出口相關行業面臨的政策不確定性下降，企業可更穩定開展生產規劃、定價管理與合同履約，外貿與制造業領域的外部風險壓力得到階段性緩釋。其三，美方失去單邊隨意加稅權限后，難以通過外部轉嫁方式緩解國內通脹壓力，國內經濟約束進一步強化，客觀上降低了發動大規模貿易戰的動機，為中美經貿關系回穩向好提供有利條件。

同時應清醒認識到，美國國內政治與貿易政策具有較強慣性，短期施壓工具受限，不代表其對華強硬策略徹底改變。裁決公布后，美方迅速簽署行政命令，試圖依據《1974年貿易法》其他條款推出臨時性關稅安排，以規避司法限制。但新措施存在有效期較短、國會制約更強、適用范圍較窄等固有局限，難以恢復此前無差別、無期限的威懾 效果。同時，美方也可能運用出口管制、投資審查、技術壁壘等其他方式繼續對華施壓。對此，中方應堅持底線思維，增強風險防范意識，不因短期態勢變化而放松警惕。

對中國而言，這一窗口期，不僅帶來短期利好，更有助于鞏固戰略主動。一方面，司法裁定再次表明，美國單邊主義貿易政策既不符合其國內權力制衡原則，也違背國際經貿規則，所謂“公平貿易”的片面主張難以立足，道義與法理優勢進一步向中方傾斜。另一方面，訪華安排確定、施壓手段受限的組合態勢，迫使美方以更務實態度處理雙邊分歧，為中方在知識產權、市場準入、產業政策、科技合作等重大議題上堅守原則、尋求互利共贏創造有利條件。

從長期視角看，中美關系仍將保持競爭與合作并存、機遇與挑戰同在的基本格局。單一司法裁決與一次高層訪問，雖難以根本化解結構性矛盾，但在當前關鍵節點，關稅工具失效與高層對話開啟形成疊加效應，為緩和緊張局勢、推進務實合作提供難得契機。對市場而言，風險偏好改善、流動性環境優化、外貿預期修復等積極效應將逐步顯現；對外交而言，平等協商回歸、單邊手段受限，符合中美兩國共同利益，也契合國際社會期待。

歸根結底，美國最高法院的裁決，是其國內權力制衡機制對極端貿易政策的校正，也是國際社會反對單邊主義、維護多邊規則的積極成果。事實再次證明，極限施壓、規則外炒作的貿易霸凌行徑，既行不通、也難持久。特朗普總統訪華前夕失去關鍵政策籌碼，是霸權思維與法治精神、全球化時代潮流相碰撞的必然結果。

站在新的歷史節點，中國應繼續保持戰略定力，堅持相互尊重、平等協商、互利共贏的原則，既抓住短期外交與經濟利好窗口，穩定雙邊關系、拓展合作空間，也在長期博弈中堅守道義與規則高地。無論美方政策如何調整，以法治應對霸凌、以合作化解分歧、以開放應對封閉，始終是符合歷史潮流與共同利益的正確選擇。即將到來的中美元首會晤，有望在更公平、理性、建設性的氛圍中舉行，為中美關系健康穩定發展與全球經濟復蘇注入寶貴確定性。