湖北恩施劉定敏行賄受賄案始末

導(dǎo)讀：前幾年，關(guān)于貪官劉定敏被帶走調(diào)查，半年以后官宣，被判刑有期徒刑十年的他面對(duì)行賄受賄的指控卻是不認(rèn)罪不認(rèn)罰確實(shí)有些不可思議。這點(diǎn)引起了很多人的好奇。翻開(kāi)他的判決書，不由的有些疑問(wèn)，行賄的數(shù)額為什么還尚有欠款？行賄者為什么還有欠條并且多次催款？身在監(jiān)獄服刑的劉定敏不斷的申訴，指責(zé)辦案人員不具備資質(zhì)，原因又是什么？帶著這些疑問(wèn)，跟隨判決書中的軌跡，從法治的視角，探索他一步步受賄的軌跡，更探索每一筆受賄金額的來(lái)龍去脈……

2021年11月17日，湖北恩施州突然傳出消息：原恩施公安局副局長(zhǎng)、時(shí)任政法委副書記的劉定敏被帶走調(diào)查。可是，面對(duì)這些傳言，官方并沒(méi)有發(fā)布任何權(quán)威消息。隨著時(shí)間的推移，連續(xù)幾個(gè)月的偵查，案件也應(yīng)當(dāng)是逐漸的清晰。

直到六個(gè)月之后的2022年5月19日，清風(fēng)恩施公眾號(hào)發(fā)布消息稱：“目前，經(jīng)恩施州委批準(zhǔn)，恩施州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)恩施州公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)劉定敏嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。”可是，這個(gè)日前一下子就日前到了六個(gè)月之前。如果消息是真的，可以看出對(duì)于像劉定敏這樣的人物，采取措施也是和以往帶走就官宣顯然明顯不同。足以體現(xiàn)了恩施監(jiān)委對(duì)此事十分謹(jǐn)慎的程度。

確切的說(shuō)，劉定敏的落馬，在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動(dòng)。對(duì)于他的犯罪情況，瞬間成了街頭巷尾討論的熱點(diǎn)話題。也有不少人印象中的劉定敏溫文爾雅，對(duì)很多同事朋友非常的講義氣。而作為普通的老百姓的視角，任何一個(gè)貪官的落馬，都是值得他們慶賀的事情。當(dāng)案件進(jìn)入審理階段時(shí)，公訴人對(duì)于他受賄行賄的每一個(gè)事實(shí)和金額，也逐漸的浮出了水面。

劉定敏受賄案中的第一個(gè)行賄人是當(dāng)?shù)氐纳倘私腥钭嬷尽Ｕ{(diào)查劉定敏案的時(shí)候，他正在被當(dāng)?shù)毓惨陨婧谏鎼褐饕藛T被羈押。根據(jù)他的證言，他先后兩次以祝壽為名，給劉定敏岳母兩萬(wàn)元，隨后阮祖志在華龍城大酒店給雙胞胎女兒整滿月酒，周國(guó)麗以兩萬(wàn)元加八套手工毛衣，還了這個(gè)人情。

而阮祖志表示，第二筆行賄金額為劉定敏妻子周國(guó)麗找他借款的五十萬(wàn)，他曾多次提出要求劉定敏，周國(guó)麗還款，被拒絕。對(duì)于這筆五十萬(wàn)元，借條上顯示，是在2016年8月12日，劉定敏開(kāi)酒廠的同學(xué)曾在此前請(qǐng)周國(guó)麗幫忙向她的堂弟(周國(guó)東)借款一百萬(wàn)元周轉(zhuǎn)，周國(guó)麗的堂弟需要用錢時(shí)，這位發(fā)小同學(xué)還不上，他還欠著阮祖志開(kāi)的小貸公司數(shù)百萬(wàn)，人家不肯再借給他。

為此，周國(guó)麗出面擔(dān)保，借款的五十萬(wàn)元還到了周國(guó)東的賬上，約定的利息是百分之二。此后，周國(guó)麗曾找到這位酒廠老板，電話里他堅(jiān)稱通過(guò)欠條追加方式還了這筆借款。只是還沒(méi)把條子拿回來(lái)。后來(lái)，他們涉案，借條一直沒(méi)能拿回來(lái)。這位酒廠老板不久后就還掉了六百五十多萬(wàn)元的借款。而阮祖志的侄子阮德榮在出獄后，聯(lián)系了劉定敏的妹妹，提到了這張借條還在他那里。到此，這筆行賄五十萬(wàn)為借款的證據(jù)才得以見(jiàn)天日。

