2022年哈薩克斯坦因燃油漲價(jià)引發(fā)三十年來(lái)最大政治動(dòng)蕩

哈薩克斯坦這個(gè)中亞大國(guó)，一直靠石油和天然氣出口撐著經(jīng)濟(jì)。政府以前總管著液化石油氣的價(jià)格，每升控制在50到60堅(jiān)戈左右，這樣老百姓用起來(lái)便宜，尤其是那些改裝車(chē)用這種氣的窮人。

但生產(chǎn)成本其實(shí)早超了110堅(jiān)戈，企業(yè)虧本運(yùn)營(yíng)，設(shè)備又老舊，供應(yīng)跟不上人口增長(zhǎng)。進(jìn)口又不劃算，結(jié)果市場(chǎng)總?cè)必洝＿^(guò)去幾年，經(jīng)濟(jì)下滑，失業(yè)增加，通脹也高，好多人日子過(guò)得緊巴巴的。這種氣不光是燃料，還牽扯到食物運(yùn)輸，漲價(jià)就等于生活費(fèi)全漲。

曼吉斯塔烏州是油氣產(chǎn)地重鎮(zhèn)，那里工人干活苦，工資多年沒(méi)動(dòng)彈，貧富差距大。2011年扎瑙津鬧過(guò)大罷工，軍警開(kāi)槍鎮(zhèn)壓，死了十幾個(gè)，傷了上百，從那以后當(dāng)?shù)厝藢?duì)政府怨氣深。

類(lèi)似事2014和2017年也出過(guò)，因?yàn)槿必浕蛐q價(jià)就鬧騰。政府想搞市場(chǎng)化改革，從2019年開(kāi)始逐步放開(kāi)，但總拖著。結(jié)果2022年1月1日，一下全取消上限，西南部氣價(jià)直竄到120堅(jiān)戈，漲幅就八毛錢(qián)，但對(duì)底層人來(lái)說(shuō)，這是壓垮駱駝的最后一根草。

扎瑙津居民最先坐不住，1月2日上街堵路，要求降價(jià)回原位，或者漲工資補(bǔ)損失。起初就幾百人，但消息在社交媒體傳開(kāi)，很快就擴(kuò)散到阿克套等附近城鎮(zhèn)。政府派了個(gè)委員會(huì)去談，但沒(méi)實(shí)質(zhì)動(dòng)作，只說(shuō)局部調(diào)到85堅(jiān)戈。

民眾覺(jué)得這是糊弄，繼續(xù)聚眾。1月3日，人越聚越多，搭起帳篷在零下十幾度過(guò)夜。訴求不光是氣價(jià)，還扯上政府腐敗和不公，喊著要內(nèi)閣下臺(tái)。晚上有些地方和警察推搡起來(lái)，氣氛越來(lái)越緊。

抗議火苗很快就燒到全國(guó)，1月4日阿拉木圖大城市也開(kāi)始集會(huì)。人群高喊反對(duì)納扎爾巴耶夫，他2019年卸了總統(tǒng)，但還握著國(guó)家安全委員會(huì)主席，家族在油氣圈子呼風(fēng)喚雨。

托卡耶夫總統(tǒng)在電視上講話(huà)，說(shuō)曼吉斯塔烏州氣價(jià)回50堅(jiān)戈，政府穩(wěn)著呢，叫大家理性。但這話(huà)晚了點(diǎn)，民眾不買(mǎi)賬。晚間阿拉木圖警車(chē)被燒，沖突加劇。塔爾迪庫(kù)爾干拉倒了他的雕像，阿克陶萬(wàn)人上街喊托卡耶夫也滾蛋。政府下令局部緊急狀態(tài)，警察用催淚瓦斯和爆震彈驅(qū)人。

局勢(shì)失控得快，1月5日早托卡耶夫批了內(nèi)閣辭職，換了總理，還用自己人頂上國(guó)務(wù)秘書(shū)和國(guó)家安全委員會(huì)副主席。氣價(jià)市場(chǎng)化也廢了。但抗議沒(méi)停，阿拉木圖人群沖進(jìn)市政廳，占了警察局和電視臺(tái)。

