(來源:中國環(huán)境網(wǎng))
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春節(jié)已到,煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季。近年來,隨著社交媒體的普及,微信朋友圈、微信群等平臺逐漸成為煙花爆竹非法銷售的新渠道。這種看似便捷的銷售方式背后,不僅隱藏著不容忽視的法律風(fēng)險(xiǎn),更對春節(jié)期間的環(huán)境安全與公共安全構(gòu)成直接威脅。
銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的全鏈條違法
朋友圈售賣煙花爆竹并非簡單的電子商務(wù)創(chuàng)新,而是貫穿銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的全鏈條違法行為。
在銷售環(huán)節(jié),商家即使持有煙花爆竹經(jīng)營許可證,也只能在許可證載明的固定場所銷售。而朋友圈銷售往往通過送貨上門或郵寄方式完成交易,這已經(jīng)脫離了許可的銷售場所,屬于違法行為。
在運(yùn)輸環(huán)節(jié),煙花爆竹作為爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì),必須由具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)和車輛經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后進(jìn)行運(yùn)輸。朋友圈銷售者通常使用私家車或無資質(zhì)車輛運(yùn)輸,這一行為已然違法。
在儲(chǔ)存環(huán)節(jié),朋友圈銷售者往往將煙花爆竹存放在居民區(qū)或普通倉庫中,缺乏必要的安全設(shè)施,極易引發(fā)安全事故,涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。
從行政法規(guī)到刑事責(zé)任的全面規(guī)制
我國對煙花爆竹實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度,核心原則是線下定點(diǎn)經(jīng)營。
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,禁止在許可場所以外從事經(jīng)營儲(chǔ)存活動(dòng)。朋友圈售賣的法律責(zé)任橫跨行政與刑事領(lǐng)域。
行政上,依據(jù)該條例第三十六條,無證經(jīng)營可處2萬元至10萬元罰款并沒收所得。
刑事上,非法經(jīng)營額超5萬元或違法所得超1萬元,即達(dá)到非法經(jīng)營罪入罪標(biāo)準(zhǔn),可處五年以下有期徒刑或拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重者,最高可處十五年有期徒刑。
即便僅是幫助轉(zhuǎn)發(fā)銷售信息,若所售產(chǎn)品出現(xiàn)問題或轉(zhuǎn)發(fā)行為促成大量非法交易,轉(zhuǎn)發(fā)者亦可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,甚至構(gòu)成共犯。
產(chǎn)品質(zhì)量與公共環(huán)境的雙重威脅
朋友圈所售煙花爆竹常存在嚴(yán)重安全隱患。線上交易難以監(jiān)管溯源,大量“三無”產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。在缺乏規(guī)范監(jiān)管與安全措施的儲(chǔ)運(yùn)過程中,產(chǎn)品易因擠壓、碰撞、摩擦而自燃甚至爆炸,不僅威脅沿途行人車輛安全,也對環(huán)境構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
從環(huán)境保護(hù)的角度看,煙花爆竹的燃放會(huì)直接導(dǎo)致空氣中污染物濃度在短時(shí)間內(nèi)急劇上升。燃放時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害氣體以及各種金屬氧化物的粉塵,這些物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重污染空氣。其中,二氧化硫和氮氧化物是形成酸雨的前體物,細(xì)微顆粒物(如PM2.5)則會(huì)加劇霧霾現(xiàn)象,對空氣質(zhì)量造成短期內(nèi)的嚴(yán)重沖擊。
此外,高強(qiáng)度的噪聲也會(huì)形成噪聲污染,影響居民生活安寧。
正因如此,各地生態(tài)環(huán)境部門在春節(jié)期間加強(qiáng)了管控,例如,四川省瀘州市通過劃定禁放區(qū)域、組織安全可控的集中燃放供市民觀賞等措施,在兼顧傳統(tǒng)習(xí)俗的同時(shí),最大限度地降低對空氣質(zhì)量和公共環(huán)境的影響,有效維護(hù)節(jié)日期間的環(huán)境秩序。
平臺、執(zhí)法與公眾需形成合力協(xié)同治理
整治朋友圈非法銷售煙花爆竹,需要平臺、執(zhí)法部門與公眾協(xié)同發(fā)力。
社交平臺應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)容審核,精準(zhǔn)識別攔截相關(guān)銷售關(guān)鍵詞,并對違規(guī)賬號采取限流、屏蔽乃至封禁等處罰。
執(zhí)法部門需加強(qiáng)跨部門協(xié)作與線上線下巡查,形成打擊合力。
公眾教育同樣關(guān)鍵,生態(tài)環(huán)境及教育部門可攜手開展宣傳活動(dòng),普及法律與環(huán)保知識,倡導(dǎo)文明、安全的過節(jié)新風(fēng)尚。唯有全面提升公眾法律與安全意識,方能從源頭遏制非法銷售行為。
法律是維護(hù)公共安全的底線,也是守護(hù)節(jié)日祥和的基石。作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員,我們應(yīng)當(dāng)積極宣傳煙花爆竹管理的法律法規(guī),引導(dǎo)公眾選擇合法購買渠道,共同維護(hù)春節(jié)期間的生態(tài)環(huán)境安全和公共安全。
作者單位:瀘州市合江生態(tài)環(huán)境局
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