結婚人數居然開始反彈了
2025年全國結婚登記676.3萬對,比上一年猛增65.7萬對,連續下跌多年的數據終于迎來了反彈。但比這個數據本身更值得關注的是,國家為了推動這波反彈,到底投入了多少真金白銀,尤其是剛生了孩子,或者正在猶豫要不要生育的家庭,這筆錢和大家直接相關。
先說最重磅的政策,去年兩辦印發了育兒補貼制度實施方案,從2025年1月1日起,不管是一孩、二孩還是三孩,每個孩子每年發放3600元補貼,一直發放到滿3周歲,三年累計可領取10800元。中央財政安排了約900億元預算,總體承擔約90%的支出。
新華社對此的定性非常明確:這是新中國成立以來,首次大范圍、普惠式、直接向群眾發放的民生保障現金補貼。注意這幾個關鍵詞:大范圍、普惠式、直接性、現金。這意味著,過去“孩子是家庭的事、是地方的事”這套邏輯被徹底改寫,生育、養育被提升到了國家戰略公共品的高度。
補貼免征個稅,也不計入低保家庭收入認定。中西部那些過去財力吃緊、發不出補貼的地區,現在由中央直接兜底90%,不用再束手無策。
中央的資金是大頭,各地也紛紛出臺配套措施,拆開來看非常有意思,基本可以分成三種模式。
第一種是最簡單直接的現金補貼模式。山西呂梁從2025年1月1日起,對雙方均為初次登記且女方35歲以下的夫婦,直接發放1500元現金紅包,在婚姻登記窗口現場發放。浙江衢州常山縣更早推行了相關政策,女方25歲以下初婚可獎勵1000元。內蒙古鄂爾多斯為新市民發放1000元多多評積分,專門用于婚紗攝影等婚慶消費。
第二種是珠三角的土豪村模式。廣州白云區南嶺村,本村戶籍股東初婚獎勵2萬元,雙方都是本村村民的直接翻倍至4萬元,疊加生育獎勵,最高可以從村集體領取20萬元。東莞橫瀝鎮新四皇塘村更直接,初婚獎1萬元,每生育一個孩子再獎勵1萬元,資金秒到賬。這些村子依靠的是集體經濟分紅模式,力度十分可觀,但無法在全國復制,屬于特定發展階段的產物。
第三種是東部城市的消費券模式。杭州和寧波向新人發放總額1000元的結婚消費券,可用于婚紗攝影、婚宴、旅游、住宿等場景;浙江金華浦江縣發放800元結婚消費券。這種模式比直接發現金更巧妙,它把財政資金精準導流到了本地服務業。據測算,寧波市460萬元的預算,通過乘數效應撬動了數倍的社會消費,既為新人節省了開支,又激活了整條婚慶產業鏈。
除了發錢、發券,稅收方面的優惠也在同步疊加。3歲以下嬰幼兒照護個稅專項附加扣除每月2000元,子女教育個稅扣除覆蓋學前教育至博士研究生全階段,每月同樣是2000元,可以由夫妻一方全額扣除,也可以雙方各扣一半。山東濰坊對三孩家庭免除公辦高中學費,山西澤州在中考環節對二孩、三孩家庭子女給予政策照顧。全國29個省份延長了婚假,山西、甘肅的婚假最長可以休30天。從領證、生育、教育到假期,一整條婚育支持鏈路已經全部完善。
那么這些真金白銀的投入,效果到底怎么樣?從數據上看,確實有明顯成效,676.3萬對的全年登記數據,比上一年增加65.7萬對,增幅達到10.76%。城市層面的表現更為突出,上海暴漲38.7%,深圳上漲28.54%,蘇州上漲33.51%。
當然需要說明的是,這波反彈不能完全歸功于補貼政策。去年5月10日,新修訂的婚姻登記條例取消了戶口簿要求,實行結婚登記全國通辦,直接釋放了大量積壓的結婚需求。上海跨省登記的占比高達38.49%,近四成新人都是外地戶籍。2025年又是農歷雙春年,民間認為是結婚的吉祥年份,這些因素都起到了催化作用。
但和江西省全省僅增長3.46%對比就能發現,經濟發達、人口流入量大、政策配套完善的城市,結婚登記漲幅遙遙領先,補貼與制度改革的疊加效應十分顯著。
從更宏觀的經濟視角來看,結婚人數回升最直接的受益者并不是樓市。2025年房地產市場并沒有因為結婚人數增加而反彈,房婚脫鉤正在成為新常態,新一代年輕夫婦不再把買房當作結婚的前提。真正迎來爆發的是婚慶服務行業,廣東婚慶行業協會數據顯示,下半年會員企業營收普遍增長25%~40%,國慶黃金周熱門酒店的婚宴預訂率高達95%。消費券模式的精準導流,在其中起到了重要作用。政府投入小額資金,通過乘數效應撬動了大規模的市場消費,這種思路比直接補貼樓市要高明得多。
不過也要客觀地說,每年3600元、每月300元的補貼,對于一線城市的育兒成本來說,確實只是杯水車薪。但這筆補貼的意義,不在于覆蓋全部養育成本,而在于確立了一個全新的制度框架——國家正式承認,生育、養育是需要公共財政共同分擔的事情。框架搭建完成,未來提高補貼標準就有了政策依據。就像社保制度剛建立時補貼額度也不高,但體系成型后,保障水平就能一步步提升。
而且當前的政策組合拳傳遞出的信號已經十分清晰:中國的人口治理邏輯,正在從管理人口轉向投資人口。中央拿出900億資金兜底,本質上是把人口再生產當作國家級的戰略投入。走到這一步,無論最終效果如何,這個發展方向本身就是巨大的進步。
那么大家覺得,未來出臺怎樣的惠民政策,更能激發大家的結婚和生育意愿呢?
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