趁著美國大使還沒上任，越南總理召見中國大使，提出一個不情之請

這段時間河內出手速度比較快、落點比較穩、節奏比較緊。還未等華盛頓的新任大使到位，越南總理范明政就在總理府會見了中國的駐越大使。

春節前后，越南高層不斷釋放出對華友好的信息。河內舉行中越部門聯手的新春音樂會，強調夯實中越命運共同體的民意基礎。接著范明正會見到中國大使，直接說加強和發展同中國的關系是越南外交工作的首要任務；把具體的清單列出來——三條跨境鐵路、擴大農產品準入。從領導人溝通、外長訪華、總理會見到密集互動，這被視作一套“應對外部變化”的預案，按照時間節點推進。

越南近幾年來政治動蕩、權力重組，新團隊要依靠經濟數據穩固地位，增速目標接近兩位數，這是對內對外的一個信號。經濟上，越南上游對中國的依賴很深：材料、零部件、設備、工藝幾乎每一環都由中國提供和賬期；大量的中間品跨境到越南組裝，然后以“越南制造”的名義出口到歐美。鏈條順，但是“隱形發動機”在中國，任何一處松動都會影響到越南的就業、訂單和財政。

河內雖然提出多元化，但是5年內完全脫鉤是不現實的。現在把跨境鐵路和農產品準入提前，目的在于“一端抓長遠，一端保基本”。鐵路連動脈，農產品穩收入、物價兩件事情要確定。美國方面關注貿易賬：加稅之后美國對中國的貿易順差不但沒有下降，反而上升了，25年達到1340億美元，上個月單月也突破了120億美元，增速很快，正好觸動了特朗普團隊的神經。加稅、制裁、談判的壓力隨時都有可能重新開啟。

駐越大使的人選也釋放出信號：比較溫和的路線收回了，改派的是風格更硬朗的詹妮弗·麥克納馬拉。她在聽證會上指出美越貿易“不平等”，稱上任之后會為美國企業爭取“公平準入”。在這種情況下，越南的“竹子外交”也有了著落，竹子要站得穩，根要扎得深。對華關系就是“底線”。先打好穩固的關系基礎，在風起的時候可以卸力、彎而不折。

鐵路項目跨度大、周期長、牽涉面廣，與互聯互通的大盤有關；農產品準入直接關系到民生，越南希望加快節奏、拓寬目錄、穩定檢疫。對中方來說，都是“有得談”的，但是不是“今天點頭、明天通車”的簡單問題：規則、標準、環保、通關效率以及市場的承受能力都要細算。

此時越南說話很客氣、姿態很低，是因為他們自己很清醒。它對自己的位置以及手中的牌十分清楚，在大國博弈中，它要防備外部突然襲擊，也要穩定住國內經濟增長的臺階。先下手為強，就是得到確定性。對中國來說，這并非純粹的負擔。中越合作空間大，穩定鄰里、穩定供應鏈、穩定市場預期符合中國利益。

這不是零和博弈。河內想要空間，北京希望穩定，雙方都在尋求一個穩定的環境。鐵路等基礎設施可以沉淀經貿流量，做大做厚；農產品準入補齊民生品類，活躍市場。規則要清楚，邊界要明確，雙方受益都看得見。

特朗普團隊對于越南貿易順差的擔憂很可能會體現在政策上，加征關稅、設置限制或者配額的情況都有可能發生。越南需要防范的不只有出口端的“剎車”，還有供應鏈外遷的速度被拖慢。越南制造有很強的中國上游影子，這是事實。把跨境鐵路搞起來，把通關搞順暢，把上下游綁緊，抗沖擊的能力才會更強。

這不是站隊的問題。在風向未明之前先擴大根系：對華求穩，對美不撕破臉，盡量把變量縮小成小波動。國內政治節奏來決定經濟議題的優先級。新團隊要用成績來說話，跨境鐵路能動起來，農產品準入能擴大，短期看票據，長期有結構性收益，都是可以展示的成績。

對中國來說，接招落地也需要注意：規則前置、標準統一、投融資透明、地方協調跟上；把話說細，把路鋪平，預期才穩；節奏不宜過快也不宜過慢，互信逐步積累，才是“穩”的底色。

越南這回主動、動作快、信號多：目的明、路徑清、落點實。不如說成是自保，而不是示弱。接下來值得關注的節點有：鐵路項目可研批復進度；農產品準入新增品類及通關效率提升；美國大使提名進展及上任后首批發放工具；中越部門對接能否將“熱情”轉化為“清單”。在風來之前就提前打好基礎，每一步都很重要。