從“保障”到“共治”，長寧打好法治升級牌

法治是最好的營商環境，更是區域高質量發展的核心競爭力。日前，長寧區2026年優化營商環境暨促進民營經濟高質量發展大會召開，正式發布《長寧區加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》，將此前的“法治保障牌”升級為“法治共治牌”。一詞之變，折射出長寧營商環境建設的理念升級與實踐深化，從政府單一主體的法治保障，轉向政府、企業、高校、社區等多元主體協同發力的法治共治，長寧正以全鏈條、全方位、全覆蓋的法治服務體系，為企業發展保駕護航，讓法治成為企業安心經營、放心發展的“定心丸”。

精準滴灌，

法治服務直擊企業發展痛點

企業的需求在哪里，法治服務就跟進到哪里。在長寧，“藍鯨護企”已成為法治護企的一張亮眼名片。長寧公安分局經偵支隊打造的這一品牌，構建起線上線下聯動的服務體系。線下布局四個藍鯨護企工作站（室），實現全區服務覆蓋，通過“上門巡診”深入企業排查內部管理漏洞，以“健康講堂”開展商業秘密保護、反詐防騙等專題授課；線上推出“藍鯨護企服務專窗”并登陸“隨申辦”長寧旗艦店，集成站點介紹、防范寶典、接待預約等七大核心服務，企業動動手指就能完成體檢自查、報案指引查詢等操作。

與此同時，長寧各部門協同發力，讓法治服務更專業、更貼心。區人民法院攜手上海虹橋國際機場有限責任公司打造航空法治服務新生態，簽署常態化法治服務合作協議，設立法治服務巡回窗口，發布聚焦旅客出行全流程的“寧的航空‘云講堂’”普法視頻，讓司法資源與空港場景深度融合，破解航空運輸領域的常見法律糾紛；區司法局與區工商聯聯合成立首批民營企業“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍，搭建“法咖沙龍”“大虹橋法治會客廳”等特色平臺，實現轄區東中西商圈法治服務全覆蓋，同時設立行政執法監督企業聯系點，讓企業成為執法監督的“前哨站”；區市場監管局出臺全市首個規制牟利性職業索賠行為的規范性文件，一系列創新舉措讓法治監管更規范、法治保障更有力。

全域覆蓋，

基層治理繪就法治共治同心圓

法治營商的溫度，藏在基層治理的細節里。作為“凝聚力工程”發源地，華陽路街道將法治營商建設融入基層治理全過程，讓法治之風吹進“上海硅巷”科創街區的每一個角落。街道升級“上海硅巷”科創街區檢察工作站服務效能，聯合長寧公安分局成立“藍鯨護企工作站”，聯動華東政法大學設立法治化營商環境研究基地長寧分中心，還發布“上海硅巷”專項法律服務包，為科創企業提供全生命周期的一站式法律保障，相關實踐獲評首屆中國（上海）優化營商環境十佳創新實踐案例。此外，街道設立法治觀察聯絡點，精準收集企業法治需求，推動普法供給與企業需求同頻共振，擦亮了“交給華陽，一切妥當”的營商服務品牌。

在長寧，法治共治不僅覆蓋園區企業，更融入社區治理。華陽路街道探索形成“六民工作法”“小板凳工作法”等多元治理模式，推動社區治理與人民調解、行政調解、司法調解有機聯動，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。從高校院所到科技企業，從社區居民到行業協會，長寧讓法治成為各方的共同遵循，讓法治營商不再是單一部門的“獨角戲”，而是多方參與、協同發力的“大合唱”。

機制創新，

法治共治開啟營商建設新實踐

2024年10月，長寧區委依法治區委印發《長寧區優化法治化營商環境實施方案》，提出7個方面、23條具體舉措，為區域法治化營商環境建設劃定“施工圖”。2025年9月，長寧區召開法治化營商環境主題調研督察會，邀請企業代表、法治專家擔任觀察員，為營商環境建設“把脈支招”，壓實各部門責任，推動方案落地見效。此次“法治保障牌”升級為“法治共治牌”，更是長寧法治營商建設的一次全新突破，讓企業從法治服務的“受益者”轉變為法治建設的“參與者”，真正實現政企同心、共治共贏。

如今，長寧正以三大建設為抓手，推動法治化營商環境再上新臺階。全力推動法治城區建設，以虹橋國際開放樞紐建設、長三角一體化法治實踐為發力點，讓法治成為區域開放發展的重要支撐；深度推動法治政府建設，持續提升涉企執法水平、完善綜合監管機制，讓執法既有力度更有溫度；持續推動法治社會建設，培育法治營商人才、推動法律科技應用，讓法治理念融入城市發展血脈。

未來，長寧將繼續以企業感受為核心，深化法治共治實踐，讓每一家企業在長寧都能安心投資、順心辦事、舒心發展，為民營經濟高質量發展注入更強法治動能。

來 源｜上海長寧

校 核｜丁思宇