日前,美總統特朗普在同各州州長吃早飯之際,收到了一張小紙條,看到內容后,其瞬間臉色鐵青。隨后不等中方松口,搶先一步宣布了訪華安排。2月20日,美最高法以6:3的結果宣布,特朗普關稅戰違法。遠超總統權限。這個消息很快被送到特朗普手中。其在同各州州長早餐會議期間,收到了一張寫有該消息的小紙條,一時沒繃住,痛罵“丟臉”后,不顧在坐客人,臉色鐵青著離席。
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能讓久經沙場的特朗普如此失態,不是因為被判關稅違法,而是事情發展不受控制了。要知道,在最高法9名大法官里面,有6名是共和黨任命的,其中3人還是特朗普絕對親信,而6:3的裁決結果已經說明,這不是“政治對手搞事情”,而是連自己任命的親信都不撐他了。
還有,最高法這次是終審裁決,特朗普沒辦法再上訴翻案。這意味著,特朗普自去年4月加征的所有關稅,包括對中國的20%關稅,將全部失效,在關稅壓力下進一步產生的那些美日,美韓不平等條約,下一步何去何從,沒有人知道。此前特朗普已征收的1750億美元關稅,早已被當作“給家人們謀福利”發出去。要追回,只能走法律途徑——訴訟成功后,美政府才能拆東墻補西墻。而接下來,特朗普當局將面對無窮無盡的訴訟潮,麻煩接踵而至。
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恰恰就在關稅戰被判違法、局勢失控之際,一爆炸消息火速登上各國媒體頭版頭條:特朗普訪華時間確定,于3月31日至4月2日訪問中國。而且要注意一點,這是其單方面宣布的,中方尚未確定。
特朗普提前宣布訪華時間,本質上是“先發制人”。在關稅爭議被判違法、局勢略顯被動的情況下,他需要在國內外制造一個積極的新聞點,讓輿論聚焦在“他在推動外交大動作”,而不是只盯著他的關稅失利或政策失誤。再加上中期選舉臨近,民主黨在關稅、經濟問題上有槍口對準他。他需要制造一個“外交成績”,給自己正面光環。
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那么,特朗普訪華這一趟,能有什么外交成績。首先,他來了,本身就是成績。特朗普上次訪華是在2017年,2017年至今,再也沒有美國總統來過中國。即便最后中美談的結果只是交換意見,也算是“破冰之行”。特朗普也能以此“證明”,自己比其前任拜登更受中國喜歡。在來中國之前,特朗普宣布實施為期150天的新10%“全球關稅”。什么意思?原本基于第232條(國家安全)和第301條(貿易行為)的關稅沒撤銷,現在又在全球范圍加征10%的第122條關稅,相當于舊賬沒清,新賬又來了。對于企業和進口商來說,之前為關稅做的預算和對沖幾乎都作廢了,這筆“原來的錢”確實退不了了。
更麻煩的是,特朗普還打算針對特定國家再啟動調查,但不透露對象,這種不確定性本身就能讓市場和企業高度緊張——你永遠不知道下一個“受罰”的會是誰。
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不過中方也不是能任人揉捏的。中國在稀土、制造業供應鏈、外匯儲備等方面都有底氣和談判籌碼。稀土就不說了,西方早就明了:除了中國之外的國家搞稀土,都是賠本生意。中國還是全球最大制造基地;擁有全球最大外匯儲備之一,持有大量美債;擁有14億人口的消費市場,在國際影響力上也不差。因此面對特朗普這種“亮劍式”的下馬威,我們如果應對得當,不僅可以化解壓力,還能反制,把談判局勢拉回自己有利的方向。
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