慕安會第一天，王毅會見魯比奧，雙方連談一小時，特朗普踩下剎車

當地時間2月13日，第62屆慕尼黑安全會議在德國南部重鎮正式啟幕。根據官方日程安排，本次峰會將持續至15日，吸引來自全球逾百個國家和地區的政要、外交官及安全領域專家齊聚一堂，其中包含60余位國家元首與政府首腦，規模創下近年新高。

會議首日主旨演講環節，德國總理默茨登臺發表講話，語出驚人地指出：“以國際法與多邊共識為基礎的全球治理架構已然瓦解，美國在全球事務中的主導力正經歷實質性削弱，其傳統領導角色面臨前所未有的結構性挑戰。”

回溯去年同一場合，美國副總統萬斯以強硬姿態亮相，圍繞邊境管控、價值觀輸出等議題對歐洲提出尖銳批評，更拋出“歐洲最嚴峻威脅并非外部勢力，而是自身制度失能”的論斷。

此番言論引發歐洲多國強烈反應。作為長期戰略伙伴，美歐間本應秉持相互尊重的基本準則，美方單方面將盟友置于對立面的做法，不僅違背外交常理，更令跨大西洋信任紐帶出現明顯裂痕，合作基礎持續松動。

一年之后，格局悄然生變。本屆會議美方代表團由國務卿魯比奧領銜，而歐洲方面不再選擇隱忍退讓，而是借默茨的開幕致辭主動亮明立場，將美歐之間在安全觀、多邊主義路徑及戰略自主權等核心議題上的深層分歧，首次以公開、直接、系統的方式呈現在國際輿論聚光燈下。

這一轉變清晰傳遞出一個信號：歐美關系已告別單向追隨時代，步入雙向協商新階段。歐洲正加速構建獨立于華盛頓之外的戰略判斷體系，力求在重大國際事務中發出更具分量的自主聲音。

除跨大西洋張力外，本屆慕安會最受矚目的焦點，當屬中美高層罕見的密集互動。據中國外交部通報，國務委員兼外長王毅率高級別代表團出席，并于會議開幕首日即與美國國務卿魯比奧舉行雙邊會談，凸顯雙方對此次接觸的戰略重視程度。

現場影像顯示，兩位外長在媒體鏡頭前親切握手、并肩合影，魯比奧更以輕拍王毅外長后背的動作展現友好姿態，整體氛圍趨于平和。隨后雙方轉入閉門磋商，全程未向外界開放，會談時長約六十分鐘。截至目前，中美兩國均未對外發布聯合聲明或會談細節，核心議程仍處于保密狀態。

值得注意的是，此次會談時間點極具深意。就在慕安會召開前一日，即當地時間2月12日，美國總統特朗普在公開講話中明確表示，高度期待今年4月對中國進行國事訪問，并強調“當前中美關系正處于多年來的最佳時期”。

事實上，近段時間美方已在多個渠道釋放訪華信號。多家主流美媒援引內部消息指出，特朗普團隊正積極推進行程，擬將訪華時間鎖定在4月第一周，相關禮賓、安保與議題協調工作已啟動前期準備。

在此背景下，中美外長于慕安會首日迅速會晤，被廣泛解讀為特朗普訪華的重要前置動作。高層互信需經反復溝通夯實，關鍵分歧須提前梳理厘清，唯有如此，方可確保元首級會晤取得實質成果，避免因信息不對稱導致誤判，影響整體外交節奏與效果。

另需關注的是，這并非王毅與魯比奧的首次面對面交流。二人上一次會面發生于2025年7月馬來西亞吉隆坡，彼時屬多邊場合偶遇。而本次會談地點明確設在中國駐慕尼黑總領館內，中方主動提供主場便利，業內普遍研判，此次會晤系美方主動發起邀約，體現其推動對話的迫切意愿。

路透社援引多名接近美方決策層的消息人士稱，華盛頓方面期望通過此次接觸，在若干敏感領域實現關系“再校準”，重點涵蓋三方面：一是緩解持續升級的貿易摩擦，二是就關稅調整機制展開技術性磋商，三是就涉臺問題管控風險、設定底線。

