拒賠中國(guó)361億違約金，轉(zhuǎn)頭抱日本大腿，這個(gè)國(guó)家最終下場(chǎng)如何？

?——【·前言·】——?

馬來(lái)西亞那次拒賠361億違約金的操作，很多人到現(xiàn)在還記得，項(xiàng)目停了，合同撕了，風(fēng)聲震動(dòng)整個(gè)東南亞。緊接著又把目光投向日本，試圖尋找“新靠山”。

幾年過(guò)去，一切塵埃落定，到底誰(shuí)笑到最后？誰(shuí)付出代價(jià)最大？

馬來(lái)西亞叫停中鐵項(xiàng)目

2018年馬來(lái)西亞?wèn)|海岸鐵路項(xiàng)目突然被政府叫停，現(xiàn)場(chǎng)從忙碌一下變成冷清，這不是普通的進(jìn)度調(diào)整，而是政府用行政命令讓一個(gè)已經(jīng)開(kāi)工、投入巨大的國(guó)家級(jí)工程直接踩剎車，沖擊的首先就是國(guó)家信譽(yù)。

停工后最直觀的損失出現(xiàn)在工地：大型設(shè)備只能放在原地，雨淋日曬，維護(hù)成本飆升，材料堆著用不上，鋼材等物資時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)生銹報(bào)損，更難受的是沿線依賴項(xiàng)目吃飯的人。

很多本地小商戶原先給施工隊(duì)送餐、運(yùn)料、提供住宿或零配件服務(wù)，工程一停，訂單立刻消失，現(xiàn)金流斷了，很多家庭的收入來(lái)源直接被掐掉，抱怨和焦慮迅速擴(kuò)散。

這次轉(zhuǎn)向發(fā)生在馬哈蒂爾重新上臺(tái)之后，官方給出的說(shuō)法是財(cái)政緊張、造價(jià)過(guò)高、前任政府可能存在問(wèn)題。

但無(wú)論理由怎么包裝，合同層面的后果擺在那：?jiǎn)畏矫嫱９儆谶`約，按當(dāng)時(shí)條款可能要承擔(dān)高額賠償，數(shù)字一度被外界估算到361億元人民幣左右。

對(duì)馬來(lái)西亞這種體量的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這樣的代價(jià)會(huì)明顯加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可能影響主權(quán)信用評(píng)級(jí)，讓融資更貴、外資更謹(jǐn)慎。

但當(dāng)時(shí)吉隆坡一些決策者顯然把這當(dāng)成政治籌碼在談，他們押注對(duì)方不會(huì)把事情做絕，認(rèn)為可以通過(guò)拉扯談判把賠償壓力壓下去，甚至幻想把局面攪亂后就能把責(zé)任淡化。

問(wèn)題是這種做法會(huì)向外界釋放一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)：連已經(jīng)開(kāi)工的大項(xiàng)目都能隨時(shí)變卦，那其他合同還怎么讓人放心？

對(duì)任何依賴外資和國(guó)際合作的國(guó)家來(lái)說(shuō)，信用受損的長(zhǎng)期成本往往比眼前省下的那點(diǎn)錢更大。

國(guó)際市場(chǎng)也確實(shí)在觀望：如果規(guī)則可以隨政治風(fēng)向變動(dòng)，投資者就會(huì)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)落地都會(huì)更難。

值得注意的是，中方當(dāng)時(shí)反應(yīng)并不激烈，沒(méi)有馬上在輿論上硬碰硬，也沒(méi)有立刻啟動(dòng)最強(qiáng)硬的追責(zé)程序，而是保持克制，把壓力留在談判和后續(xù)安排里。

原因也很現(xiàn)實(shí)：停工造成的損失不會(huì)憑空消失，違約的賬遲早要算，同時(shí)馬來(lái)西亞也可能高估了自己“另找接手方”的可能性，低估了外部資本對(duì)這種不確定性的顧慮。

因?yàn)橹蟹缴钪R來(lái)西亞不僅嚴(yán)重低估了違約的慘痛代價(jià)，更徹底錯(cuò)判了潛在“接盤俠”的真實(shí)意愿。

以為有備胎，結(jié)果誰(shuí)都不接盤

當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞敢暫停原有合作，很大原因是覺(jué)得自己還有別的選擇，尤其是把希望押在日本身上，他們重新提起“向東看”，想用日本的新干線技術(shù)和資金替代原方案。

國(guó)內(nèi)輿論也開(kāi)始大力宣傳，說(shuō)日本技術(shù)更好、融資條件更優(yōu)、合作歷史更久，好像只要換個(gè)合作方，項(xiàng)目就能更便宜、更輕松推進(jìn)。

為了吸引日本，馬來(lái)西亞甚至拿出了很有吸引力的條件，比如沿線土地開(kāi)發(fā)權(quán)、稅收優(yōu)惠，甚至在國(guó)際立場(chǎng)上釋放一些信號(hào)，希望換來(lái)更深合作。

