當地時間2月12日,特朗普在白宮正式宣布,立即撤銷美國環保署2009年作出的“溫室氣體危害認定”,這一決定被視作美國聯邦氣候監管的法律基石崩塌,全球氣候治理再遭重創。
2009年,奧巴馬政府依據科學結論作出官方認定:二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體危害公眾健康與環境安全,成為美國《清潔空氣法》監管排放、推動電動車與清潔能源轉型的核心法律依據。特朗普稱該認定是“災難性政策”,指責其打壓汽車與能源行業、推高成本,宣稱此舉可削減萬億級監管負擔,利好傳統能源與制造業。
撤銷后,美國聯邦層面失去對電廠、工廠、車輛溫室氣體排放的統一監管依據,電動車減排、燃油效率、電廠限排等一攬子政策面臨失效。美環保署稱,原認定超出機構權限,重大氣候政策應由國會立法決定。
此舉迅速引發全球反彈。科學界普遍譴責政治凌駕科學,無視氣候危機共識;民主黨與環保組織誓言發起司法訴訟,挑戰撤銷決定的合法性;聯合國與多國呼吁美方承擔大國責任,避免全球減排進程碎片化。
這是特朗普第二任期以來,繼再度退出《巴黎協定》、停止資助綠色氣候基金、放寬油氣開采限制后,又一標志性倒退動作。美國在全球氣候治理中徹底轉向“甩手掌柜”,以本國利益優先,拋棄國際承諾。
分析指出,該決定本質是向化石能源利益集團妥協,短期或利好傳統產業,但長期將加劇極端天氣、公共健康風險與全球供應鏈動蕩。即便聯邦層面“開倒車”,加州等藍州仍將堅守嚴格減排標準,美國氣候政策陷入“聯邦松綁、州級割據”的分裂格局。
從引領全球氣候議程,到親手拆除監管根基,美國氣候政策完成180度轉向。這一腳“急剎車”不僅影響美國能源與產業走向,更沖擊全球減排共識,給本就艱難的全球氣候治理蒙上濃重陰影。
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