劉定敏受賄案中的第三筆受賄金額是從其妹妹劉華榮的股份分紅中計(jì)算出來(lái)的。按照判決中的描述，2013年4月，當(dāng)?shù)厣倘巳钭嬷緸榱宿k爆破公司許可證，攛掇劉定敏的妹妹劉華榮入股198萬(wàn)元，通過(guò)劉定敏職務(wù)影響力，聯(lián)系到了他的上級(jí)湖北省公安廳治安總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐國(guó)清。

后來(lái)，劉華榮的股份分紅恩施州監(jiān)委經(jīng)過(guò)審計(jì)，說(shuō)多出127.249萬(wàn)元，劉華榮的股權(quán)轉(zhuǎn)讓比股本金增加部分132萬(wàn)算成劉定敏受賄金額。

而劉定敏的妹妹表示，自己和阮祖志在入股爆破公司之前一直是生意上的合作伙伴。其爆破公司也是具備資質(zhì)的，恩施州也不是獨(dú)家爆破公司，她入股時(shí)，劉定敏已經(jīng)不是恩施州公安局副局長(zhǎng)職務(wù)，而唐國(guó)清是劉定敏的同學(xué)，更是曾經(jīng)的上級(jí)，一個(gè)下級(jí)如何利用職務(wù)對(duì)上級(jí)有影響力呢？更值得一提的是，劉華榮的股份和另外一個(gè)股東一樣，甚至另外一個(gè)股東分紅比她還高，劉華榮入股不比別人少，分紅沒(méi)有別人多，另外股東分紅比劉華榮多，是受誰(shuí)的影響力呢？更何況，是自己應(yīng)得分紅，哥哥劉定敏沒(méi)有從中獲得過(guò)一分錢好處。

確切的說(shuō)，當(dāng)初為了手續(xù)方面辦快點(diǎn)，劉定敏只是介紹了在湖北省公安廳當(dāng)治安總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的老同學(xué)給阮祖志認(rèn)識(shí)而已，此后的事情便不在聯(lián)絡(luò)和過(guò)問(wèn)，全是阮祖志獨(dú)自聯(lián)系，從這點(diǎn)可以看出，劉定敏只是一個(gè)以老同學(xué)身份，幫了妹妹公司一個(gè)介紹認(rèn)識(shí)的忙而已。和自己時(shí)任職務(wù)無(wú)任何關(guān)聯(lián)。判決書中，也未提及劉華榮存在支付或者其他方式將行賄金轉(zhuǎn)到劉定敏的名下。

劉定敏受賄案中的第四筆金額37.1804萬(wàn)元，1999年6月到2006年10月，當(dāng)?shù)亟ㄖ惭b工程有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理張世先為其位于紅廟下官田的房子加層裝修，價(jià)格為7.4804萬(wàn)元。另外分17次送給劉定敏現(xiàn)金29.7萬(wàn)元。后來(lái)，因?yàn)槲械氖虑闆](méi)有辦妥，劉定敏返還了20萬(wàn)元。返還的時(shí)間大約是一個(gè)月以后。而根據(jù)劉定敏妻子周國(guó)麗的描述，他們家位于紅廟下官田的房子因漏水加層裝修，支付了裝修費(fèi)用十萬(wàn)元。對(duì)于委托劉定敏辦事的二十萬(wàn)，不是一個(gè)月后返還，而是立刻返還的。而判決中描述的干警宿舍樓等項(xiàng)目，劉定敏并不是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也不經(jīng)手該項(xiàng)目，同時(shí)，該安裝工程公司也沒(méi)有投標(biāo)該項(xiàng)目，所委托的事情是張世先請(qǐng)劉定敏幫忙托人給侄子找工作。更值得一提的是，判決書將返還時(shí)間改成了一個(gè)月后，和實(shí)際情況不相符。而對(duì)于房子加層裝修費(fèi)，劉定敏家里支付的十萬(wàn)元卻刻意的隱藏不提。

劉定敏受賄案中的第五筆受賄金額是金茨泉酒業(yè)老板趙世文送的109.66萬(wàn)元。劉定敏在工作之余，喜歡收集培育景觀樹(shù)木。根據(jù)描述，趙世文為了打造標(biāo)桿企業(yè)向劉定敏購(gòu)買40棵景觀樹(shù)，共計(jì)240萬(wàn)元，經(jīng)恩施州監(jiān)委鑒定其市場(chǎng)價(jià)格為130.34萬(wàn)元，高出市場(chǎng)價(jià)部分認(rèn)定為劉定敏受賄金額。同時(shí)，判決中指出，截止案發(fā)，尚有140萬(wàn)樹(shù)木款未付。

