當地時間2月13日,第62屆慕尼黑安全會議(MSC)在德國巴伐利亞州首府慕尼黑正式拉開帷幕。在開幕演講中,德國總理默茨發出警告,指出二戰結束后建立的國際安全秩序已然瓦解。他直言:“恐怕我們必須更清楚地說出這一點:這個秩序,即便在其最好的時刻也并非完美,但它已不復存在。”
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本屆慕尼黑安全會議會期從2月13日持續至15日。會議開幕前夕,慕尼黑當地已彌漫著對全球安全格局深刻變遷的憂慮情緒。歐盟委員會主席馮德萊恩在會議首日便坦言:“我們正經歷一個巨大的動蕩時期。2025年是舊有確定性瓦解的一年,而2026年則是我們直面現實的一年。”
默茨總理在13日下午13時45分許發表的主旨演講中,詳細闡述了歐洲與跨大西洋伙伴關系面臨的挑戰。他直言不諱地指出歐美之間存在“鴻溝”(Divergenz),并提及美國副總統萬斯一年前在慕尼黑的講話:“他說得對。‘讓美國再次偉大’(MAGA)運動的文化斗爭不是我們的斗爭。”默茨強調了歐洲的價值觀立場,即言論自由的邊界止于“侵犯人的尊嚴和憲法”之處。他重申德國對自由貿易、氣候協定和世界衛生組織的承諾,堅信唯有國際合作才能應對全球性挑戰。
默茨明確表示,在歐洲推行“大國政治”對德國而言并非選項。他承諾:“我們德國人再也不會單獨行動,這是我們歷史中學到的永久教訓。我們與鄰國、盟友和伙伴共同維護我們的自由。”此番表態被認為是對德國歷史責任的深刻反思,以及對多邊主義的堅定支持。
默茨在演講中透露,他已與法國總統埃馬克龍就“歐洲核威懾”問題啟動了“保密對話”。這一動向的背景是,作為歐盟唯一擁有核武器的國家,法國將其核保護傘延伸至整個歐洲的可能性,正隨著美國可能逐步減少對歐洲防務的承諾而受到更多關注。默茨還以經濟數據對比凸顯歐洲防務能力的不足:“俄羅斯的GDP約為2萬億歐元,而歐盟是其近十倍。然而,今天的歐洲并不比俄羅斯強大十倍。我們在軍事、政治、經濟和技術上的潛力巨大,但長期以來未能充分利用。”
烏克蘭危機是本屆會議的核心議題。
烏克蘭總統澤連斯基抵達慕尼黑,并計劃于14日發表演講。他在社交媒體上表示,將闡述烏克蘭對于“安全”的愿景,并強調“歐洲需要獨立且強大的國防工業,并與美國建立伙伴關系”。會議期間,澤連斯基還與德國無人機生產商量子系統公司(Quantum Systems)共同展示了一款新型多旋翼偵察攻擊無人機。德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯(Boris Pistorius)亦出席了此次活動,此舉被視為德烏兩國加強技術軍事合作的信號。
美國國務卿魯比奧也出席了本次會議。他在啟程前向媒體表示,盡管“舊世界已經消失,我們生活在一個全新的地緣政治時代”,但“歐洲對我們(美國)很重要”。他預計將在會議期間與澤連斯基會面。此外,魯比奧在會議期間與中國外交部長王毅舉行了會晤,這是中美高級別官員近期的一次重要互動。據法新社報道,此次會晤是在兩國競爭激烈的背景下,于會議間隙進行的。
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歐洲內部關于加強自身防務的呼聲在會議期間顯著增強。歐盟委員會主席馮德萊恩在與北約秘書長馬克·呂特等人的聯合新聞發布會上強調:“一個強大的歐洲也意味著一個強大的北約。”她指出,歐盟去年在防務領域的投入超過了過去十年之和,并提到通過“歐洲和平基金”(European Peace Facility)下的“支持烏克蘭基金”(Ukraine Assistance Fund)等新工具,推動聯合采購,并確保大部分投資回流至歐洲本土國防工業。北約秘書長呂特在評估戰場形勢時稱,盡管俄羅斯試圖塑造“強大熊”的形象,但其在烏克蘭的推進速度“慢如花園中的蝸牛”。他同時呼吁不要落入“俄羅斯宣傳的陷阱”。
慕尼黑安全會議期間,多場雙邊和多邊會談同步進行。德國外長約翰·瓦德普爾(Johann Wadephul)會見了烏克蘭外長安德烈·西比哈(Andrii Sybiha),承諾德國將繼續支持烏克蘭,并推動對俄制裁。西比哈還與王毅舉行了會談,討論了雙邊關系及“和平努力”,并感謝中方向烏提供能源人道主義援助。英國首相斯塔默計劃在會上提出一項多國防務倡議,旨在協調聯合軍購、降低重整軍備成本。意大利國防部長圭多·克羅塞托(Guido Crosetto)會見了毛里塔尼亞國防部長,雙方重點討論了薩赫勒(Sahel)地區穩定對歐洲南翼安全的重要性。丹麥首相梅特·弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)證實,她將與美方就格陵蘭島問題進行會談。
會議外,慕尼黑當地也出現了政治表達。數百名示威者在主會場附近舉行集會,抗議伊朗政權,也對流亡美國的伊朗前王儲禮薩·巴列維(Reza Pahlavi)參會表示不滿。一位演講者強調:“我們的信息明確、簡單且堅定:改變將來自伊朗內部,而非外國干涉。”
此外,來自意大利、法國、德國和波蘭的教會領袖也在會議期間聯合發出呼吁,敦促歐洲在動蕩的世界格局中“重新發現其靈魂”,為全球“共同利益”做出貢獻,并致力于和平與和解。
隨著會議進入后續議程,法國總統馬克龍定于13日晚間發表演講,而美國總統特朗普日前表示愿與伊朗達成協議,否則將面臨“創傷性”后果等言論,也為本次慕尼黑安全會議增添了更多不確定性。面對默茨所稱的“戰后秩序終結”,歐洲乃至全球安全架構的未來走向,正成為與會各方緊急磋商的核心命題。
來源:意歐視點 等
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