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美伊第二輪間接談判后,雙方核心分歧依舊難以彌合,“邊談邊備戰”的對峙態勢愈發凸顯。美國近期密集釋放強硬信號,持續推高中東地區的戰爭風險。
美國總統特朗普19日向伊朗發出新的最后通牒,要求伊朗在10—15天內同美國達成協議。伊朗方面回應稱,若遭軍事打擊,將對該地區的美軍基地實施報復。
“老板不耐煩了?”
特朗普19日被媒體記者問及美伊達成協議的最后期限,他說:“10到15天的時間足夠了,差不多是極限了”。
當天早些時候特朗普說,美伊會否達成協議,“接下來10天左右”就會見分曉。他說,伊朗必須與美國達成“有意義的協議”,否則“將會發生不好的事”。
分析認為,特朗普設定“10天左右”期限基于以下考慮。
第一,這與美國的軍事部署時間表大致吻合。
“福特”號航母預計于本月底前完成從加勒比海到東地中海的航程。雙航母到位后,規模上接近當年的伊拉克戰爭,美國實戰能力將快速形成,伊朗將在西部、西南方向同時面臨防空壓力。
除了海上力量,美軍正在中東地區集結伊拉克戰爭以來最大規模的航空兵力,除了F-16、F-22、F-35戰機,至少6架E-3預警機已部署到歐洲,該預警機通常被認為是美國發起軍事行動的前兆。
“我認為這很嚴肅,不是作秀,更不是噱頭。”前美國海軍陸戰隊上尉、美國智庫國際政策中心的馬修·霍赫表示,美國空軍只有在認真考慮使用特種飛機的情況下,才會以現在的數量向該地區部署電子戰飛機和指揮控制飛機。
第二,美伊第二輪談判分歧未消,美國一方面做動武準備,一方面也通過軍事施壓迫使伊朗讓步。
據三名熟悉談判內情的伊朗官員透露,伊朗已表示愿意將鈾濃縮活動暫停3—5年,在未來僅從事民用級鈾濃縮活動。但在美方看來,伊朗仍明顯不愿接受特朗普劃出的“零核能力”紅線。
“老板已經不耐煩了。”一名特朗普顧問透露,“身邊有人警告他不要對伊朗開戰,但我認為未來幾周采取軍事行動的概率高達90%。”
伊朗多手應對
再將視線轉向伊朗。伊朗目前仍是多手應對。
備戰層面,做了三件事。
第一,國防部隊進入全面戰備狀態,部署準備工作。第二,修復并加固核設施與導彈基地。第三,伊朗武裝力量16日至17日在霍爾木茲海峽舉行實兵演習,為可能的封鎖做準備。19日,伊朗海軍又與俄羅斯海軍在阿曼海和印度洋北部海域舉行了為期一天的聯合演習。
分析指出,如果霍爾木茲海峽被封鎖,整個波斯灣石油運輸都將面臨風險。國際油價近日飆升至去年夏季以來最高水平,凸顯市場對美國可能動武、局勢走向動蕩的高度擔憂。
和談層面,伊朗外長表示,德黑蘭已與華盛頓就指導原則達成一致,伊朗正在為與美國的談判“起草框架”。與此同時,伊朗明確拒絕討論核計劃以外的議題,并將限制其導彈庫的要求視為不可逾越的紅線。
觀察人士認為,伊朗能否滿足特朗普的高要價令人懷疑,畢竟當前連核問題都沒談攏,更別提導彈問題和代理人問題。
此外,伊朗是否信得過美國也是個問題——美國曾單方面退出伊核協議,并伙同以色列暗殺伊朗科學家、進行破壞活動。當前,美軍又兵臨城下威逼伊朗,這使達成新協議的外交努力變得更加復雜。
幾大變量待觀察
接下來的局勢,有幾個觀察點。
首先是“福特”號航母抵達中東后,局勢將如何演變。
知情人士披露,特朗普“正在考慮”對伊朗進行“初步的有限軍事打擊”,以迫使伊朗接受美方在核協議方面的要求。第一輪攻擊目標或為伊朗一些軍事或政府設施;如果伊方遭打擊后仍然拒絕停止鈾濃縮活動,那么美方將對伊朗政權的關鍵設施發動大規模行動,“可能會以推翻政權為目標”。
分析認為,特朗普或許更傾向動武,但也存在幾大顧慮。一是防御伊朗的還擊,包括能否在整個中東防住伊朗對美軍基地或盟國的報復。二是擔心觸發大范圍沖突,推翻德黑蘭政權不會像推翻委內瑞拉馬杜羅政權那樣簡單,或上演持續數周的大規模戰役。三是擔心全球能源市場劇烈波動,傷及自身經濟。
其次是以色列這個變量。
以色列總理內塔尼亞胡正在推動最激進方案,目標不僅是伊朗核計劃與導彈項目,還包括政權更迭,并“為幾天內爆發戰爭做準備”。美國國務卿魯比奧計劃2月28日訪問以色列,同內塔尼亞胡就伊朗問題舉行磋商。
最后,還要看美伊有沒有談成的可能性。
一位美國官員17日稱,伊朗表示將在未來兩周內提出詳細方案,以彌合與美國在核談判中的分歧。伊朗外長則表示,伊美將就潛在協議文本開展工作并交換意見,隨后再商定第三輪談判時間。盡管外界不看好談判,但能否打開新的機遇之窗仍值得觀察。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《10到15天!特朗普對伊朗最新通牒,中東火藥桶是否要炸?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 張全
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