也就是說(shuō)，劉定敏實(shí)際拿到的僅僅是一百余萬(wàn)。那么，根據(jù)劉定敏妻子周國(guó)麗的描述，趙世文也就是請(qǐng)她向阮祖志借款五十萬(wàn)，劉定敏的發(fā)小同學(xué)。他在恩施市招商引資創(chuàng)辦酒廠時(shí)，看中了劉定敏的景觀樹(shù)，約定要包樹(shù)的成活和維護(hù)，總價(jià)240萬(wàn)元，先給了七十萬(wàn)元，和三十萬(wàn)元的白酒。

此后，由于他經(jīng)營(yíng)上一直處于虧損，后面劉定敏也就沒(méi)有提到過(guò)余下的費(fèi)用。而在對(duì)樹(shù)木的鑒定時(shí)，很多樹(shù)木因?yàn)榫茝S的落敗不見(jiàn)了蹤影。可能鑒定是參照?qǐng)D片確定的。更值得一提的是，后來(lái)恩施州監(jiān)委大院也購(gòu)買了一批景觀綠化樹(shù)木，并沒(méi)有按照鑒定的價(jià)格，而是略高于劉定敏的價(jià)格。

由此，根據(jù)描述，劉定敏這筆109.66萬(wàn)元的受賄金額還只是一個(gè)欠債，甚至本金都沒(méi)有收回來(lái)。確切的說(shuō)，這筆受賄的金額，從簡(jiǎn)單的加減法來(lái)看，就按監(jiān)委鑒定的價(jià)格，連本金都還差30.34萬(wàn)元。

劉定敏受賄案中的第六筆受賄金額是由金泰廣場(chǎng)有限公司老板湯光達(dá)，以低于市場(chǎng)價(jià)售出的房子送出的38.7279萬(wàn)元。從判決中描述，該公司老板湯光達(dá)為了感謝劉定敏幫助辦理鄂Q09999、鄂Q02222特殊車牌，將金泰公司開(kāi)發(fā)的位于東風(fēng)大道55號(hào)金泰水映華庭一號(hào)樓一套房子出售給了劉定敏，市場(chǎng)價(jià)為94.7775萬(wàn)元，實(shí)際交易價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格38.7279萬(wàn)元。

對(duì)于房子的事情，劉定敏的妻子周國(guó)麗表示，買房子的事劉定敏不知道，也并沒(méi)有低價(jià)出售，而是有部分錢是采用現(xiàn)金方式支付，從一張收據(jù)確實(shí)可以看到，該公司通過(guò)現(xiàn)金方式收取了部分房款。

更值得一提的是，在2001年的時(shí)候，恩施是一個(gè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，能買私家車的人少，當(dāng)?shù)嘏普辗浅：棉k，所謂的以辦理車牌的事情，完全不符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況。更何況，周國(guó)麗買的實(shí)際是二手房，實(shí)際賣房者并非是金泰公司。不知道是出于什么原因，恩施州監(jiān)委對(duì)部分現(xiàn)金方式支付，卻不認(rèn)可。

劉定敏受賄案中的第七筆金額是建始縣盛達(dá)建筑安裝公司老板龍克平所送出的26.1萬(wàn)元。在判決書中描述可以看到，在2007年至2009年2月，劉定敏利用職務(wù)便利，在干警培訓(xùn)學(xué)校工程施工和工程款撥付方面對(duì)承建方盛達(dá)公司老板龍克平予以關(guān)照。以及為龍克平兒子面試提供幫助。為此，2006年下半年到2013年2月，龍克平先后七次給劉定敏送現(xiàn)金總計(jì)26.1萬(wàn)元。

2010年1月，劉定敏給龍克平退還了現(xiàn)金二十萬(wàn)元。而根據(jù)劉定敏妻子周國(guó)麗描述，所謂的26.1萬(wàn)元，其實(shí)就是龍克平請(qǐng)劉定敏給兒子找工作，幫忙沒(méi)有幫上，立刻退還的二十萬(wàn)元，和幾次人情往來(lái)所構(gòu)成。而值得一提的是，對(duì)于收了六萬(wàn)多元的禮金，沒(méi)過(guò)多久龍克平兒子結(jié)婚，劉定敏就以同樣的方式還給了龍克平人情。根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)委的方式，對(duì)于龍克平送給劉定敏的，按照受賄金計(jì)算的，可是對(duì)于劉定敏送出給龍克平的，卻突然變成了兩筆賬。

