一段握手的視頻在社交網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播開來。王毅在鏡頭中顯得很鎮(zhèn)定,魯比奧則笑得很勉強(qiáng),兩人會(huì)面大約60分鐘。慕尼,第62屆慕尼黑安全會(huì)議,全球政治氣壓較低,這不是普通的會(huì)面,被看作是大會(huì)的最大看點(diǎn)。
雙方言辭直擊要害,王毅強(qiáng)調(diào)對(duì)話優(yōu)于對(duì)抗、合作優(yōu)于沖突、共贏優(yōu)于零和,突出平等、尊重、互惠是有效溝通的前提,抓住這三條,辦法就會(huì)比難題多,分歧可以管控。魯比奧表示要貫徹兩國(guó)高層達(dá)成的一致意見,利用政治外交渠道起到協(xié)調(diào)作用,為兩國(guó)高層互動(dòng)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話與合作,促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。美方拼接起來的路徑為:高層先行、渠道發(fā)力、互動(dòng)鋪路、合作兜底。外界關(guān)于名字的議論仍然按照官方口徑來。
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為什么此時(shí)在慕尼黑會(huì)面?至少有四個(gè)方面的意思。
第一種是平臺(tái)效應(yīng)。慕尼黑安全會(huì)議是一個(gè)集合了政界、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界人士的安全論壇,輿論和歐洲媒體都在這里集中。中美在此握手,是為了向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)不愿沖突、尊重對(duì)話、支持多邊的態(tài)度,主動(dòng)對(duì)沖陣營(yíng)對(duì)抗的敘事;美國(guó)方面借此機(jī)會(huì)展示出外交上的靈活性,回應(yīng)破壞秩序的質(zhì)疑。
其二,高層互動(dòng)的準(zhǔn)備。高層與外界交往十分密切,坊間傳言特朗普通或于四月訪問中國(guó),但需官方確認(rèn)。頂層互動(dòng)需要在政治和外交層面進(jìn)行精細(xì)校準(zhǔn),外長(zhǎng)層級(jí)就是打通關(guān)節(jié)、控制節(jié)奏的重要環(huán)節(jié),先鋪路,再上車。
第三點(diǎn)摩擦要降溫。經(jīng)貿(mào)、科技、臺(tái)海、南海等多方面的問題交織在一起,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售、對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅直接觸及到中國(guó)的底線。溝通停滯了,判斷失誤了,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)累積,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就會(huì)提高。雙方都知道“脫鉤”是不理智的,在多邊場(chǎng)合見面是彼此發(fā)出的“剎車、控速、不讓車沖下山”的信號(hào)。
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第四,全球議題需要一起合作。俄烏、巴以沖突未止,氣候變暖施壓,AI監(jiān)管滯后,禁毒反恐不斷變化。大國(guó)在這幾個(gè)方面有共同的利益和合作的空間;歐洲的安全焦慮升高,美歐之間也出現(xiàn)了分歧。如果中美各自拉自己的陣營(yíng)向前沖,區(qū)域穩(wěn)定就只能靠運(yùn)氣了;不如在歐洲安全、亞太穩(wěn)定等問題上交換意見,留出一些機(jī)動(dòng)余地。
此次會(huì)晤發(fā)出三條信息。1.溝通在加強(qiáng)。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的溝通交流,雖然結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在但是溝通的大門沒有關(guān)閉,緊張局勢(shì)正在向“止跌企穩(wěn)”的方向發(fā)展。不走“新冷戰(zhàn)”的老路,而應(yīng)管控分歧、避免誤判,把競(jìng)爭(zhēng)放在可控的范圍內(nèi),防止風(fēng)險(xiǎn)失控。
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2.合作清單也在逐漸拉長(zhǎng)。經(jīng)貿(mào)、氣候、禁毒、反恐、人工智能監(jiān)管等領(lǐng)域可能被納入合作之中,即“拉長(zhǎng)合作清單、壓縮問題清單”,即先做能做的事,撈出共同利益,落地可行項(xiàng)目,給社會(huì)一個(gè)看得見的成績(jī)。競(jìng)爭(zhēng)是永遠(yuǎn)存在的,但是不妨礙我們?cè)谌騿栴}上一起工作;有限的合作也是合作,可以將溫度從零度提高。
3.大國(guó)不想打仗。中國(guó)方面重申不會(huì)搞陣營(yíng)對(duì)抗、不會(huì)輸出制度模式,美國(guó)方面表示愿意溝通、減緩?fù)饨鐚?duì)“大國(guó)沖突”的擔(dān)心。多邊主義要有錨點(diǎn),全球治理要有預(yù)期,會(huì)晤本身就是一個(gè)錨,讓人相信秩序、規(guī)則和談判桌依然存在。把錨系在慕尼黑,也是在向歐洲表明:我們理解你們的安全焦慮,可以降低博弈強(qiáng)度。
分歧、博弈、紅線仍然存在;對(duì)臺(tái)軍售、貿(mào)易限制、技術(shù)管控不會(huì)因?yàn)橐淮挝帐侄Аkp方要使“有效的溝通”成為“有效的安排”,再變成“看得見的結(jié)果”,這主要取決于執(zhí)行能力、政治意愿以及社會(huì)支持程度。愿意見見面,把話說清楚,已經(jīng)把門推大了一些。
從歐洲的角度來看,這次會(huì)面屬于止損行為。俄烏長(zhǎng)期對(duì)峙、能源開支以及軍費(fèi)擠壓社會(huì)開支,美歐時(shí)有摩擦。如果中美在歐洲問題上降低調(diào)門、留出空間,歐洲的壓力就不會(huì)全部轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的分裂,也可以支撐起多邊機(jī)制,讓論壇起到減壓的作用。
把會(huì)晤放在更大的圖景中,它是一次重要的校準(zhǔn):校準(zhǔn)節(jié)奏,不要讓情緒跑在政策前面;校準(zhǔn)尺度,不要讓沖突踩過紅線;校準(zhǔn)方向,把合作從口號(hào)變成清單,把分歧從威脅變成議題。不在“驚天動(dòng)地”,而在壓低不確定性幅度、抬高可預(yù)期空間。這不是終點(diǎn),而是一個(gè)新的開始。以后還有很多需要把話說清楚的時(shí)候,還有很多需要把手伸出去的機(jī)會(huì)。
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