日本扣押中國漁船，高市早苗勝選第4天就對華出手了

2月12日，春節前，日本水產廳扣押了一艘中國漁船，船上有11人被扣押，其中47歲的中國籍船長被逮捕。次日共同社對此事做了報道，東海局勢緊張起來。過去4年日本鮮少對外國漁船采取如此強硬的手段，上一次是對臺灣漁船；今年年初第一次扣押，正好扣在節前，很難說是巧合。

日方稱漁船無視停船指令，駕船逃逸，隨后出動4艘執法船圍堵并強行登船。主要的問題就是海域所有權的問題：第一，海域歸誰。日方說事件發生在他們所說的專屬經濟區內，但是中國方面從不承認這片海域的單方面劃定。未劃界海域屬于雙方協商范疇，任何一方不得擅自劃界，更無權在此用國內法強行執法。扣船行為破壞了協商一致的基本原則。

第二，執法邊界。《聯合國海洋法公約》規定，在沒有劃定邊界的海域內，不得單獨采取任何可能破壞或者妨礙最終邊界協議達成的行為。中國漁船不配合不當執法要求離開，日方反而升級圍追堵截并強登，已經明顯越線。

第三，法律適用。日本依據所謂漁業主權法逮捕了中國籍船長，試圖用國內法來管轄國外海域，這既違背了國際法優先的原則，從法律和操作上來看也存在風險。因此，此次扣船是非法的強制行為。

日本選舉剛剛結束，高市早苗上臺了，手中可以馬上加一分的牌就是對華強硬。自民黨憑借2/3的多數優勢取得了歷史性的大勝，煽動右翼民粹是其中的一個助力；國內情緒高漲，對華強硬成了輿論加分項。扣押中國的漁船正好可以用來踩點，然后快速地收割支持。在工資無法上漲、物價飛漲的經濟困境下，轉移民眾注意力、制造緊張情緒、給國內情緒一個出口，雖然老套，但仍有人買賬，屬于“內病外治”。

高市早苗主張把自衛隊寫入和平憲法，目的是給非法武裝提供“正常身份”，進而推動自衛隊向國防軍轉型、把水產廳塑造成海警局。執法與軍事相結合的速度加快了，這次扣船是一次實際演練：試探邊界、查找紅線、觀察反應。自衛隊、海上執法、右翼勢力逐漸在公眾視野中捆綁在一起，艦艇在前，法條在后，輿論推著走，動作趨同，形成同步排練的局面。

高市早苗將以首相的身份訪問美國，在海上制造出“中國威脅”的話題，配合美國的宣傳，給特朗普展示一下“存在感”：日本在東海可以牽制中國，要求更多的同盟支持以及軍事合作的空間。美日“鐵拳”聯合軍演正在琉球海域舉行，扣船事件與軍演有關，膽子更大了。但是這套操作的風險很大，對手是中國這樣體量大、海空力量完備的國家。高市早苗希望特朗普兜底，但是特朗普也會算計：如果收益不夠或者風險太大，他就不會接手。

這將會使本來就不順的中日關系更加惡化。這不是涉及意識形態的問題，而是有底線的。除了扣押地點坐標以及現場更多的信息，日方沒有公開；中方后續交涉渠道及節奏有待披露。輿論有的主張強硬，有的主張冷靜；情緒可以熱烈，但是行動要穩。放船放人，這是非常清楚的開端。

靠海社區和港口最怕的是不確定，今天扣船，明天會不會更加嚴格的檢查并驅離？執法權和軍事力量結合在一起之后，最先受害的就是漁民。如果政策制定者只顧及政治利益而忽視民生成本，那么最后將會付出更大的代價。日方的動作很快很整齊，但是整齊并不等于合理，快速也不代表正確。海上執法要有邊界，國際法不能當作擺設。中方不接受日方單方面設立的所謂專屬經濟區，協商一致為基本原則。否則今天被處罰的是漁船，明天就可能有更大的沖突了。

中國的態度很堅定：必須要保護好公民的生命和財產安全。法律與外交工具箱里并不缺選項，該走的程序自然會走，該發聲的時候自然會發聲。勸告日本方面立即釋放船只、釋放人員，降低火力；如果一意孤行，最終還是要為錯誤付出代價。人先放一放，坐下來把線理清楚、把話說明白，這才是成年人的做法。