越南本來想靠跟美國簽貿易協議躲過高關稅,結果協議剛落地沒多久,美國和歐盟就接連出手,讓它嘗到苦頭。2025年4月,美國推出互惠關稅政策,越南面臨46%的稅率威脅。為了保住對美出口,越南趕緊談判。
7月2日,特朗普宣布達成框架協議,美國把越南商品關稅降到20%,但同時對經越南轉運的第三國商品加征40%關稅。這一條款直指中國商品借道越南進入美國市場的情況。越南同意開放本國市場,對美國商品基本零關稅。
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中越貿易本來很緊密,2024年雙邊額超過2000億美元,中國長期是越南最大伙伴。越南很多農產品和海產品都賣到中國。協議里的轉運限制等于越南配合美國堵中國商品渠道。越南這么做是為了換取自己出口稅率降低,可美國這邊并沒有就此罷休。
協議簽署后沒到兩個月,美國國家海洋和大氣管理局在8月29日發布公告,從2026年1月1日起禁止進口越南12個漁場的海產品。這些漁場主要涉及金槍魚、魷魚、石斑魚等品種,越南漁業協會估算一年損失可能達到幾億美元。
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美國給出理由是這些漁場沒達到海洋哺乳動物保護標準。禁令針對特定漁場,但覆蓋了越南對美出口的重要部分。越南海產品對美出口占比不小,這次直接影響加工企業和漁民收入。企業庫存開始積壓,訂單也出現取消。越南政府緊急聯系美方,希望提供數據證明合規,可禁令還是按計劃推進。漁業是越南重要產業之一,短期內調整起來不容易。
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歐盟那邊動作也不慢。9月24日路透社報道,歐盟官員計劃向越南施壓,要求取消對歐盟商品的行政壁壘。2024年歐盟對越南貿易逆差已經達到500億美元左右,上半年就300多億,而且還在擴大。歐盟貿易委員塞夫科維奇訪問河內時,直接提出簡化農產品、藥品和汽車進口程序。歐盟還對越南大米等實施嚴格認證,通關時間拉長,出口成本跟著上升。
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越南農業部門數據顯示,出口壓力明顯增加。歐盟同時要求越南降低對歐洲汽車的進口關稅,還維持對越南熱軋鋼的反傾銷措施。越南需要短期內回應這些要求,不然貿易摩擦可能升級。美歐兩邊同時施壓,越南出口導向的經濟直接受影響。制造業和農業的訂單調整起來需要時間,短期損失已經顯現出來。
協議簽署后,越南對美出口環境變了。20%關稅正式生效,鞋類等產品出口出現下滑。世界銀行據此調整了對越南經濟增長的預期。越南企業開始檢查供應鏈,依賴轉運的業務受沖擊。特朗普在社交平臺公布協議細節,強調越南開放市場換取關稅減免。越南官員雖然沒公開說針對中國,但條款指向很清楚。
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中國這邊很快表達關切。商務部指出反對以損害中方利益換取交易,外交部強調協議不應針對第三方。越南此舉在區域內也引起注意。東盟一些成員國對越南單獨跟美國談協議有看法,覺得影響集體合作。泰國和印尼等國沒公開支持越南,區域團結出現小裂痕。
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越南想通過這個協議穩住對美出口,結果美國在漁業上獨立執法,歐盟又在貿易逆差上追著要條件。越南漁業企業面臨減產風險,部分工廠訂單減少。歐盟的碳足跡認證讓大米出口成本增加,農民收入受影響。越南政府推動國內調整,加強漁業管理和技術升級,希望符合美方標準,同時跟歐盟談具體清單。
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這些努力都需要時間,產業短期內還是承壓。越南整體經濟還在增長,但出口和產業調整的壓力實實在在。外資方面,雖然整體登記投資有增加,可一些依賴對美出口的行業開始重新評估。越南在美歐面前處于被動位置,需要逐一回應要求。
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協議后來在10月進一步確認框架,美國維持20%關稅,部分產品可能降到零,但轉運條款還在。越南繼續履行開放市場的承諾。漁業禁令在2026年1月生效后,部分游泳蟹漁場有法院暫緩,但整體影響還在。歐盟的壁壘談判也在進行,越南需要權衡讓步幅度。
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越南本想在美中之間找平衡,同意轉運限制后卻沒換來穩定環境。美歐各自從自身利益出發施壓,越南只能自己消化。周邊國家包括東盟伙伴沒提供實質幫助,中國也只是表達反對,沒有出手緩解越南壓力。越南在國際上顯得孤立,只能按協議條款走下去。
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2026年初,越南還在應對這些連鎖反應。貿易數據反映出口結構在調整,對美海產品受限,對歐盟市場準入有障礙。政府推動多元化,但短期難度不小。越南這次選擇付出代價,陷入被動。區域貿易格局因此出現變化,大家都看到大國博弈下的小國處境。
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越南的故事說明,在當前全球貿易環境下,單方面討好一方很難換來長期好處。美歐輪番施壓讓越南經濟感受到實打實的擠壓,沒有外部力量站出來幫忙。越南只能靠自己調整產業和談判,未來路還得一步步走。
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