當(dāng)時(shí)不少人真以為，只要日本點(diǎn)頭，項(xiàng)目問(wèn)題就能解決，但現(xiàn)實(shí)很快讓人清醒，馬來(lái)西亞方面去接觸日本后，對(duì)方態(tài)度一直很客氣，但始終不給明確答復(fù)。

日本企業(yè)算賬非常精細(xì)，他們很清楚這種已經(jīng)中途停擺、政治風(fēng)險(xiǎn)又高的項(xiàng)目，一旦接手，成本和風(fēng)險(xiǎn)都難控制。

還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，日本基建體系依賴自己供應(yīng)鏈，從材料到技術(shù)再到人員，大量都要走日本體系，這會(huì)讓項(xiàng)目成本進(jìn)一步提高。

原本馬來(lái)西亞就是因?yàn)槌杀緣毫Σ磐Ｏ拢绻麚Q成更高成本模式，壓力只會(huì)更大，同時(shí)日本官方在公開(kāi)場(chǎng)合一直強(qiáng)調(diào)要評(píng)估可行性，實(shí)際上就是不愿輕易介入。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，可以在地區(qū)保持影響力，但不會(huì)為了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目去承擔(dān)巨額不確定損失，結(jié)果就出現(xiàn)了很尷尬的局面。

馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)還在宣傳日本可能接手，但日本企業(yè)連深入調(diào)研興趣都不高，等時(shí)間慢慢過(guò)去，馬來(lái)西亞才逐漸意識(shí)到，日本并沒(méi)有真正準(zhǔn)備投入資源。

這時(shí)問(wèn)題就集中爆發(fā)，項(xiàng)目停著每天都在增加成本，違約壓力持續(xù)累積，當(dāng)?shù)孛癖姴粷M情緒越來(lái)越大，原合作關(guān)系已經(jīng)受損，新合作又沒(méi)有著落。

到最后現(xiàn)實(shí)擺在眼前：沒(méi)有新資金來(lái)源，沒(méi)有新的技術(shù)方案，也沒(méi)有愿意真正承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的接盤方。

只剩下一堆難以收拾的問(wèn)題和外界的質(zhì)疑聲，沒(méi)有資金、沒(méi)有技術(shù)、沒(méi)有接盤俠，只剩下一堆爛攤子和一張被全世界嘲笑的臉。

兜了一圈，還是找到了中國(guó)

吃過(guò)虧之后，馬來(lái)西亞才明白國(guó)際合作不是賭氣，也不是喊口號(hào)，而是看誰(shuí)真能把項(xiàng)目做出來(lái)，2019年4月他們重新坐回談判桌，這一次態(tài)度明顯低了很多。

說(shuō)白了最后還是找中國(guó)，核心原因其實(shí)很現(xiàn)實(shí)：全世界能在短時(shí)間內(nèi)、用相對(duì)可控成本，把這種復(fù)雜工程干完的國(guó)家不多，東海岸鐵路不是普通修路，它要穿山、過(guò)河、跨沼澤，對(duì)施工能力要求極高。

這種工程更需要的是規(guī)模化工業(yè)能力和快速施工能力，而不是只追求精細(xì)但成本極高、周期很長(zhǎng)的模式，現(xiàn)實(shí)擺在那里，能真正把項(xiàng)目推進(jìn)下去才是關(guān)鍵。

中方這次談判策略也比較克制，沒(méi)有借機(jī)抬價(jià)，而是通過(guò)優(yōu)化線路、減少不必要站點(diǎn)、調(diào)整部分標(biāo)準(zhǔn)，表面上幫馬來(lái)西亞把總造價(jià)壓下來(lái)。

這樣馬來(lái)西亞政府對(duì)國(guó)內(nèi)也能交代，說(shuō)是重新談出了更好條件，但與此同時(shí)，新合同里也加了更嚴(yán)格的約束，比如如果以后因?yàn)檎卧蛟偻９ぃ枰袚?dān)全部賠償責(zé)任。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是防止項(xiàng)目再被隨意暫停，更重要的是，這條鐵路本身價(jià)值也在變化，隨著鋪軌推進(jìn)和車站建設(shè)展開(kāi)，它已經(jīng)不只是運(yùn)輸工具，還成為區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的重要一段，能連接港口和工業(yè)區(qū)，提升物流效率。

對(duì)馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō)，這次經(jīng)歷更像一次現(xiàn)實(shí)教育，國(guó)際合作不是看誰(shuí)說(shuō)得好聽(tīng)，而是誰(shuí)能穩(wěn)定、長(zhǎng)期把事情做下去。

現(xiàn)在沿線地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)變化，一些原本經(jīng)濟(jì)比較弱的小城鎮(zhèn)，慢慢有了餐館、商鋪、住宿生意，年輕人不用都跑去大城市，在本地也能找到收入不錯(cuò)的工作崗位。

這種能直接改變生活條件的實(shí)際收益，才是普通人最能感受到的東西，這種實(shí)打?qū)嵉募t利，是任何空洞口號(hào)都無(wú)法替代的。