15年前,蒙古國徹底確立“第三鄰國”構想,準備在中俄之外,重點發展與美國、歐盟,外加印、日、韓,乃至連土耳其都不落下的“多支點”外交政策。
當熱情退后,他們終于發現沒有中國點頭,構想雖好,但也架不住骨感的現實。這一次,蒙古國在剛剛結束訪俄行程后,便迫不及待地給中國送承諾,還要給予中方獨有的地位,他們究竟想干什么?
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就在2月11日,蒙古國組織了一支規模不小的代表團,由古國國家大呼拉爾主席烏其爾勒親自率團訪俄。這次訪問行程,可以說“雷聲”動作搞的很大,但雙方取得的成就很有限。
從表面上看,此次訪華主要原因是希望穩定從俄羅斯進口的石油,這也算是給俄羅斯吃了一顆定心丸,但蒙古國本身進口俄石油和天然氣體量有限,關鍵是蒙古國主要的天然氣與石油都是從俄羅斯進口,想要改換門庭也很難。
所以,這一次接待蒙古國代表團的不是普京本人,而是安排普京的師兄、俄聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫等人接待。從接待規模來講,禮儀、規格都到位了,但是從安排梅德韋杰夫出面這一點可以看出,俄羅斯對蒙古國代表團的來訪,并沒有太多的期待。
原因無他,蒙古國訪俄背后,真正的實際訴求還是想要打通一條將蒙古國稀土運輸出去的通道,而這些關鍵礦產最終會流向美、日等國。至于俄羅斯,最多也只能收取一個過路費,這對如今每年動輒消耗近1000億美元軍費的俄羅斯而言,確實提不起多大的興趣。
也正因為如此,雙方會晤都很熱情,然而會晤結果實在有點拿不上臺面,甚至連蒙俄商定開通烏蘭巴托與莫斯科之間的航班都搬了上來。可想而知,這一次訪俄,雙方成果實在寥寥無幾,沒有達成實質性的合作項目。
或許正因為在俄羅斯這邊收獲太少,蒙古國立馬對華釋放誠意。
此時,也正值我國外交部副部長孫衛東訪問蒙古國,而接待孫衛東部長的蒙古總理贊登沙特爾、外長巴特策策格,突然對華給出一個承諾,極為明確地強調當下蒙古國將對華外交關系視作“首要方針”,也就是說蒙古國最重視的就是維系與中國的關系。
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同時,蒙古國還強調,他們愿意加入中國主導的全球治理體系,以此試圖進一步證明,蒙古國真的很看重與中國搞好關系。
尤其這個“首要”,更加凸顯蒙古國對華的重視程度,也就是首先推崇與中國發展關系,其次則是俄羅斯,再最后則是發展與美、歐、日、韓、印等國的“第三鄰國關系”。
但中方的反應卻著實耐人尋味。
對于蒙古國給出的承諾,以及強調對華“首要”外交地位這一點,中方只是強調,愿同蒙方攜手構建中蒙命運共同體。這時,重點來了,中方又強調,希望通過雙方密切合作,為推動兩國全面戰略伙伴關系持續健康穩定發展作出貢獻。
這里真正值得注意的是三個連續出現的詞,即“持續”、“健康”、“穩定”。其實,通過這三個詞,與其說是簡單的期待與祝愿,不如說同時也在提醒蒙古國。
其中“持續”代表著提醒蒙古國不要只會說到,但沒辦法長久的持續堅持下來,而“健康”則更像是警告蒙古國不要三心二意,為了討好“第三鄰國”,尤其是歐美日的利益,便不顧中方利益,背后“捅刀子”,這只會讓中蒙關系無法“健康”發展。
至于“穩定”,更容易理解。那就是蒙古國給中方的承諾再如何說得天花爛墜,不如先把承諾穩定兌現,不要一會熱情一會冷淡,先把關系穩定住,就是中方的期待。
中方話里有話的背后,其實一點都不冤枉蒙古國。這些年,蒙古國的小動作不斷,像是2023年2月,蒙古國眼見煤炭價格上漲,直接單方面撕毀與中國的煤炭協議。隨后,中方提出愿意在規定的價格基礎上,提高采購價格,結果蒙古國提出的要求是煤炭交易需跟著市場行情變化走。
當時,正值中澳關系緊張,中國減少對澳煤炭進口的關鍵時刻。結果,蒙古國直接“背刺”中國。不止如此,在關鍵礦產上,通過韓國從中牽線搭橋,蒙古國早早的加入了此前歐美主導的“關鍵礦產聯盟”,如今又再度積極加入特朗普主導建立的美版“關鍵礦產陣營”。
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可以說,但凡利益足夠,蒙古國在出賣我們利益這件事上毫無心理負擔。至于為何要凸顯中國的首要地位,表面上看對華關系推崇備至,實則就是想從中國這里借道,將我們限制的稀土等關鍵礦產,源源不斷的賣給日本,甚至通過日韓出口到歐美。
所以,一句廉價的承諾,便試圖擾亂中國的稀土布局,甚至要在關鍵礦產方面,與歐美日遙相呼應“圍獵”我們。只能說,蒙古國實在是想多了。一句“首要”,可不夠支付一筆筆“背刺”的賬。
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