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去年美國(guó)先是因?yàn)橛《荣I俄羅斯石油,甩出25%懲罰關(guān)稅,后來(lái)又疊加25%互惠關(guān)稅,把印度出口商品總關(guān)稅推到50%。紡織品、珠寶這些老本行訂單一下子黃了大半,出口商日子過(guò)得叫苦不迭。
莫迪政府扛不住,從2025年2月起跟美國(guó)磨了整整一年。2月6日雙方甩出框架聲明,美國(guó)把關(guān)稅砍到18%,那25%懲罰關(guān)稅也撤了。
印度這邊呢,得在五年內(nèi)買5000億美元美國(guó)貨,包括能源、飛機(jī)、技術(shù)產(chǎn)品、煉焦煤,還得把美國(guó)工業(yè)品和一部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅下調(diào),順便逐步停買俄羅斯石油,轉(zhuǎn)買美國(guó)和委內(nèi)瑞拉的。
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這5000億美元不是小數(shù)目,差不多頂印度一年財(cái)政收入。老百姓一算賬,心里就涼了半截。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼多,玉米、大豆、水果這些東西成本壓得死死的,關(guān)稅一松,廉價(jià)貨就得往印度市場(chǎng)里灌。
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本地農(nóng)民本來(lái)就靠天吃飯,補(bǔ)貼少得可憐,以前跟新西蘭、歐盟簽的自貿(mào)協(xié)議已經(jīng)讓市場(chǎng)擠得慌,這次再來(lái)一波,很多人真覺(jué)得飯碗要保不住了。
工會(huì)那邊也跟著喊,協(xié)議不光砸農(nóng)民飯碗,還順帶把工人權(quán)益往外推。新勞動(dòng)法本來(lái)就讓企業(yè)裁人容易了,國(guó)企私有化后工資福利先被砍,現(xiàn)在協(xié)議一簽,積壓的怨氣全炸開(kāi)。
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2月12日,印度全國(guó)真動(dòng)起來(lái)了。工會(huì)和農(nóng)民團(tuán)體聯(lián)合搞了一天大罷工,公共服務(wù)和制造業(yè)都受了影響。抗議者說(shuō),協(xié)議等于把印度市場(chǎng)大門敞開(kāi),讓美國(guó)補(bǔ)貼貨進(jìn)來(lái)?yè)尩乇P。農(nóng)民擔(dān)心自家產(chǎn)的糧食賣不出去,工人擔(dān)心工廠訂單變少、飯碗不穩(wěn)。
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反對(duì)黨在議會(huì)里直接喊,協(xié)議是單方面讓步,傷了農(nóng)民和商人利益,是把國(guó)家利益拱手讓人。商務(wù)部長(zhǎng)出來(lái)解釋,說(shuō)敏感的農(nóng)業(yè)和乳制品都保護(hù)好了,90%到95%的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)碰,紡織品出口還能拿到好處。可老百姓不吃這套,覺(jué)得政府為了出口企業(yè)喘口氣,把底層人的日子扔一邊去了。
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罷工雖然只一天,卻把問(wèn)題擺到明面上。印度這些年一直想跟美國(guó)拉近關(guān)系,緩解關(guān)稅壓力,可底層民眾不這么想。他們只看到自家市場(chǎng)被廉價(jià)進(jìn)口貨擠,油價(jià)可能因?yàn)樯儋I俄羅斯石油而上漲,生活成本往上竄。
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協(xié)議里那句“打算買5000億美元”,后來(lái)白宮把措辭改成“有意購(gòu)買”,還把部分農(nóng)產(chǎn)品字眼刪了,明顯是想降溫。但抗議已經(jīng)起來(lái),農(nóng)民團(tuán)體放話,正式協(xié)議要是3月份真簽,后面的行動(dòng)只會(huì)更大。
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框架聲明出來(lái)后,白宮先是說(shuō)印度“承諾”買5000億美元,后來(lái)改成“有意”,還把脈沖類農(nóng)產(chǎn)品從清單里拿掉,明顯在給印度臺(tái)階下。印度商務(wù)部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),協(xié)議對(duì)印度利大于弊,能打開(kāi)美國(guó)市場(chǎng),吸引投資,農(nóng)民和漁民機(jī)會(huì)多。
可現(xiàn)實(shí)是,印度得逐步停買俄羅斯石油,這兩年靠便宜俄油壓住了國(guó)內(nèi)油價(jià),現(xiàn)在一轉(zhuǎn),油價(jià)可能往上走,老百姓得多掏錢。跟俄羅斯的關(guān)系本來(lái)就不錯(cuò),能源和武器合作深,一下子為了美國(guó)把那邊得罪了,值不值?
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印度現(xiàn)在兩頭卡。答應(yīng)美國(guó)條件,國(guó)內(nèi)底層不干;不答應(yīng),高關(guān)稅繼續(xù)壓著出口企業(yè)。協(xié)議本來(lái)想幫出口商松口氣,結(jié)果底層民眾覺(jué)得買單的是自己。反對(duì)黨抓著這點(diǎn)不放,說(shuō)莫迪為了跟美國(guó)搞好關(guān)系,把國(guó)家主權(quán)和百姓利益放一邊。
罷工雖然過(guò)去,但信號(hào)很清楚:任何政策最后都得落到老百姓頭上。印度是發(fā)展中國(guó)家,底層人口多,任何讓步都得掂量清楚。
協(xié)議正式版3月份要簽,現(xiàn)在看能不能順利落地,還得看國(guó)內(nèi)壓力有多大。這事鬧到現(xiàn)在,印度政府真得好好想想,怎么才能既穩(wěn)住國(guó)際關(guān)系,又不讓自家民眾覺(jué)得吃了虧。
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說(shuō)到底,這份協(xié)議暴露了印度在美中之間兩難的處境。想靠美國(guó)市場(chǎng)喘口氣,卻得付出巨額采購(gòu)和市場(chǎng)開(kāi)放的代價(jià)。底層民眾用罷工的方式把不滿喊出來(lái),提醒政府,任何對(duì)外妥協(xié)都不能以犧牲國(guó)內(nèi)民生為前提。
印度這些年經(jīng)濟(jì)有起色,但農(nóng)民和工人還是主體,政策得接地氣才行。協(xié)議后續(xù)怎么走,正式簽字會(huì)不會(huì)推遲,現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),但抗議已經(jīng)把問(wèn)題擺到臺(tái)面上,政府再想淡化,怕是不容易了。
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