菲律賓駐美國大使何塞·曼努埃爾·羅慕爾德茲2月10日在馬尼拉舉行記者會。
這位在華盛頓任職多年的資深外交官,過去長期對南海某些事態持批評態度,這次卻明確表示,中菲關系不能只由海上爭議來界定。雙方可以把爭議暫時放一邊,在經濟等領域尋找合作空間。
他的這番話,讓外界注意到菲律賓對華政策的微妙調整。
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羅慕爾德茲擔任駐美大使已近十年。他是小馬科斯總統的親戚,在華盛頓以維護菲美同盟著稱。
記者會上,他用“西菲律賓海”這個菲律賓官方說法,同時指出有跡象顯示中方也愿意在某些領域尋找共同點,把爭議情況隔離處理。
這與他以往的公開立場相比,出現明顯變化。
就在幾天前,中菲雙方在宿務舉行了超過一年來的首次高級別會談。
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雙方同意通過外交渠道保持溝通,管理緊張局勢。這次會談為羅慕爾德茲的表態提供了直接背景。
菲律賓外交部隨后任命新海上事務發言人,強調以冷靜專業方式處理分歧。
美國方面最近與中方展開高層對話。特朗普與中國領導人通話,并計劃4月訪華。
羅慕爾德茲在會上歡迎這一進展,同時表示菲律賓不會被邊緣化。他提到,美國已給出明確保證,不會放棄菲律賓在南海的立場。
菲美同盟依然牢固,美國國會正審議一項25億美元的安全援助方案,用于菲律賓軍隊現代化。
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2025年菲律賓經濟增長率只有4.4%,創下了近年新低。第四季度增速進一步放緩至3%。
臺風頻發、投資下滑,加上洪水控制項目腐敗丑聞曝光,導致政府支出受限,企業與消費者信心下降。
全國多地出現抗議活動,民眾對基礎設施建設和經濟狀況的不滿持續累積。
這些壓力讓政府感受到調整對外政策的必要性。
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菲律賓2026年擔任東盟輪值主席國。中國是東盟最大的貿易伙伴。
羅慕爾德茲特別提到,緩和摩擦有助于確保中方在南海行為準則談判中發揮實質作用。
準則談判已持續二十多年,菲律賓希望今年完成談判,并堅持以國際法特別是《聯合國海洋法公約》為基礎。
東盟各國同意加快工作組會議頻率,從每三個月一次改為每月一次。
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羅慕爾德茲列舉了具體合作領域,包括氣候變化應對、制造業升級和替代能源開發。
他表示,世界唯一不變的就是變化,雙方不能停滯不前。
這些領域與爭議無關,卻能為兩國經濟帶來實際收益。
過去幾年,中菲在這些領域的合作因海上摩擦受阻,現在通過隔離爭議的方式,有望逐步恢復。
小馬科斯政府上臺后,加強了與美國的軍事互動。
基地協議擴展,聯合軍演次數增加。海上摩擦后,雙方往往通過媒體和外交渠道公開表態,導致關系一度陷入循環。
現在,由這位長期駐美、被視為鷹派的人物出面釋放對話信號,顯示政策調整的謹慎性。
選擇親美派主導倡議,既能安撫國內強硬聲音,又能向美國傳遞沒有被拋棄的信息。
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宿務會談后,雙方公開對抗的調門有所降低。
菲律賓外交部強調通過直接嚴肅討論處理分歧,而不是在社交媒體上公開爭執。
羅慕爾德茲本人也呼吁,官員應通過正式渠道溝通。
這些變化為后續合作創造了空間。
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目前,核心爭議仍未解決。
菲律賓堅持以國際法為基礎推進準則談判。
美菲安全合作繼續,包括國會審議的軍事現代化資金。
羅慕爾德茲的表態為雙邊關系注入了緩沖,但長期效果取決于雙方的實際行動。
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