建設社會主義現代化大都市

圖①：上海，游客在中共一大紀念館及中共一大會址拍照留念。

圖②：游客在上海田子坊游玩。作為標志性創意街區，田子坊保留著石庫門里弄風貌。

圖③：上海南京路步行街，游客熙熙攘攘，呈現繁華都市景象。

圖④：在上海北外灘白玉蘭觀景臺俯瞰陸家嘴及外灘風光。

以上圖片均為王 初攝（影像中國）

圖⑤：從景山公園北望地安門外大街，北京中軸線上，鼓樓與奧林匹克塔古今相映。

圖⑥：北京通州大運河。

以上圖片均為人民日報記者蔣雨師攝

圖⑦：在位于北京機器人產業園（亦莊）的“機器人大世界”展示中心，游客參觀機械手臂。

陳曉根攝（影像中國）

圖⑧：遠眺北京國家會議中心及國家體育場、國家游泳中心等建筑。

人民日報記者 張武軍攝

圖⑨：天津濱海新區于響片區的建筑景觀。

天津經開區管委會供圖

圖⑩：相聲演員在天津古文化街茶館表演。

龔相娟 王英浩攝影報道

圖11：游客在天津海河沿岸欣賞燈光秀時自拍。

新華社記者 趙子碩攝

圖12：重慶渝中區洪崖洞景區，燈火輝煌，游人如織。

王欣悅 郭 旭攝影報道

圖13：重慶九龍坡區謝家灣街道民主村社區，居民在休閑廣場舞龍健身。

王欣悅 曹鳴鷗攝影報道

圖14：重慶軌道交通李子壩站，已成為網紅打卡地，在此可欣賞單軌穿樓和8D城市景觀。

王欣悅 羅云希攝影報道

當前和今后一個時期城市工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行人民城市理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持因地制宜、分類指導，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。

要推動超大特大城市“強身健體”，做強做精核心功能，控制超大城市規模，合理有序疏解非核心功能，打造高質量發展主引擎。

——摘自習近平總書記《在中央城市工作會議上的講話》

1月16日出版的第2期《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章《在中央城市工作會議上的講話》。文章提出了當前和今后一個時期城市工作的總體要求、重要原則和重點任務。

人民城市人民建、人民城市為人民。本報推出組合視覺報道，聚焦建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，展現各地推動城市內涵式發展的生動實踐。

——編 者

人民城市理念貫穿城市建設

■人民日報記者 呂 莉

北京串起3015公里綠道，方便市民推窗見綠、出門進園；天津建設社區人工智能網格員系統，第一時間掌握社情民意；上海加力攻堅老舊小區改造，讓居民不再“拎馬桶”；重慶以“5G+北斗”賦能地下空間，緩解交通出行壓力……人民城市理念貫穿城市建設，一座座人民之城成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜游的美好家園。

我國有690多座城市，自然資源千差萬別、要素稟賦多種多樣、文化特色各有不同。深耕各自優勢，從差異化中找準定位，在適合的土壤里培育種子，資源優勢將更好轉化為發展優勢。其中，人口占全國兩成以上、國內生產總值占三成以上的超大特大城市，始終走在現代化建設前列。

中央城市工作會議2025年首次提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。這6個關鍵詞，完整勾勒出現代化人民城市的發展圖景，承載著人民對美好生活的向往。

“路線表”“施工圖”已明確，關鍵是抓好落實。針對所處發展階段，超大特大城市亟須“強身健體”，做強做精核心功能，控制超大城市規模，合理有序疏解非核心功能，在“加減法”中打造高質量發展主引擎。此外，部分超大特大城市還要增強對全球高端生產要素的配置能力。

“人民城市人民建，人民城市為人民。”秉持著時不我待的緊迫感，超大特大城市正奮力建設社會主義現代化大都市。

在高質量發展中“挑大梁”

■孫志燕

隨著城鎮化進程的不斷推進，我國超大特大城市數量達22座。這些城市在資本、技術、人才等高端要素配置方面具有天然的集聚優勢，在經濟社會發展中的引領作用正不斷彰顯。

城市規模不斷擴大，傳統外延式擴張的發展模式已難以滿足持續增長的空間需求，城市原有生產、生活、生態等功能布局的結構性矛盾更加突出。因此，嚴控城市邊界持續蔓延，轉向存量資源的再開發和功能重構，成為超大特大城市可持續發展的必然選擇。

中央城市工作會議提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。超大特大城市應充分發揮要素集聚與資源配置樞紐優勢，聚焦原創性、顛覆性科技創新，培育發展新質生產力，提升國際影響力，在高質量發展中“挑大梁”。

超大特大城市具有較好的經濟基礎和要素條件，也先于其他城市遇到了一些發展中的新問題、新挑戰，要在城市空間利用、民生保障、綠色轉型、技術創新、產業培育等領域開展更深層次、更系統化的制度創新試點，為現代化人民城市的建設提供有力支撐。

（作者為國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員，中國城市報記者邢燦整理）