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《經(jīng)濟(jì)觀察報》近日報道,中國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時長在連續(xù)9年上漲后,于2025年迎來小幅回落。這一變化被視為勞動力市場運行態(tài)勢的積極信號。勞動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)<以嫒赋觯?strong>工時過長已成為中國勞動力市場的突出問題。
事實上,工時過長在高校教師中也比較普遍。由于高校教師具有較高的靈活度和自由度,每年還有寒暑兩個假期,這讓大眾形成了“高校教師工作輕松、時間自由”的刻板印象。但近年來的多個研究指出:高校教師的實際工作時長超過《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中“職工每日工作8小時、每周工作40小時”的標(biāo)準(zhǔn),且工作時長仍在持續(xù)攀升。
超八成高校教師,過度勞動
《“內(nèi)卷化”視角下科研人員過度勞動問題研究:以高校教師為例》曾面向全國百余家高校教師的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析,結(jié)果顯示受訪高校教師過度勞動問題較為嚴(yán)重,高校教師平均每周工作時間為51.64小時。僅從平均每周工作時間這個指標(biāo)看,較2018年的46.96小時有所增長,時隔不足4年。
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來源:楊婧、王欣、楊河清,《“內(nèi)卷化”視角下科研人員過度勞動問題研究:以高校教師為例》。
文中指出,我國研究過度勞動問題的著名專家楊河清教授曾對工作時間與過度勞動的關(guān)系進(jìn)行劃分,他認(rèn)為周加班時間在10小時以內(nèi),即周工作時間在40~50小時屬于“輕度過度勞動”,周加班時間在10~30小時,即周工作時間在50~70小時屬于“中度過度勞動”,周加班時間超過30小時,即周工作時間超過70小時屬于“重度過度勞動”。
用此種劃分方法得出的結(jié)果是,高校教師中過度勞動人數(shù)占比為84.44%,其中,中度及重度過度勞動人數(shù)占比超過50%。具體來看,84.44%的受訪者每周工作時間超過40小時,其中36.56%為中度過度勞動(周工作時間50~70 小時),16.44%為重度過度勞動(周工作時間超70小時)。
《被“偷走”的時間:研究型大學(xué)青年教師工作時間困境的時間社會學(xué)探析》一文提到絕大多數(shù)受訪高校教師提到理想的時間優(yōu)先順序是:科研、教學(xué)、社會服務(wù)/公共事務(wù)。然而現(xiàn)實是,教學(xué)時間往往是科研的1.5~2倍;而公共事務(wù)因有明確的截止日期,也會被優(yōu)先安排。最終,科研時間往往被擠在了最后,且占比有限,甚至不到總工作時間的20%。
多數(shù)受訪者反映自己是承擔(dān)院系公共事務(wù)的主力軍。他們不僅要擔(dān)任班主任,還要承擔(dān)如招生宣傳、招生面試、組織會議、寫報告等大大小小的行政事務(wù)。而這些行政事務(wù),經(jīng)常時不時地突然“加”進(jìn)來,又難以拒絕,給青年教師造成諸多困擾。
為高校教師減負(fù)提升其工作幸福感
針對此類現(xiàn)象,近年來多部門持續(xù)發(fā)文從多個方面推進(jìn)教師減負(fù)。2025年12月教育部網(wǎng)站發(fā)布了《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代高校青年教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》,其中明確提到,減輕非教學(xué)科研負(fù)擔(dān),減少安排青年教師從事一般行政事務(wù)性工作。
2021年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》對經(jīng)費報銷中存在的難點、堵點問題,從三個方面提出要求減輕報銷負(fù)擔(dān)。
2023年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》明確,科技項目管理堅持結(jié)果導(dǎo)向、簡化流程,避免在表格填報、科研經(jīng)費報銷等方面層層加碼,不斷提升信息化服務(wù)水平,提高辦事效率……
據(jù)麥可思研究此前發(fā)起的投票,高校教師最迫切的減負(fù)訴求高度集中,主要體現(xiàn)在精簡會議、優(yōu)化流程、改善考核等五個方面,每一項的得票率均超過50%。
會議與考核精簡
蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三控”會議管理制度。嚴(yán)控會議數(shù)量、會議規(guī)模、會議時長。該校確定每周三“全校無會日”,能以通知、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式部署工作的,原則上不召開會議,將全校性會議不斷壓縮。同時,該校明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方式,讓基層清楚知道“考什么、怎么考、結(jié)果怎么用”,減少因考核帶來的額外負(fù)擔(dān);堅持做到“一把尺子”量到底,避免多頭檢查、重復(fù)考核。
優(yōu)化考核指標(biāo)
湖南工業(yè)大學(xué)今年出臺《教學(xué)單位高質(zhì)量發(fā)展考核辦法(2025版)》僅為薄薄的4頁紙,與原有的74頁萬字長文形成了鮮明對比。新版考核指標(biāo)聚焦“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學(xué)研究與社會服務(wù)”“師資隊伍建設(shè)”三大核心維度,通過“三減三增”實現(xiàn)精準(zhǔn)瘦身:減少過程性材料要求(如會議記錄、臺賬數(shù)量),增加實績權(quán)重;減少跨部門重復(fù)報表,增加部門數(shù)據(jù)引用;減少約束性指標(biāo),增加特色發(fā)展加分項。
優(yōu)化辦事流程
不少高校教師在辦事過程中,都遇到“功能分散、查找煩瑣、流程復(fù)雜”等問題。對此,越來越多的高校推出一站式師生服務(wù)大廳,讓師生“最多跑一次”。
如哈工大全面深化校務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,打造了一站式師生服務(wù)大廳,集成22個職能部門、540余項的校務(wù)服務(wù),實現(xiàn)事務(wù)“一站式辦理”,師生滿意度連續(xù)五年達(dá)到99.8%。強(qiáng)化智慧校園建設(shè),升級門戶平臺和哈工大APP,將原來線下辦理的上百項業(yè)務(wù)整合到線上,實現(xiàn)了線上反饋、審批和全過程監(jiān)督。建立“橫縱向結(jié)合”的校院兩級人才服務(wù)專員制度,為青年教師提供“一對一服務(wù)”,進(jìn)行政策解讀、待遇落實、人文關(guān)懷等全方位發(fā)展指導(dǎo)和全鏈條個性服務(wù),充分將青年教師從煩瑣事務(wù)中解脫出來。
減輕高校教師負(fù)擔(dān)是一項長期而艱巨的任務(wù),需要高校從制度層面和實踐層面共同努力,為教師們創(chuàng)造一個更為寬松、自由的學(xué)術(shù)環(huán)境。這樣才能吸引更多優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。
主要參考文獻(xiàn):
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[3]楊婧,王欣,楊河清.(2024).“內(nèi)卷化”視角下科研人員過度勞動問題研究:以高校教師為例.中國人力資源開發(fā),41(4),109-124.
[4]教育部:減少安排青年教師從事一般行政事務(wù)性工作[EB/OL]. 麥可思研究,2025-12-04.
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