高市2月18日剛連任,日本外交就掀起了兩股熱浪,2月20日,外相茂木敏充在國會做外交演說,嘴上把對華關系說得“穩”、說得“不會變”,轉頭又把臺海議題拎了出來。
同一天,韓國對日本在獨島問題上的表態直接拍桌子抗議,還當面召見日本使館人員,日本這套外交操作究竟意欲何為?一直強調“戰略互惠”又有何算盤?
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日本對華“戰略互惠”,算盤不簡單
高市新內閣的外交政策很清楚,日美同盟是基軸,這是她的安全底色,也是她對美國遞出的第一張名片,中國則離不開經濟。
茂木敏充2月20日在國會的演說,其實就干了兩件事:把對美的“主線”再加粗一遍,把對華的“語氣”調得更像外交辭令。
茂木反復強調“全面推進中日戰略互惠關系”,還特意補了一句“不會改變”,這句話很像在給市場和企業吃定心丸。
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理由不難猜,中日產業鏈糾纏很深,日本企業在中國的生產、銷售、配套,不是說收就收。
《金融時報》《華爾街日報》過去幾年反復提到一個現實:全球供應鏈重組喊得很響,真正做到“徹底脫鉤”的成本高得離譜,尤其對制造業國家更是如此。
日本要是把對華關系弄成持續失速,受沖擊的往往不是政治口號,而是訂單、利潤和就業。
但同一篇演說里,茂木也把“臺灣海峽和平與穩定的重要性”擺上臺面,這句話在日本語境里經常出現,聽上去像“關切地區安全”,實際效果往往是把一個中國原則相關的敏感點再次公開化。
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更微妙的是,它和高市陣營過去的“臺灣有事”敘事并沒有完成切割,你可以把這理解成日本的自我定位:既想在經濟上和中國維持可用的合作面,又想在安全上繼續站進美國主導的隊形里,保持“存在感”和“可用性”。
這就帶來一個邏輯矛盾,外交不是許愿池,不能同時許下“關系穩定”和“持續觸碰對方核心關切”兩種愿望,還指望對方只看第一句。
中方這條反饋線已經給得很直白,外交部發言人林劍日前那句“嘴里喊著對話,手上卻忙著對抗,這樣的對話沒人會接受”,不是情緒表達,更像是把談判前提寫在門口:對話可以,前提是尊重共識,尤其是臺灣問題這種“核心利益中的核心”。
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話說到這兒,茂木的“戰略互惠”就更像一把雙刃劍,用得好,它能給中日關系留出緩沖區,用得不好,它會變成一句“我說合作你別當真,我說立場你要當真”的混合信號。
混合信號最容易出事,因為它讓對方很難判斷你到底想談生意,還是想拿議題當籌碼。
韓國強烈抗議,日本把周邊關系搞亂了
日本外交想把自己包裝成“負責任”,辦法往往是把議題鋪得很大:俄烏、中東、朝鮮半島、印太合作與歐盟東盟澳印的協調。
茂木這次也照做了,在20日的講話中,茂木直言:獨島是屬于日本的,韓國的反應幾乎是秒回。
2月20日當天,韓國外交部發表聲明,要求日方撤回主張,強調獨島是韓國固有領土,并直言這種表態“對構建面向未來的韓日關系毫無益處”。
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不僅發聲明,韓方還召見日本駐韓使館總括公使松尾裕敬,當面表達不滿。這套動作的含義很明確:抗議不是“走流程”,而是要把成本貼到你臉上,讓你知道這件事不會被輕輕帶過。
獨島面積不大,大約0.18平方公里,卻能把韓日關系拉回老劇本,原因很簡單:領土爭端從來不只談地圖,它還談身份、談傷口、談誰在定義歷史。
日本每次在官方場合重申主張,都等于把韓國國內對日敏感點重新按下播放鍵,你可以說這不利于雙方合作,韓國也會回一句更直白的:那你就別提。
這也讓日本陷入另一個難題,茂木演說里也提到“面向未來”的韓日關系,還提到日中韓合作、三國領導人會議等愿景。
愿景當然好聽,但現實常常更像鬧鐘:你一邊說要睡個好覺,一邊把鈴聲設成每十分鐘響一次,獨島問題就是那只鬧鐘,它讓“面向未來”很難自然延續。
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當對華表態帶著臺海敏感點、對韓表態又觸發獨島抗議,日本在同一天收獲兩條“別踩線”的提醒,一個來自北京,一個來自首爾。
日本想要的“平衡”于是暴露出代價:你可以在紙面上畫出三條線,現實會讓你知道線與線之間并不互不干擾。
把這些信息拼起來,會看到一條更樸素的邏輯,日本的很多對外話術,優先服務國內政治的穩定感,而不是周邊國家的安全感。
高市早苗的保守派底色決定了她不可能在安全議題上突然“溫柔轉身”,她需要向國內保守力量證明自己“不會軟”,也需要向美國證明自己“可靠”。
這就是為什么她一上來就把日美同盟擺在最顯眼的位置,還在安全議題上保持高聲量。
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與此同時,經濟又把日本拉回現實,企業不想為政治表態買單,財界更不愿意看到中日關系持續失控。
這個拉扯會逼出一種看上去很聰明的路線:安全靠美國,經貿靠中國,嘴上說合作,手里留硬牌。
很多人把它叫“政經分離”,它聽起來像精算師的方案,問題是鄰國也不是只聽你講故事,它們看你做什么。
中方的態度很清晰:要談“建設性、穩定”,就別在臺灣問題上玩模糊空間,更別把“關切”當成常態化工具。
對中國來說,最核心的不是你寫了多少友好詞,而是你是否恪守政治承諾,是否在關鍵議題上停止反復試探底線。
你可以不喜歡對方的立場,但外交的基本規則是尊重對方的核心關切,否則“互惠”就只剩下口號。
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韓國的態度也同樣硬,領土問題沒有討價還價的空間,你今天在國會講一句,明天在雙邊場合說“面向未來”,首爾不會把兩句話平均一下當作中間值,而會把前一句當作真實態度,抗議來得快,也是在告訴日本:別指望用合作議題覆蓋主權議題。
這時再回頭看日本的“平衡術”,它更像一場雙面棋局:對外強調對話與互惠,對內維持強硬與動員,對美保持同盟與配合。
棋局的風險在于,你每走一步都可能踩到對方的“禁入格”,東北亞本來就牽一發而動全身,任何一方把摩擦當成可控變量,都會把地區穩定當成消耗品。
總之,東北亞不缺口號,缺的是克制和一致的行動,誰把這兩樣做扎實,誰就更接近真正的安全感。
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