如果一個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)忽然加不到航油,會(huì)先發(fā)生什么?航班取消只是表面,更深的震動(dòng)往往藏在燃料背后的供應(yīng)鏈里。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月9日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫談到古巴困境時(shí),用了一個(gè)很重的詞,稱美國(guó)采取的“窒息手段”給古巴造成諸多困難,俄方正與古巴商討潛在解決方案,希望盡力提供幫助。
這句話的分量,來(lái)自當(dāng)下古巴所處的現(xiàn)實(shí)處境。1月29日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài),并威脅建立關(guān)稅機(jī)制,對(duì)向古巴直接或間接提供石油的國(guó)家,其輸美商品加征從價(jià)關(guān)稅。緊接著,古巴方面以“國(guó)際緊急狀態(tài)”作出回應(yīng),有古巴資深記者解讀稱,這種表態(tài)帶著鮮明的對(duì)照意味,意在提醒國(guó)際社會(huì)警惕以施壓和脅迫推進(jìn)政策的做法。
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很多人會(huì)問(wèn),關(guān)稅機(jī)制為何會(huì)讓古巴壓力驟增?答案藏在能源結(jié)構(gòu)里。國(guó)際能源署的國(guó)家能源畫(huà)像顯示,古巴的發(fā)電高度依賴石油產(chǎn)品,發(fā)電結(jié)構(gòu)中石油占比超過(guò)80%。
當(dāng)油輪受阻,最先緊張的往往是電力和交通,隨后影響到供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療運(yùn)行等更基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。路透社在報(bào)道這一輪關(guān)稅威脅時(shí)也提到,古巴官方警告油供受擾會(huì)讓電力、農(nóng)業(yè)、供水和醫(yī)療服務(wù)承壓。
這類“被卡住的日常”,古巴并不陌生。過(guò)去幾年,古巴電網(wǎng)多次因機(jī)組故障與燃料短缺陷入大范圍停電,2024年12月也曾出現(xiàn)全國(guó)性斷電危機(jī),報(bào)道提到關(guān)鍵電廠故障疊加多座電廠檢修,使電網(wǎng)脆弱性暴露得更明顯。當(dāng)能源系統(tǒng)缺少冗余,“短缺”會(huì)從新聞詞匯變成街頭體感。你可以想象一下,夜晚的城市忽然失去照明,人們最先擔(dān)心的會(huì)是什么?
把鏡頭拉回到2月,沖擊已經(jīng)從電網(wǎng)延伸到航空。2月9日,路透社稱古巴告知航空公司將出現(xiàn)航油短缺,多家加拿大航司暫停飛往古巴的航班,部分航班改為在第三國(guó)加油或攜帶更多燃油執(zhí)行往返。
美聯(lián)社也報(bào)道古巴多個(gè)機(jī)場(chǎng)在一段時(shí)間內(nèi)難以提供航油補(bǔ)給,這會(huì)直接影響旅游旺季的國(guó)際連通。當(dāng)“飛得來(lái)”都開(kāi)始變得不確定,一個(gè)高度依賴外匯收入的島國(guó)又該如何穩(wěn)住基本盤(pán)?
在這種背景下,俄方表態(tài)與動(dòng)作更容易被放大解讀。2月2日,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫與古巴外長(zhǎng)羅德里格斯通話時(shí)表示,對(duì)古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和軍事施壓,包括阻礙對(duì)古巴能源供應(yīng),都是不可接受的,并表達(dá)繼續(xù)提供必要政治與物質(zhì)支持的意愿。2月5日,俄羅斯駐古巴大使在接受采訪時(shí)也表示,俄羅斯將繼續(xù)向古巴供應(yīng)石油。這些信息串在一起,指向同一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo),先把最急迫的能源缺口頂住,再談更長(zhǎng)線的恢復(fù)與調(diào)整。
但問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái):僅靠“應(yīng)急輸血”夠不夠?古巴要真正降低外部沖擊,仍離不開(kāi)結(jié)構(gòu)性改變。古巴政府早在多年前就提出提升可再生能源占比的目標(biāo),國(guó)際可再生能源署的資料顯示,古巴希望到2030年讓可再生能源發(fā)電占比達(dá)到24%。
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路透社在2025年一則關(guān)于古巴太陽(yáng)能電站建設(shè)的報(bào)道中提到,古巴能源部門(mén)推進(jìn)建設(shè)太陽(yáng)能園區(qū),試圖在持續(xù)能源危機(jī)中增加電力供給彈性。當(dāng)“油”成為外部壓力的抓手,“電”的替代路徑就會(huì)被迫加速,可再生能源、儲(chǔ)能、設(shè)備運(yùn)維與電網(wǎng)升級(jí),會(huì)逐步成為更硬的安全議題。你更關(guān)心的是短期不斷油,還是長(zhǎng)期少受制于人?
國(guó)際社會(huì)層面,聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2025年10月以壓倒性多數(shù)再次通過(guò)呼吁結(jié)束對(duì)古經(jīng)濟(jì)、商業(yè)與金融封鎖的決議。在這種結(jié)構(gòu)性對(duì)抗里,單一事件往往只是導(dǎo)火索,真正決定溫度的是長(zhǎng)期機(jī)制。
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所以,佩斯科夫所說(shuō)的“窒息手段”,在當(dāng)下聽(tīng)起來(lái)更像一個(gè)綜合性的形容:它既包含關(guān)稅與制裁的威懾,也包含對(duì)第三方供應(yīng)鏈的外溢壓力,還包含對(duì)古巴能源命門(mén)的精準(zhǔn)卡位。俄方選擇在此時(shí)強(qiáng)調(diào)“商討解決方案”,并釋放繼續(xù)供油的信號(hào),既是對(duì)盟友的現(xiàn)實(shí)支撐,也是在告訴外界,古巴并非孤立無(wú)援。
接下來(lái)呢?短期看,航油與電力等“看得見(jiàn)的短缺”會(huì)迫使古巴優(yōu)先穩(wěn)住關(guān)鍵部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn),外部伙伴的供應(yīng)與金融安排也會(huì)圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)。中長(zhǎng)期看,古巴越是被能源問(wèn)題反復(fù)敲打,越會(huì)把能源轉(zhuǎn)型當(dāng)作更高優(yōu)先級(jí)的國(guó)家項(xiàng)目。真正值得追問(wèn)的是,當(dāng)外部壓力持續(xù)存在,古巴能否把一次次危機(jī),變成提升韌性的拐點(diǎn)?
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