人行上海市分行、上海總部合署辦公，加掛國家外匯管理局分局牌子

了解中國人民銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置的朋友們應(yīng)該都知道，中國人民銀行在繁華的上海市設(shè)有“上海總部”，但實(shí)際上呢中國人民銀行上海總部其實(shí)是直接和中國人民銀行上海市分行合署辦公。此外，中國人民銀行上海市分行作為中國人民銀行在上海市的派出機(jī)構(gòu)，還同時(shí)加掛“國家外匯管理局上海市分局”牌子。換句話說，中國人民銀行上海市分行、中國人民銀行上海總部、國家外匯管理局上海市分局實(shí)行“同一套機(jī)構(gòu)、三塊牌子”的運(yùn)行模式。接下來，小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況。

從歷史發(fā)展脈絡(luò)來看，中國人民銀行上海市分行的建制歷史可以追溯至1949年；當(dāng)年5月30日，中國人民銀行華東區(qū)行和上海分行正式宣布成立。其中，華東區(qū)行是行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)華東區(qū)內(nèi)各分行，并辦理區(qū)內(nèi)金融行政管理事務(wù)；而上海分行則是屬于業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理上海市銀行業(yè)務(wù)。直到1954年6月，中央人民政府決定撤銷大區(qū)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，中國人民銀行華東區(qū)行與全國其他區(qū)行一起撤銷；當(dāng)年7月1日，中國人民銀行上海分行改稱“中國人民銀行上海市分行”。步入上世紀(jì)80年代以后，由于中國人民銀行已向?qū)ｉT行使中央銀行職能方面轉(zhuǎn)型，所以中國人民銀行上海市分行陸續(xù)探索實(shí)施了多種改革措施。

1998年，中國人民銀行實(shí)行管理體制改革，即統(tǒng)一撤銷原有的31個(gè)省、市、自治區(qū)分行，轉(zhuǎn)為在全國設(shè)立了9個(gè)跨行政區(qū)劃的大區(qū)分行（即“天津、沈陽、上海、南京、濟(jì)南、武漢、廣州、成都和西安”分行）；同年11月18日，負(fù)責(zé)管轄“上海、浙江、福建”這兩省一市的“中國人民銀行上海分行”正式掛牌運(yùn)行。

2005年8月10日，中國人民銀行上海總部組建成立，對(duì)此有專家指出：這是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步完善我國中央銀行體制的重要決策，是更好發(fā)揮上海作為全國性金融市場功能、積極推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的重要制度安排。不過，為了保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，中國人民銀行上海分行的牌子獲批繼續(xù)保留。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國人民銀行原上海分行僅履行屬地性職能，而上海總部則既履行屬地性職能也履行部分全國性職能，這是上海總部與原上海分行以及人民銀行其他分支行之間最顯著的區(qū)別。

但在2023年8月，根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，撤銷“中國人民銀行上海分行”，設(shè)立“中國人民銀行上海市分行”，且明確中國人民銀行上海總部與中國人民銀行上海市分行合署辦公（上海總部在承擔(dān)上海分行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，由總行授權(quán)繼續(xù)履行部分中央銀行業(yè)務(wù)操作和管理職能）。

2023年8月18日上午，中國人民銀行31個(gè)省級(jí)分行、5個(gè)計(jì)劃單列市分行和317個(gè)地（市）分行統(tǒng)一完成掛牌。與此同時(shí)，各分行加掛國家外匯管理局分局牌子，各省、自治區(qū)分行加掛分行營業(yè)管理部牌子。至此，實(shí)行了25年的央行跨省大區(qū)分行制度正式退出歷史舞臺(tái)，央行分支機(jī)構(gòu)正式重新恢復(fù)按行政區(qū)劃的省級(jí)分行體制。

長期以來，中國人民銀行上海總部（中國人民銀行上海市分行）夯實(shí)責(zé)任、積極作為、銳意進(jìn)取，不僅有效促進(jìn)了上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)了上海作為國際金融中心的競爭力和影響力，同時(shí)也為全國金融改革貢獻(xiàn)了上海經(jīng)驗(yàn)和上海方案。