這樣同樣把人情往來(lái)當(dāng)做兩筆賬的，還有何氏裝飾公司的老板何濤先后9次給劉定敏的禮金4.5萬(wàn)元。判決書中描述的還是哪個(gè)學(xué)校的裝修工程。但事實(shí)上，劉定敏并不負(fù)責(zé)該工程，也沒(méi)有相關(guān)的權(quán)限。

劉定敏案中的唯一行賄是向清江卷煙廠的廠長(zhǎng)張仁才的10萬(wàn)元。根據(jù)判決書中的描述，2008年，卷煙廠的廠長(zhǎng)介紹下，省管的企業(yè)向劉定敏購(gòu)買了景觀樹(shù)、盆景、觀賞石等，和盛達(dá)公司簽訂了銷售合同，總計(jì)254萬(wàn)元。為了感謝介紹，劉定敏在紅廟下官田的家里給了張仁才10萬(wàn)元。

而根據(jù)劉定敏妻子周國(guó)麗的描述，在購(gòu)買景觀樹(shù)和觀賞石等物品過(guò)程中，省里企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)清江卷煙廠參觀，為打造生態(tài)標(biāo)桿企業(yè)決定的采購(gòu)。和所謂的沒(méi)有招投標(biāo)不相符合，另外，關(guān)于這筆十萬(wàn)元，是張仁才在劉定敏家里附近，和別人打麻將，錢不夠了，找劉定敏臨時(shí)借的，也并不是所謂意義上的行賄。

更何況，哪有行賄是在辦完事情過(guò)后，又過(guò)了好長(zhǎng)時(shí)間的行賄模式呢？而且賣給煙廠的樹(shù)低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格，從以往紀(jì)錄片可以看到，在劉定敏受賄金額中，分別有已經(jīng)歸還的借款、妹妹劉華榮的股份分紅，和尚未收回的景觀樹(shù)費(fèi)用等等構(gòu)成。

然而，更讓劉定敏和其家人對(duì)于辦案人的資質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)夭讲骄o逼。那么，這究竟又是怎么一回事呢？我們也相信，在對(duì)于劉定敏這樣人物，一定是非常謹(jǐn)慎的，而且也會(huì)安排最精干的力量。可是，在劉定敏不認(rèn)罪不認(rèn)罰的背后，竟然死死咬住辦案人的資質(zhì)不放，又是為什么呢？從劉定敏妻子周國(guó)麗的講述中可以得知，這個(gè)案子的主要負(fù)責(zé)人是叫譚小兵（化名），曾經(jīng)獲得過(guò)多項(xiàng)表彰的精干力量，怎么會(huì)被死死咬住說(shuō)資質(zhì)的問(wèn)題呢？這或許還要從十幾年前的一起案子說(shuō)起。

從當(dāng)年央視、新華社等媒體的報(bào)道中可以漸漸了解到，當(dāng)年一起刑訊逼供，導(dǎo)致一名叫做冉新新（化名）的官員審訊期間死亡。最終，給當(dāng)?shù)卦斐闪朔浅毫拥挠绊憽８档靡惶岬氖牵?dāng)年辦案的檢察官叫譚小龍，因此被采取了刑事拘留措施。

可是，在后來(lái)的報(bào)道中，因此獲罪的人員中，沒(méi)有了他的名字。直到劉定敏在申訴中寫到，當(dāng)年的譚小龍案件神秘消失，后來(lái)改名字叫做譚小兵，回到了原來(lái)的工作單位，再到后來(lái)被調(diào)任進(jìn)入州監(jiān)委工作，并被以精干力量辦理劉定敏案。

其中在法庭上，劉定敏強(qiáng)調(diào)了和冉新新一樣的方式。這點(diǎn)，從后來(lái)省高院的駁回申訴裁定可以看到，辦案人員資質(zhì)的問(wèn)題，需要拿到譚小兵的證據(jù)證實(shí)。如果劉定敏堅(jiān)持的是真的，那么這樣因?yàn)樾逃嵄乒┲氯怂劳龅娜藛T或許本身就是一個(gè)神秘消失的犯罪嫌疑人。

目前，根據(jù)劉定敏妻子周國(guó)麗描述，該案正在進(jìn)一步申訴中。（圖/楊雨蕭 文/黃孝明）