打造“低空經濟+現代農業”融合發展新生態

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轉自：中國經濟導報

作者：于水 劉立平

作為新質生產力的典型代表，低空經濟以1000米以下（部分區域可延伸至3000米）的低空空域為依托，通過無人駕駛航空器等低空飛行活動及相關服務與技術，為農業生產、運輸、監測等各個環節提供支持和服務，成為農業現代化和鄉村振興的新引擎。

低空經濟憑借革新技術與重構應用場景，對農業生產體系進行多維度重塑，在提質增效、優化資源利用和拓展產業價值等方面賦能顯著。在提質增效層面，低空經濟創新作業方式，以新型無人機植保替代傳統人力或地面機械農藥噴灑，其搭載的精準噴灑系統可根據作物長勢智能調節藥液用量，單機日作業面積可達數百畝。在資源管理層面，低空測繪技術可快速生成高精度農田三維模型，清晰識別地塊邊界與土壤分布等信息，助力土地平整與結構優化。低空監測與智能灌溉系統相結合，可實時感知土壤墑情和作物需水信號，精準控制灌溉量與灌溉時機。在產業價值層面，低空經濟可促進農經增值，低空配送網絡的構建能破解偏遠地區農產品運輸難題，農旅融合的低空應用場景讓稻田畫、花海等大地藝術在低空視角下成為獨特的旅游資源，電動垂直起降飛行器（eV-TOL）能推動“農場—城市”直連，縮短生鮮供應鏈，實現農產品的快速流通。

構建“低空經濟+現代農業”新生態，需建立技術創新、政策保障和服務升級的立體化實施體系，通過系統性解決方案突破產業融合的技術瓶頸與制度障礙，形成可推廣、可復制的發展模式。

以技術創新為核心驅動，構建智能裝備與數字平臺的融合應用體系。技術創新是低空經濟賦能農業的底層支撐，應聚焦農業場景的特殊需求，推動無人機裝備迭代與數字技術的深度融合。在智能裝備研發領域，針對山區運輸、大田作業等復雜場景，需擺脫傳統無人機載重小、續航短的限制，研發適應農業生產的特種機型。在數字平臺建設方面，需整合無人機采集的多光譜影像、地形數據與作物生長信息，構建空天地一體化智能決策系統。江西省贛州市試點的“5G贛南果業大數據服務平臺”，通過接入無人機的實時監測數據，實現了臍橙果園病蟲害預警、營養診斷以及精準施肥的全流程數字化管理，在提升臍橙單產的同時減少了化肥用量。

以政策保障為制度支撐，完善空域管理與基礎設施的配套體系。為保障低空經濟的高質高效發展，應在空域開放、審批流程和設施建設等方面形成系統性保障生態。在空域管理創新方面，各地應通過劃定農業專用空域走廊、設立先飛區試點等方式，破解低空資源利用的制度障礙。浙江省率先建立農業無人機空域動態管理機制，在糧食主產區劃定500米以下的常態化作業空域。在基礎設施建設方面，各地需加快無人機起降場、智能補能站以及數據中繼塔等配套設施布局。浙江省衢州市建成首個農業無人機4S服務中心，提供農用無人機維修保養、電池更換以及數據處理等一站式服務，年服務能力達700臺次，有效縮短了無人機故障停機時間。

以服務升級為價值延伸，培育專業化、社會化的產業服務體系。低空經濟的規模化應用依賴于市場化服務網絡的構建，各地需通過培育新型服務主體、創新服務模式，降低農業經營主體發展低空經濟的門檻。在專業化服務組織培育方面，各地可培育一批聚焦農業低空服務的企業與合作社，通過集約化運營提升服務效能。江西省貴溪市農業植保企業通過整合設備、統一培訓和規模化服務，形成了覆蓋贛東北地區的農業低空服務網絡。在人才培養機制方面，各地可通過政企校合作開展定向培訓，打造適應低空經濟的新農人隊伍。江西省宜春市奉新縣培育的大疆農業無人機服務站，通過“設備銷售+飛手培訓+維修保養”的集約化運營模式，已累計培養100余名持證飛手。社會化服務體系的完善，不僅解決了農業生產“最后一公里”問題，更構建起技術賦能與產業增值的良性循環，推動低空經濟從技術工具轉化為農業現代化的核心生產力。

（于水系中共贛州市委黨校法學教研室副主任、講師；劉立平系中共贛州市委黨校法學教研室講師）

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