上述議題長期構成中美關系的“壓力測試點”。過去數月，雙方因立場差異多次交鋒，雙邊氣氛一度趨緊。美方此時主動尋求對話窗口，意在為后續更高層級互動營造穩定預期，重建務實合作節奏。

耐人尋味的是，就在中美外長會談同步推進之際，特朗普政府亦作出一項出人意料的政策回調——對華施壓節奏明顯放緩。

2月13日當天，美國《聯邦公報》刊發公告，擬將多家中國企業列入所謂“支持中國軍事現代化實體清單”，按既有程序，此類企業將被限制獲取美國技術、融資及市場準入資格。

然而該名單發布不足四十分鐘，白宮即緊急指令暫停執行，并要求相關部門立即撤回文件，全程未披露任何解釋性說明，行動之迅疾與決策之突兀，引發國際輿論高度關注。

與此同時，美方擱置多項原定對華技術管制措施，包括此前擬全面禁止中國電信運營商在美國境內開展5G基礎設施建設的行政命令，目前已無限期中止推進，相關審查流程亦暫停運作。

當然，政策松動不等于戰略轉向。就在中美外長會談前兩日，即2月11日，美國商務部已正式裁定：對原產于中國的天然石墨產品加征160.3%的反補貼關稅，援引理由仍是慣用話術——“中國政府提供非市場導向補貼”，本質意圖在于遏制中國在新能源關鍵材料領域的全球競爭力擴張。

綜觀近期系列動作，美方對華策略呈現鮮明的“雙軌并行”特征：一邊釋放對話誠意，一邊維持施壓杠桿；一面謀求關系破冰，一面保留博弈籌碼。這種“談中有壓、壓中促談”的復合型操作，已成為當前美國對華政策的底層邏輯。

在特朗普訪華倒計時階段，外長級會談的核心功能，正是為元首會晤鋪平道路、降低風險；而美方同步緩釋部分制裁、又加碼石墨關稅，則意在談判桌上爭取更大回旋空間，試圖以“可控讓步”換取中方在關鍵議題上的實質性回應。

美方真實意圖昭然若揭：既要維系對華經貿往來帶來的現實利益，又竭力延緩中國科技與產業崛起步伐，最終目標始終聚焦于鞏固自身霸權優勢。這種“合作與遏制同頻共振”的手法，是其長期奉行的地緣政治操盤術，根本目的在于牢牢掌握戰略主動權與議程設置權。

眼下公眾最為關切的，無疑是特朗普訪華能否如期落地。從現有跡象看，美方已連續釋放多重積極信號：總統本人高調表態、外交團隊主動約見、緊急叫停制裁清單……但與此同時，石墨關稅等打壓工具并未收鞘，表明其誠意仍存保留空間。

因此，訪華計劃最終能否成行，關鍵變量在于美方后續是否展現出更具實質性的善意舉措——是真正致力于修復關系、拓展共同利益，還是僅停留在象征性姿態層面，繼續以“一邊握手、一邊揮拳”的方式維持戰略模糊？答案將在未來數周逐步揭曉。

總體而言，慕安會開幕首日發生的系列事件絕非孤立現象，而是全球力量格局深度重構的集中投射。默茨關于美國領導力式微的直言，折射出歐洲追求戰略自主的集體意志日益堅定；大國互動節奏的微妙變化，則映照出多極化世界中權力再分配的復雜圖景。

這些看似宏大的國際政治敘事，實則與普通人生活緊密相連：中美經貿關系走向，直接影響進口商品價格、就業市場穩定性與產業鏈供應鏈韌性；全球安全架構演變，關乎能源價格波動、金融市場信心乃至區域和平前景。每一個普通人的錢包、飯桌與出行計劃，都潛藏著國際關系的深層烙印。后續慕安會還將陸續公布更多政策動向，我們可密切關注特朗普訪華籌備進展及中美關系演進軌跡。

信息來源：環球時報：2026-02-13：慕安會開幕，美國遭各方審視觀察者網：2026-02-13：又下黑手！美國最終確定：對華石墨關稅飆至160%以上