晚上他們搶了機(jī)場(chǎng)，切斷交通。托卡耶夫又講話(huà)，擼了納扎爾巴耶夫的安全委員會(huì)主席，自己接手。全國(guó)通訊網(wǎng)斷了，警告暴力要硬來(lái)。其他城市也亂，阿克陶集會(huì)直指托卡耶夫。動(dòng)蕩波及一半國(guó)土，民眾訴求從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)政治。

1月5日晚，托卡耶夫宣布全國(guó)緊急狀態(tài)，部署更多警力。阿拉木圖亂成一鍋粥，抗議者砸店搶東西，軍警一度撤得沒(méi)影。托卡耶夫說(shuō)有境外恐怖分子摻和，凌晨6日給集體安全條約組織打電話(huà)求援。

組織主席亞美尼亞總理批了，主要俄羅斯和白俄羅斯部隊(duì)來(lái)。軍隊(duì)進(jìn)阿拉木圖，搞反恐行動(dòng)。沖突中死了225人，包括19個(gè)軍警。逮捕近萬(wàn)，秩序到1月11日才穩(wěn)。部隊(duì)1月19日撤，緊急狀態(tài)也結(jié)束。

這事暴露哈薩克斯坦深層毛病，經(jīng)濟(jì)靠油氣，但分配不均，腐敗橫行。底層人日子苦，權(quán)貴壟斷資源致富。納扎爾巴耶夫統(tǒng)治三十年，選舉沒(méi)公平，異議人士常被抓。

抗議雖從氣價(jià)起，但根子在長(zhǎng)期不滿(mǎn)。托卡耶夫借機(jī)清了納扎爾巴耶夫親信，國(guó)家安全委員會(huì)主席馬西莫夫下臺(tái)。長(zhǎng)女達(dá)麗嘉早丟了參議院議長(zhǎng)，家族影響力弱了。托卡耶夫抓牢安全部隊(duì)，權(quán)力更穩(wěn)。

漲價(jià)雖小，但放大社會(huì)矛盾。哈薩克斯坦人均收入不算低，但貧富懸殊大，通脹吃掉工資。液化氣是底層最后底線(xiàn)，漲了就連鎖反應(yīng)，食物交通全貴。政府補(bǔ)貼維持穩(wěn)定，但財(cái)政扛不住，市場(chǎng)化本想解套，卻沒(méi)想好緩沖。曼吉斯塔烏州歷史怨氣重，工人罷工傳統(tǒng)強(qiáng)，這次一觸即發(fā)。抗議沒(méi)明顯領(lǐng)袖，但組織力驚人，疑有勢(shì)力推波助瀾。托卡耶夫指境外，但沒(méi)具體證據(jù)。

求援集體安全條約組織是關(guān)鍵轉(zhuǎn)折，俄羅斯部隊(duì)為主，幫穩(wěn)局勢(shì)。但這也讓哈薩克斯坦對(duì)外依賴(lài)加深，中俄博弈中位置微妙。中國(guó)在那有大投資，一帶一路節(jié)點(diǎn)，這次亂局影響油氣管線(xiàn)。

托卡耶夫上臺(tái)后，推新哈薩克斯坦計(jì)劃，承諾反腐和改革，但底層問(wèn)題沒(méi)根治。失業(yè)和物價(jià)高企還在，類(lèi)似事隨時(shí)可能再來(lái)。納扎爾巴耶夫淡出，時(shí)代翻頁(yè)，但新領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)老難題。

事件后，哈薩克斯坦調(diào)整能源政策，氣價(jià)上限延六個(gè)月。但生產(chǎn)短缺沒(méi)解，進(jìn)口依賴(lài)強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)需多樣化，少靠油氣，但轉(zhuǎn)型難。社會(huì)上，逮捕行動(dòng)持續(xù)，異議聲音壓低。

國(guó)際關(guān)注人權(quán)，警察暴力被批。托卡耶夫穩(wěn)住位子，但信譽(yù)傷了。民眾對(duì)政府信任低，未來(lái)抗議風(fēng)險(xiǎn)高。這次動(dòng)蕩提醒，價(jià)格調(diào)整得考慮民生，不然小事變大事。