魯山下湯鎮‘四件法寶’激活基層治理新活力小山鄉迎來“大暖陽”

中原腹地，伏牛山腳下，以絲棉加工和外出務工聞名的河南省魯山縣下湯鎮，曾是一個守著溫泉卻“流走”人口的典型小鎮。如今，這里的鴨蛋、蠶絲被、泳衣借“數”出海，遠銷海外；鎮區街巷整潔有序，“煙火集市”人頭攢動；在外打拼20年的家紡老板，竟把黨支部建到了江蘇南通……

這一連串新鮮事，都源于下湯鎮攥在手里的“四件法寶”——黨建引領、多網融合、人民至上、鏈上發力。這四件寶，一件件砸在治理的“穴位”上，把曾經的治理“洼地”抬升為振興“高地”。

此前的2025年11月21日，中國網曾以《數字賦能，魯山下湯鎮點“數”成金》為題，對下湯鎮借力“數字賦能”成功轉型，將鴨蛋、蠶絲被、泳衣等特色產品賣向全國乃至海外的經驗做法進行了報道。平頂山市委政策研究室、市委全面深化改革辦公室的官方公眾號“平頂山政研改革”全文進行了轉發，在社會上產生了一定的反響。

近日，走進下湯，探訪小山鄉的“治理經”。

紅色網格：從“探頭站崗”到“智慧心”護航

山雄有脊，房固靠梁。下湯鎮的頭號法寶，是讓黨建這面紅旗飄在網格里。

“王大媽，您家醫保繳了沒？我幫您手機上操作?！鼻宄苛c，下湯鎮尹和莊村網格員李芳玲便開始了“錯時走訪”。她的工作包里裝著民情日記，手機連著鎮綜治平臺——村里哪個山口新裝了監控、哪條街出現占道經營、哪家獨居老人一天沒出門，平臺都能實時預警。

這便是下湯鎮探索的“1+2+N”網格模式：1名黨支部書記擔任網格長，2名專兼職網格員為骨干，N名志愿者、村民代表串聯成網。全鎮134個基礎網格、6個專屬網格，如同毛細血管，延伸至每一戶人家。

過去，基層治理靠“腿跑”；現在，多了“云守望”。鎮里整合雪亮工程、護林防火監控，在山口要道增設56臺智能設備，重點區域24小時“云巡邏”。去年以來，網格累計辦結民生問題2525項，辦結率98.3%——從“有人管”到“管得巧”，小網格裝上了“智慧心”。

溫情治理：從“單兵突進”到“煙火集市”暖人心

基層治理不是“獨角戲”，下湯鎮的第二件法寶，是把“大合唱”唱到百姓心坎上。

鎮區老街曾讓歷任鎮長頭疼：流動攤販占道，出店經營反復，城管前腳走、攤販后腳來。硬堵不是辦法，鎮黨委琢磨出新招——辦“煙火集市”。

綜治、環保等部門集體“換裝”，從“執法者”變身“服務員”：對初次違規的商戶，不發罰單發“提醒單”；對困難攤主，幫著找攤位、辦證照?！耙郧耙姵枪芫团?，現在他們幫我抬貨架。”賣山貨的張大姐笑著說。昔日的“馬路游擊隊”有了固定攤位，老街干凈了，人氣卻更旺了。

溫情不止在集市。針對留守老人、殘疾人，網格員跑腿代辦醫保繳費、高齡認證，“數據跑路”替下“群眾跑腿”。全鎮重點未成年人建立“一人一檔”，困難群體主動發現、及時救助。去年冬天，獨居老人劉大爺突發疾病，智能手環報警，網格員5分鐘上門送醫——治理的精度，化作了民生的溫度。

流動旗幟：從“候鳥南飛”到“一面黨旗兩地紅”

下湯是柞蠶養殖大鎮，一半青壯年常年在外，僅江蘇南通疊石橋就聚集著上千名務工黨員群眾。人出去了，心咋攏？鎮里拿出第三件法寶——把支部建在產業鏈上。

“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”，很快，疊石橋飄起了下湯的黨旗。流動黨員黨支部掛牌，后又升格為家紡產業黨總支。黨總支書記葉永鑫，18歲外出打工，如今是當地家紡商會副會長。他指著墻上的“雙向奔赴”流程圖說：“鎮里定期發來家鄉產業目錄，我們在這邊收集市場信息、對接訂單，去年光蠶絲被就簽了800萬元。”

流動黨員當起“宣傳員”“信息員”“聯絡員”，一面黨旗，兩地紅火。黨總支發動黨員企業家為家鄉提供就業崗位500余個，吸引12名外出能人返鄉創業。“以前是候鳥南飛，現在是鳳還巢。”下湯鎮黨委書記趙輝說。

從“一張網”兜起民生事，到“一條心”擰成治理繩，再到“一面旗”凝聚兩地情——下湯的四件法寶，件件不離“人”，招招奔著解決問題去。新的一年，這個溫泉小鎮的目標樸素又滾燙：讓群眾的獲得感，像溫泉一樣，汩汩而出，四季恒溫。（陳在田）